匿名網(wǎng)友 |發(fā)布于 2009-05-02 07:20:42
答:宅基地申請(qǐng)條件和要求如下;
一 申請(qǐng)。農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應(yīng)向村民小組或村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，說明用地原因和理由，并填寫《村民宅基地申請(qǐng)審批表》。
二、初審。村民小組和村民委員會(huì)對(duì)用地戶的申請(qǐng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行初步審查，并在村務(wù)公開欄向村民公布無意見后，在《村民宅基地申請(qǐng)審批表》相應(yīng)欄內(nèi)加注意見、簽名蓋章并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（具體由國(guó)土所受理）。
三, 審核。根據(jù)村民委員會(huì)上報(bào)的《村民宅基地申請(qǐng)審批表》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所派員，第一次到現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地審查申請(qǐng)人是否條件，擬用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃等。確認(rèn)符合要求的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會(huì)議研究同意后，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府正式文件的形式上報(bào)縣（市）國(guó)土資源局。
四 ,批準(zhǔn)。縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府名義上報(bào)的宅基地審批請(qǐng)示文件、《村民宅基地申請(qǐng)審批表》和花名冊(cè)等文字材料嚴(yán)格審查并報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，下發(fā)批準(zhǔn)文件。
五,定位。村民小組或村民委員會(huì)在接到宅基地批準(zhǔn)文件后，要將批準(zhǔn)結(jié)果及時(shí)在村務(wù)公開欄內(nèi)公布，接受村民監(jiān)督；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所派員，第二次到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)放《村民宅基地批準(zhǔn)通知書》，實(shí)地勘查丈量，按批準(zhǔn)的四至給宅基地放線，確定位置后，用戶方可施工建設(shè)。
六頒證。村民住宅建成后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所派員，第三次到現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地檢查，看用地戶是否按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積和要求使用土地。對(duì)符合要求的宅基地，按法定程序登記確權(quán)，頒發(fā)《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》。
第二的問題,至于落戶后為何沒有分到地,你要把入戶的詳細(xì)情況和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的一些情況落實(shí)清楚,本站才能給予一些意見及相關(guān)解答.續(xù)：附：有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)分配的法律法規(guī)（供參考）
一、土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛屬于人民法院管轄的民事案件
2005年以前農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛是否屬于人民法院管轄, 屬于什麼性質(zhì)的案件確實(shí)存在爭(zhēng)議,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定。當(dāng)時(shí)最高人民法院研究室和民庭對(duì)此問題的請(qǐng)示答復(fù)也不盡一致,在全國(guó)范圍內(nèi)造成里有時(shí)候受理有時(shí)候又不受理、有的地方受理有的地方又不受理的情形,使從事司法實(shí)踐工作的人無所適從。自從2005年《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》頒布實(shí)施,這個(gè)問題已經(jīng)徹底解決,而且明確了此類案件性質(zhì)屬于民事財(cái)產(chǎn)糾紛。
1.人民法院受理的法律依據(jù)
2005年最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第24號(hào)規(guī)定：“征地補(bǔ)償案安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的應(yīng)予支持?！薄掇r(nóng)村土地承包法》中的第二條：“本法所稱農(nóng)村土地是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地，林地，草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地?！?br />
2.土地補(bǔ)償款的屬性確定是屬于人民法院管轄
村組的土地被征用后，分給村民的土地補(bǔ)償款具有普遍性和福利性的特征。土地征用補(bǔ)助費(fèi)用歸全體村民組所有，其所有村民都完全平等地享有參與分配土地征用補(bǔ)助費(fèi)用的權(quán)利。
土地補(bǔ)償款分配應(yīng)屬于土地征用安置補(bǔ)助費(fèi),是對(duì)失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。分配土地補(bǔ)償款是以集體經(jīng)濟(jì)組織成員個(gè)人為基本單位分配的，村組拒絕分給沒有承包地的人（集體經(jīng)濟(jì)成員），沒有承包地的人（未分土地補(bǔ)償款）有權(quán)以此為由提起民事訴訟，以維護(hù)其正當(dāng)權(quán)利。
顯然，沒有承包地的（未分土地補(bǔ)償款）人，依法應(yīng)屬被安置對(duì)象，在分配安置補(bǔ)助費(fèi)用時(shí)應(yīng)與其他村民平等地享受分配權(quán)。村民組未給分配安置補(bǔ)助費(fèi)的行為，損害了其的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，故已經(jīng)具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人(沒有承包地及因其它原因未分土地補(bǔ)償款的人，）請(qǐng)求村民組支付土地征用安置補(bǔ)助費(fèi)的主張符合有關(guān)法律規(guī)定，法院予以支持。所以此類案件的確為民事案件受理。
3.案件性質(zhì)
土地補(bǔ)償費(fèi)的分配是集體經(jīng)濟(jì)組織自治決定分配土地補(bǔ)償費(fèi)后，對(duì)部分集體經(jīng)濟(jì)組織成員（村民）的財(cái)產(chǎn)權(quán)侵犯的財(cái)產(chǎn)侵權(quán)問題，不分給土地補(bǔ)償費(fèi)是民事財(cái)產(chǎn)侵權(quán)行為，土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛從民法理論上講是民事財(cái)產(chǎn)侵權(quán)糾紛。
二、訴訟主體資格確定問題
被告：根據(jù)誰是分配土地補(bǔ)償費(fèi)的決定都為村委會(huì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（聯(lián)合社），村民小組三種，一般確定為村委會(huì)。原告主體資格問題：最高法《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第24條：“征地補(bǔ)償方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人”?！锻恋毓芾矸ā返诎藯l第二款：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家有所的以外，屬于農(nóng)民集體所有。《土地管理法實(shí)施條例》第26條第1款：“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有?！蓖恋乇徽魇赵斐赏恋亓魇奴@得的土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有的性質(zhì)，構(gòu)成了補(bǔ)償費(fèi)分配的基礎(chǔ)，決定分配程序和范圍，由全體村民決定，在農(nóng)村村民集體組織內(nèi)部，即土地補(bǔ)償費(fèi)的受益主體是該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的全體成員。
三、土地補(bǔ)償費(fèi)的分配與是否承包到土地沒有必然關(guān)系
農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地所有權(quán)人的補(bǔ)償,并不是對(duì)土地承包人的補(bǔ)償。就像拆遷補(bǔ)償費(fèi)是給房屋所有權(quán)人的補(bǔ)償一樣,承包經(jīng)營(yíng)只是對(duì)土地的使用和收益,它并不能改變土地所有權(quán)的性質(zhì)。我國(guó)《土地管理法》第八條第二款規(guī)定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有”,《土地管理法實(shí)施條例》第26條第1款明確規(guī)定:“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。”從以上的法律規(guī)定可以看出,土地補(bǔ)償費(fèi)的所有權(quán)性質(zhì)應(yīng)是集體組織所有權(quán),既歸該集體組織范圍內(nèi)的勞動(dòng)群眾集體所有。換言之,土地補(bǔ)償費(fèi)的受益主體是該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部全體成員。沒有承包到土地的人只要是這個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,是集體土地被征用后國(guó)家支付的土地補(bǔ)償費(fèi)所有權(quán)主體之一,任何人不能因任何原因剝奪,包括不能以沒有取的土地承包權(quán)為由不予分配補(bǔ)償費(fèi)。
四、如何看待“村規(guī)民約”效力問題
《憲法》第五條、第十七條《村民委員會(huì)組織法》第二十條二款均是保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。對(duì)于一些不需確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的，人民法院可直接對(duì)村民自治決定是否符合法律進(jìn)行司法審查，若發(fā)現(xiàn)村民自治決定明顯違法，則應(yīng)以判決的形式予以糾正?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第二十條：“村民自治章程，村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利，民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容”因此，村委會(huì)不給沒有承包地的人分配土地補(bǔ)償費(fèi)的決定（“村規(guī)民約”）是無效的。
五、村委會(huì)對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案不能違反國(guó)家法律
我們知道,土地補(bǔ)償費(fèi)是屬于集體所有的公有財(cái)產(chǎn),而不是屬于私有的共有財(cái)產(chǎn),土地補(bǔ)償費(fèi)是因集體土地的被征用造成土地的流逝而取得,其歸集體所有的性質(zhì),構(gòu)成土地補(bǔ)償費(fèi)分配的基礎(chǔ),它決定了分配的程序和分配的范圍,即土地補(bǔ)償費(fèi)的分配由全體村民決定,分配的范圍在農(nóng)村村民集體組織內(nèi)部。而現(xiàn)在的實(shí)際情況往往是由村委會(huì)拿出分配方案在組織村民進(jìn)行表決,甚至由村委會(huì)直接拿出分配方案分別征求意見后組織實(shí)施,即使是由全體村民表決的方式，法律也不允許以少數(shù)服從多數(shù)的所謂民主形式由多數(shù)人損害少數(shù)人的權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第20條第2款規(guī)定“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容”。村委會(huì)是根據(jù)什麼議事規(guī)程、按照什麼分配方案進(jìn)行土地補(bǔ)償費(fèi)的分配，但無論程序是否合法，其分配的結(jié)果實(shí)質(zhì)上損害到當(dāng)事人合法權(quán)益，因此不應(yīng)得到法院的支持。
六、關(guān)于村民身份的確認(rèn)問題
現(xiàn)實(shí)中“出嫁女”、入門婿，上大學(xué)、當(dāng)兵、農(nóng)民輪換等是村民身份爭(zhēng)議的大問題，但這個(gè)問題屬于《立法法》第42條確認(rèn)公民身份權(quán)利的立法問題，法院一般不作確定，由縣級(jí)以上政府農(nóng)政部門如農(nóng)業(yè)局、廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府來確認(rèn)。法院原則上按照戶籍主義和權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則處理，對(duì)于“空掛戶”入籍前放棄享受權(quán)利的承諾，按照權(quán)利處分原則對(duì)待，不支持入籍要求享受各項(xiàng)待遇的請(qǐng)求。
七、對(duì)農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的法律規(guī)定
《中國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十二條婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配，土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用多方面，享有與男子平等的權(quán)利。第三十三條，任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。千百年來，中國(guó)婦女飽受歧視與壓迫，隨著社會(huì)文明的進(jìn)步，婦女慢慢覺醒，有了自己的人生觀、價(jià)值觀，但封建殘余意識(shí)的根深蒂固，使我們婦女維權(quán)的路子荊棘密布，困難重重。我們要堅(jiān)持不懈地努力，呼吁全國(guó)所有的婦女行動(dòng)起來，為自己、為別人、為成千上萬的姐妹爭(zhēng)取男女平等的地位和權(quán)益。
八、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵恋匮a(bǔ)償費(fèi)的法律依據(jù)
在訴訟程序上，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第24條對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配應(yīng)當(dāng)由人民法院受理審判有了明確的規(guī)定；在實(shí)體權(quán)利的保障方面，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條規(guī)定：“征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)?！蓖瑫r(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定：“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體組織經(jīng)濟(jì)所有；地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有；需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用?！?
