農(nóng)戶可以占用別人的宅基地強(qiáng)行建房嗎?
答：不可以。農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
案例:王某與村民劉某是鄰居,2003年村委會(huì)把原屬于劉某的一塊宅基地劃給王某使用,并發(fā)給王某《宅基地使用證》,劉某不服,在王某的宅基地內(nèi)強(qiáng)行建房,經(jīng)鄉(xiāng)政府多次勸阻無效。最后,鄉(xiāng)政府向劉某發(fā)了書面停工通知,劉某不但不聽,反而指使親屬阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù),并突擊在這塊宅基地上建房?jī)砷g,使王某不能正常施工,至今未能解決。請(qǐng)問,王某該怎么辦?
解答:(1)該宅基地原屬劉某,根據(jù)之前的有關(guān)法律和政策,該土地屬于劉某使用。新的法律法規(guī)頒布以后,原有的法律和政策與之相抵觸的應(yīng)該視為無效。因此,如果村委會(huì)將該宅基地使用權(quán)給王某之前并未給劉某發(fā)放使用權(quán)證書,則劉某不具有該宅基地使用權(quán)。
(2)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條規(guī)定“依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯?！钡谑鶙l規(guī)定:“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴。在士地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀?！巴跄匙鳛橐婪ㄞk理了宅基地使用權(quán)的權(quán)利人,有權(quán)依法保護(hù)自己的合法權(quán)益,在與劉某協(xié)商不成時(shí),可以請(qǐng)求鄉(xiāng)政府有關(guān)部門作出處理,對(duì)于該處理不服的,還可以到人民法院起訴。
(3)劉某在不具有該項(xiàng)宅基地使用權(quán)的情形下,在王某的宅基地上強(qiáng)行建房,其行為是錯(cuò)誤的?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條規(guī)定:“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋?！币虼?王某有權(quán)請(qǐng)求鄉(xiāng)人民政府對(duì)劉某做出行政處罰,責(zé)令劉某退還其占用的主地,將土地上新建的住房拆除,恢復(fù)土地原狀。如有必要,可對(duì)其采取行政拘留措施。
