匿名網(wǎng)友 |發(fā)布于 2020-05-07 17:03:47
（1）權(quán)限問題：由于土地使用性質(zhì)變更必須經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理委員會批準(zhǔn)，一般規(guī)委會主要成員為書記、市長、分管副市長，因此當(dāng)?shù)匾话咽直仨殞Υ耸虏环磳Σ庞锌赡堋?br />
（2）原則問題：當(dāng)?shù)匾?guī)劃局、國土部門分管部門、分管副局長、一把手應(yīng)該支持并同意(主要是規(guī)劃部門審核是否符合土地利用規(guī)劃，國土部門負(fù)責(zé)變更費(fèi)用的核定和是否有相應(yīng)的土地利用指標(biāo)核定)，因此土地必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃;同時(shí)原則上掛牌、拍賣用地不能變更(除非上述核心政府管理層認(rèn)為有相當(dāng)合理的理由)。
（3）程序問題：首先土地方向規(guī)劃部門提出變更申請，規(guī)劃審批—國土部門征詢意見—規(guī)劃管理委員會審核—國土部門費(fèi)用核定—規(guī)劃同意變更，與國土部門簽訂變更合同—規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更變更土地使用性質(zhì)必須報(bào)批。
（4）土地使用權(quán)是一種物權(quán)，物權(quán)是基于物的歸屬而享有的對物的直接支配和享受其利益的權(quán)利，具有排他的效力。土地使用權(quán)一經(jīng)設(shè)立，土地使用權(quán)人就可以享有獨(dú)立的占有、利用土地并取得收益的權(quán)利，其他一切單位或個人，包括土地所有人都負(fù)有不得侵害土地使用權(quán)人所享有的土地使用權(quán)之義務(wù)。
（5）即土地使用權(quán)的權(quán)利主體為土地的使用者，義務(wù)主體為土地使用者以外的任何人，因此，土地使用權(quán)首先是一種獨(dú)立的物權(quán)，具有物權(quán)的基本屬性。
（6）中國實(shí)行土地的社會主義公有制，即全民所有和勞動群眾集體所有制。 全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表行使。 土地出讓一般分五類：商業(yè)用地、綜合用地、住宅用地、工業(yè)用地和其他用地。
