上海市青浦區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村蓮湖村夏日美景。
在上海，鄉(xiāng)村是大都市的稀缺資源，是城市核心功能的重要承載地，是提升城市能級和核心競爭力的戰(zhàn)略空間。努力凸顯上海鄉(xiāng)村經濟、生態(tài)、美學“三個價值”，是過去十年上海逐浪新時代農業(yè)農村現代化的重要表現。十年一瞬間，只爭朝夕，而上海的“逐浪行動”，堅持用效率服務好大都市，用定力服務好農業(yè)農村現代化。
“黨的十八大以來，在上海市委、市政府的領導下，上海廣大三農工作者為農業(yè)農村現代化作出了應有貢獻，沒有辜負新時代，這是值得高興的事，我們仍將繼續(xù)努力。”上海市農業(yè)農村委員會主任張國坤說。
登高望遠致力種業(yè)科技創(chuàng)新
2021年，上海市農業(yè)科學院上海市農業(yè)生物基因中心羅利軍團隊的“水稻遺傳資源的創(chuàng)制保護和研究利用”項目摘得2020年度國家科技進步一等獎，詮釋了上海農業(yè)科技工作者對于藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的深刻理解。
中國碗裝中國糧，促進農業(yè)科技進步是解決“地怎么種”的出路，而農業(yè)種源更是破解人均耕地面積少、中低產田占多數現實難題的最強大“武器”。
上海不缺水，農田質量在全國名列前茅，水稻平均單產數十年位居全國第一，也是被全球認同的節(jié)水抗旱稻品類的發(fā)明地。節(jié)水抗旱稻品種在低洼地山坡地都能產糧，遇旱能保產，有水得高產，和高產稻比較，節(jié)水減肥、生態(tài)價值高、米質好。可以說，沒有節(jié)水抗旱稻新品類，就不可能有這些綜合優(yōu)勢，也不可能在東南亞和“一帶一路”沿線國家掀起節(jié)水抗旱稻種植熱潮。
羅利軍告訴記者：“過去十年，上海創(chuàng)新培育農業(yè)種源全面開花結果，除了我們團隊成果獲得2020年度國家科技進步一等獎，還有6項種業(yè)創(chuàng)新成果獲省部級科技獎項，其中‘香菇種質創(chuàng)新和系列新品種培育及產業(yè)化關鍵技術研究與應用’項目獲上海市科技進步獎一等獎，‘節(jié)水抗旱稻科教片’項目獲上海市科學技術普及獎一等獎?！?/p>
過去十年，在全國乃至全球贏得聲譽的上海新優(yōu)品種真不少。上海培育了集香、軟、糯于一體的優(yōu)質稻米新品種“滬軟1212”“松香粳1018”，先后獲得全國優(yōu)質稻品種食味品質鑒評金獎，為上海從“賣稻谷”到“賣大米”的產業(yè)轉型提供了優(yōu)質基礎；上海培育了快速贏得“上海大閘蟹”品牌美譽的“江海21”優(yōu)質大閘蟹品種，為大閘蟹行業(yè)生態(tài)優(yōu)質發(fā)展提供了新標準；雉雞行業(yè)第一個具有自主知識產權的國家審定品種“申鴻七彩雉”出自上海；在鮮食玉米、花卉、瓜果等領域，上海育種工作者也作出了突出貢獻。
眾所周知，上海農業(yè)是大都市里的“小農業(yè)”。從種源的角度審視上海農業(yè)，上海農業(yè)體量和對中國農業(yè)現代化的貢獻一點兒都不小。以大麥青稞育種技術為例，上海市農業(yè)科學院生物所劉成洪所帶領的國家大麥青稞產業(yè)技術體系育種技術崗位團隊深耕中國大麥青稞育種，并構建起大大提高全國各地大麥青稞育種團隊工作效率的技術服務平臺，把育成一個大麥青稞新品種的時間縮短了3年以上。
墻內開花墻外香的上海種業(yè)自然少不得上海市各項扶持政策的持續(xù)支持。2020年，上海市農業(yè)農村委、市科委、市財政局等6部門出臺《關于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的實施意見》，涉及強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位、加強良種重大科研攻關、提高基礎性公益性服務能力等20項措施。
大智大勇發(fā)展壯大農村集體經濟
2016年12月26日，國務院印發(fā)《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》，開啟了新時代壯大農村集體經濟的國家戰(zhàn)略行動。眾所周知，上海用了多年時間探索實踐農村集體產權制度改革，為這個意見的出臺貢獻了上海智慧。
只有構建起歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉規(guī)范、監(jiān)管有力的集體經濟組織產權制度，集體經濟組織才有可能規(guī)范運行，壯大集體經濟因此才有深基，要達成這個目標，不僅需要智慧，更需要有對歷史負責的勇氣。上海成功探索出確定成員集體資產份額兩種模式，以“成員農齡”為主設置份額，是集智慧和勇氣于一身的創(chuàng)新行為，而始于閔行區(qū)的鎮(zhèn)、村兩級集體經濟組織產權制度改革探索在上海迅速推廣，也折射出上海的智慧和勇氣。
截至2021年底，上海村級集體產權制度改革累計完成1653個，占全市總村級單位數的99％；鎮(zhèn)級改革累計完成118個，占全市總鎮(zhèn)數的97％。上海116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成改革任務，鎮(zhèn)、村兩級集體經濟組織產權制度改革基本完成應改盡改的目標。
完成農村集體經濟產權制度改革不是目的，目的是規(guī)范農村集體經濟運行壯大農村集體經濟實現共同富裕，為此，上海形成了“1＋1＋1＋19”的一攬子農村集體經濟組織改革發(fā)展法規(guī)政策體系。其中，《上海市農村集體資產監(jiān)督管理條例》以地方法規(guī)的形式頒布實施。
上海農村集體產權制度改革的成效是非?？捎^的：2013年至2021年，上海市農村集體總資產由3800多億元增加到6600多億元，增幅幾近73％，年均增長超過了7％；2011年至2021年十年間，集體經濟組織累計分配146.3億元，參與分配1238.4萬人次，人均分配收益1181元，分配的單位數、金額數每年都在增長。
上海通過改革實踐壯大農村集體經濟的腳步依然堅定。今年2月，上海市政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步促進農村集體經濟高質量發(fā)展的意見》（滬府辦規(guī)〔2022〕2號），意見明確了11條具體措施，目的是提高上海農村資源要素的統籌能級、創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展路徑，達到進一步增強農村集體經濟組織的經濟實力、實現農民共同富裕的目標。而過去一年，以浦東新區(qū)為代表的涉農區(qū)則有針對性地開展壯大農村集體經濟的創(chuàng)新探索實踐。
協同創(chuàng)新建立健全農業(yè)產業(yè)技術體系
2021年上海農業(yè)科技進步貢獻率達80.13％，上海奶牛、生豬良種率已全覆蓋，水稻和蔬菜良種覆蓋率超過95％，穩(wěn)居全國前列。取得如此成果，上海特色的農業(yè)產業(yè)技術體系功不可沒。
記者了解到，受國家現代農業(yè)產業(yè)技術體系啟發(fā)而建立的上海農業(yè)產業(yè)技術體系，把長期各自為陣的農業(yè)科技人員、農業(yè)科研主體“聚”了起來，把長久分散的農業(yè)科技資源“合”了起來，先后啟動構建了水稻、綠葉蔬菜、鮮食玉米等10個產業(yè)技術體系，累計設立了277個專業(yè)組、308個綜合試驗站。這些專業(yè)組和綜合試驗站圍繞產業(yè)和技術兩個核心內容，通過破解產業(yè)鏈協同發(fā)展難點，從而解決了長期以來以“點上攻關”為主而忽視解決全產業(yè)鏈系統性問題的致命缺陷。
水稻和綠葉菜是上海農業(yè)保供給的重頭戲，近年來，在上海農業(yè)產業(yè)技術體系的協同努力下，上海市優(yōu)質米品種不斷優(yōu)化，自主知識產權品種占比超過了73％，綠色認證比例高達66％。另外，上海綠葉蔬菜自給率穩(wěn)定在80％以上，自主選育品種市場占有率約70％。
2017年，為滿足市民花樣生活品質需求和更好服務全國花卉產業(yè)，上海在率先成立了花卉產業(yè)技術體系。短短幾年間，在該體系的推動下，上?；ɑ墚a業(yè)已由單一的生產型向生產服務融合發(fā)展型轉變。目前，上海已有朱頂紅、睡蓮、萱草等6個國家級花卉種質資源庫并建成了花卉種質綜合保存圃，選育出43個花卉新品種，繁育推廣優(yōu)質種苗12億株。
上海十大農業(yè)產業(yè)技術體系的克難攻堅不僅收獲了眾多成果，還推動了上海農業(yè)科技成果轉換體系的創(chuàng)新探索，建起了一站式農業(yè)科技成果轉化服務平臺，創(chuàng)新打造與都市現代農業(yè)綠色發(fā)展相匹配的“一三五”農業(yè)科技成果轉化特色模式。截至目前，共有137項農業(yè)科技成果通過公開平臺實現轉化交易，累計金額達1.7億余元。
