在全市人民熱切期盼中，重慶“兩會(huì)時(shí)間”再度開啟。 重慶日報(bào)全媒體推出大型主題報(bào)道“穩(wěn)中求進(jìn)譜新篇——市級(jí)部委辦局一把手訪談”，邀請部委辦局“一把手”暢談如何全面推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、高品質(zhì)生活邁上新臺(tái)階，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)重慶新篇章！
回首剛剛過去的2021年，重慶交出了一份優(yōu)異的三農(nóng)成績單：糧食總產(chǎn)量218.56億斤，創(chuàng)13年來糧食產(chǎn)量新高；生豬產(chǎn)能提前半年恢復(fù)到2017年正常年份水平，蔬菜、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)。成功獲批創(chuàng)建3個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，成功創(chuàng)建2個(gè)全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，榮昌、潼南入選全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，“巴味渝珍”區(qū)域公用品牌授權(quán)農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到637個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、網(wǎng)絡(luò)零售額預(yù)計(jì)分別增長12%、15%，啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，“三變”改革試點(diǎn)擴(kuò)大到2234個(gè)村，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”……為重慶“十四五”良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2022年是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵一年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)如何高質(zhì)量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？1月19日，結(jié)合今年政府工作報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任路偉接受了重慶日報(bào)記者的采訪。
“重慶推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村?！甭穫ケ硎荆衲陮⒗^續(xù)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，緊扣“一個(gè)目標(biāo)”(加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化)；守住“兩條底線”(保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧)；突出“三個(gè)重點(diǎn)”(扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作)；增強(qiáng)“兩個(gè)動(dòng)力”(強(qiáng)化科技創(chuàng)新、深化農(nóng)村改革)；夯實(shí)“一個(gè)保障”(加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo))。力爭全年第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長4%左右，農(nóng)民人均可支配收入增長7.5%左右，具體將抓好八個(gè)方面工作。
一是始終把“穩(wěn)產(chǎn)保供”作為頭等大事，堅(jiān)持既保數(shù)量，也保質(zhì)量。如保數(shù)量上，重慶今年將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田226萬畝，實(shí)施5萬畝農(nóng)田宜機(jī)化示范改造，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田范圍內(nèi)選擇18萬畝農(nóng)田啟動(dòng)“千年良田”建設(shè)，堅(jiān)決穩(wěn)住糧食播種面積和產(chǎn)量，擴(kuò)大油料作物種植面積，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機(jī)制，大力發(fā)展高山蔬菜。保質(zhì)量方面，將以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)為抓手，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，持續(xù)打造“巴味渝珍”和“三峽柑橘”區(qū)域公用品牌，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得遠(yuǎn)、賣得好。
二是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、企業(yè)四方面精準(zhǔn)發(fā)力。如產(chǎn)業(yè)上，將重點(diǎn)實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，推動(dòng)脫貧區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶由“快速覆蓋”向“長期培育”、“重點(diǎn)支持”向“普遍受益”、“種養(yǎng)環(huán)節(jié)”向“全產(chǎn)業(yè)鏈”三個(gè)轉(zhuǎn)變；就業(yè)上，將采取組織脫貧農(nóng)戶勞動(dòng)力外出務(wù)工、就近進(jìn)入幫扶車間等方式，確保有意愿、有能力的脫貧農(nóng)戶有事做、有收入；創(chuàng)業(yè)上，將大力開展技能培訓(xùn)，強(qiáng)化項(xiàng)目支持，鼓勵(lì)脫貧農(nóng)戶參與農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；企業(yè)方面，將用好市級(jí)幫扶集團(tuán)、對(duì)口幫扶等機(jī)制，因地制宜引入一批重點(diǎn)企業(yè)落戶脫貧區(qū)縣，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)脫貧農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
三是高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持“一產(chǎn)往后延，二產(chǎn)兩頭連，三產(chǎn)走高端”，促進(jìn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。比如將全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的主戰(zhàn)場，爭創(chuàng)中國(重慶)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)一縣(區(qū))一鏈建設(shè)。推動(dòng)《成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施，攜手打造成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作樣板區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范樣板區(qū)、高品質(zhì)生活宜居地樣板區(qū)、農(nóng)文旅融合發(fā)展樣板區(qū)。
四是堅(jiān)持抓近謀遠(yuǎn)、“表”“里”共治，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)?！坝布鄙希压不A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，將深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，狠抓長江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥“減量”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化“利用”、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)“循環(huán)”，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色低碳發(fā)展；“軟件”上，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等公共資源向鄉(xiāng)村覆蓋。
五是完善鄉(xiāng)村治理體系。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。以自治為例，將有序推廣“積分制”“清單制”，探索“積分超市”等模式，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建。
六是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推一體化發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新為現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)賦能。技術(shù)上，聚焦現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工增值、農(nóng)機(jī)研發(fā)、綠色高效種養(yǎng)等10大領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)；平臺(tái)上，重點(diǎn)推進(jìn)國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心、國家區(qū)域性(重慶榮昌)生豬種業(yè)創(chuàng)新基地、西部農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)創(chuàng)新中心、長江上游種質(zhì)創(chuàng)制科學(xué)設(shè)施等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，整合建設(shè)三農(nóng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)；機(jī)制上，加快構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，探索建立“揭榜掛帥”機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。健全人才下鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制和政策體系，實(shí)施農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動(dòng)，加快培育高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)、盡展所長。
七是全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，將具體抓好三項(xiàng)改革：一是抓基礎(chǔ)性改革，重點(diǎn)深化“兩塊地”改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)；二是抓綜合性改革，鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，探索集體資產(chǎn)股份權(quán)能實(shí)現(xiàn)路徑；三是抓創(chuàng)新性改革，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)小農(nóng)戶的帶動(dòng)作用，加快提高農(nóng)民組織化程度，抓好國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)重慶西部片區(qū)有關(guān)改革試點(diǎn)工作等。
八是構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)體系建設(shè)，其中將突出抓好農(nóng)村信用體系、農(nóng)村物流配送體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、三農(nóng)工作體系建設(shè)。以農(nóng)村信用體系建設(shè)為例，將協(xié)助完善農(nóng)戶信用檔案，整合涉農(nóng)信用數(shù)據(jù)，打造誠信鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵。
