匿名網(wǎng)友 |發(fā)布于 2010-04-22 09:47:34
農(nóng)村土地網(wǎng)專(zhuān)家解答：
《土地管理法實(shí)施條例》第29條規(guī)定，國(guó)有土地有償使用的方式包括下列幾種：
?。?）國(guó)有土地使用權(quán)出讓。
國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)侵竾?guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。出讓的方式有協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)三種。
根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，通過(guò)國(guó)有土地使用權(quán)出讓取得土地使用權(quán)的土地使用者，其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù)。
①土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。
②土地使用權(quán)出租。土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
③土地使用權(quán)抵押。土地使用權(quán)抵押是指土地使用者作為債務(wù)人或者第三人以轉(zhuǎn)移占有的方式向債權(quán)人提供土地使用權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保的行為；在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法處分該土地使用權(quán)并就處分所得的價(jià)款優(yōu)先得到償還。
?。?）國(guó)有土地租賃。
國(guó)有土地租賃是指國(guó)家將國(guó)有土地出租給使用者使用，由使用者與縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)簽訂一定期限的土地租賃合同，并支付租金的行為。國(guó)有土地租賃不同于一般的土地使用權(quán)出租，它是國(guó)有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補(bǔ)充。根據(jù)《規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見(jiàn)》的規(guī)定，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，無(wú)論是利用原有建設(shè)用地，還是利用新增建設(shè)用地，都必須實(shí)行出讓?zhuān)粚?shí)行租賃。也就是說(shuō)，除經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地外，其他用地可以通過(guò)國(guó)有土地租賃的方式取得。
?。?）國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。
國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股不同于一般的土地使用權(quán)的作價(jià)入股。根據(jù)城市房地產(chǎn)管理法第23條規(guī)定，依法取得的土地使用權(quán)，可以依照該法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，作價(jià)入股，合資、合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)。這里依法取得的土地使用權(quán)通常是指以出讓、轉(zhuǎn)讓或者劃撥等方式取得的土地使用權(quán)。而國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股，是國(guó)有企業(yè)劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行有償使用的方式之一，指國(guó)家以一定期限的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)，作為出資或者入股投入企業(yè)，由企業(yè)持有該土地使用權(quán)，并可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股形成的國(guó)家股股權(quán)，依法由國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。
?。?）土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營(yíng)，即國(guó)家以一定年限的土地使用權(quán)作價(jià)后授權(quán)給經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家控股公司、作為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國(guó)有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理。被授權(quán)的公司和投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該土地的保值、增值，并可以憑政府主管部門(mén)發(fā)給的授權(quán)委托書(shū)向其他企業(yè)以作價(jià)出資（入股）或者租賃方式配置土地。
?。?）收繳土地使用費(fèi)或者場(chǎng)地使用費(fèi)，外商投資者與中國(guó)企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)法》等法律，在我國(guó)取得土地使用權(quán)，中方企業(yè)或者外商投資企業(yè)依法向中國(guó)政府繳納土地使用費(fèi)或者場(chǎng)地使用費(fèi)。
