在小城鎮(zhèn)落戶的承包人是否有權(quán)獲得原承包地的征地補償款?
在小城鎮(zhèn)落戶的承包人有權(quán)獲得原承包地的征地補償款。承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應當按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi),承包方全家遷入設區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。
案例:原告王二毛代表全家,以被告合力村村民小組村民(戶別為農(nóng)業(yè)戶口)的身份,與合力村村民小組簽訂農(nóng)業(yè)承包合同,承包了該村民小組所有的土地。其所在地人民政府給王二毛發(fā)放了《土地承包經(jīng)營權(quán)證》,確認了王二毛一家與合力村村民小組之間的農(nóng)業(yè)承包合同關(guān)系。后來,李某家遷往鄰村居住,戶別轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。李某一家遷出后,合力村村民小組就將王二毛一家原來承包的土地調(diào)整給其他村民。2009年3月28日,合力村村民小組部分土地被征收,其中包括王二毛一家原來承包的土地在內(nèi),征用單位支付了土地補償款、安置款及青苗補償款。合力村村民小組按比例將補償款分發(fā)給被征收土地的各戶村民,但未分給王二毛一家,因此引起糾紛。200年8月王二毛向縣人民法院提起本案訴訟。請問,王二毛能否要求分得相應補償款?
解答:承包人到小城鎮(zhèn)落戶后,原承包的土地被征收,承包人有權(quán)獲得征地補償?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定:“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應當按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi),承包方全家遷入設區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應的補償?！薄吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定:“承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應當按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”主要是在國家養(yǎng)老保險還沒有全面覆蓋的情況下,土地在農(nóng)村發(fā)揮著事實上的養(yǎng)老保障功能,是農(nóng)民的基本生活保障。在農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)后的基本生活保障尚未落實時,如果收回他們的承包地,可能使他們面臨生活困難王二毛及其家大居住在合力村時領(lǐng)取的《土地承包經(jīng)營權(quán)證》證明,王二毛一家在合力村村民小組承包了土地?！吨腥A人民共和國土地管理法》第十四條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜收業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。衣農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護。在土地承包經(jīng)營期限內(nèi),對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。”《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十六條第一款規(guī)定:“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地?！币虼?在承包期內(nèi),王二毛一家的土地承包經(jīng)營權(quán),依法應當受到保護,未經(jīng)法律程序不得隨意剝奪。其后有一段時間,王二毛一家的戶口雖然遷離合力村并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶,但其不是遷往設區(qū)的市,而是小城鎮(zhèn)。依據(jù)法律規(guī)定,在此期間,王二毛一家在合力村承包的土地,應當按照其意愿保留土地承包經(jīng)營權(quán),或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。既然王二毛仍然享有合法土地承包經(jīng)營權(quán),其要求獲得適當?shù)恼鞯匮a償款亦符合法律規(guī)定,應當予以支持。
