日前，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的工作方案》（以下簡稱《方案》），明確以零容忍的態(tài)度、“長牙齒”的硬措施，從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴格管控“非糧化”。
《方案》明確，要重點整治5類問題。一是新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。重點整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項目實質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地，尤其是占用永久基本農(nóng)田問題；對住宅類房屋，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況，依法穩(wěn)妥處置，重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。
二是違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。對2021年以河流、濕地、湖泊治理為名，新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景的，以及在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的，要依法依規(guī)嚴肅查處。對占用的耕地及永久基本農(nóng)田，要最大限度恢復(fù)為耕地、消除違法狀態(tài)。確實無法恢復(fù)的，必須按照有關(guān)規(guī)定落實耕地占補平衡、補劃永久基本農(nóng)田的要求，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。
三是違法違規(guī)占用耕地超標準建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。對2021年違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標準（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶、綠色通道的，要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地；對未經(jīng)批準占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的，要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
四是違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。對2021年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地，不予核實造林面積、不享受財政資金補助政策。對違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。已毀壞種植條件的，還應(yīng)處以罰款，涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對2021年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的要嚴格管控，要督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地，永久基本農(nóng)田要重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。
五是耕地保護動態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的“非農(nóng)化”問題。對已經(jīng)排查確認的2021年第一、二、三季度耕地保護動態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的“非農(nóng)化”新增問題，能夠納入以上4類重點問題整治的，按照上述要求統(tǒng)一開展整改；不能納入的，按照有關(guān)文件要求嚴格落實整改。+
