本報(bào)訊（鄒亮榮）為對耕地和永久基本農(nóng)田全方位、全覆蓋、無縫隙管理，日前，瑞金市全面推行耕地保護(hù)田長制管理模式，將“三調(diào)”確定的耕地及土地開發(fā)、增減掛鉤、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項(xiàng)目新增耕地納入各網(wǎng)格區(qū)域，規(guī)定對違法占用及破壞耕地行為應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)在萌芽、解決在初始”的管理目標(biāo)。
建立四級田長制體系。按照行政管轄和土地權(quán)屬，壓實(shí)屬地責(zé)任，構(gòu)建“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村小組四級田長制，真正實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)面積全覆蓋，層層落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。市級田長由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級田長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，村級田長由村黨支部書記擔(dān)任，組級田長由村小組組長擔(dān)任。
明確耕地保護(hù)工作任務(wù)。該市把33.16萬畝耕地面積納入各網(wǎng)格進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。明確全市各級田長工作職責(zé)，要求下級田長對上級田長負(fù)責(zé)，壓茬推進(jìn)耕地保護(hù)工作，將宣傳、培訓(xùn)、巡查和考核等工作落到實(shí)處。
建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。逐級落實(shí)田長責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)工作責(zé)任。下級田長定期向上級田長匯報(bào)本轄區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作情況，提出存在問題及工作建議。上級田長及時(shí)將耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)政策和任務(wù)落實(shí)給下級田長，對下級田長反映的問題及時(shí)解決或上報(bào)上級田長，定期檢查田長制工作執(zhí)行情況，形成“上報(bào)下查”的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
強(qiáng)化監(jiān)督巡查。四級田長每周至少開展兩次巡查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告違法占用、破壞耕地行為，并做好記錄。每半個(gè)月向三級田長報(bào)告轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作情況，緊急情況及時(shí)報(bào)告，同時(shí)對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田撂荒、“非農(nóng)化”、“非糧化”現(xiàn)象及時(shí)對承包戶進(jìn)行教育引導(dǎo)，并在違法行為發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)給上級田長，對無法阻止的由職能部門依法依規(guī)予以嚴(yán)查。
完善考核機(jī)制。該市將田長制責(zé)任落實(shí)情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。對耕地保護(hù)工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對耕地保護(hù)工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位的相關(guān)責(zé)任人員予以通報(bào)批評或約談問責(zé)。
