近年來(lái)，城固縣堅(jiān)持把稻漁產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，按照“政策扶持、專(zhuān)班推進(jìn)、村企共建、數(shù)字賦能”的發(fā)展思路，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，累計(jì)建成稻漁綜合種養(yǎng)基地1.8萬(wàn)畝，涉及12個(gè)鎮(zhèn)（辦）36個(gè)村（社區(qū)），年綜合產(chǎn)值超億元，做法成效得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研肯定，并在央視新聞綜合頻道播出。
把握三個(gè)原則，守牢糧食安全底線(xiàn)。始終把“穩(wěn)糧增收”作為稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心和底線(xiàn)，按照“不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地”的要求，大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保糧食安全和農(nóng)業(yè)效益雙贏。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。組建縣級(jí)稻漁產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專(zhuān)班，印發(fā)《加快推進(jìn)稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，以漢江以北水稻主產(chǎn)鎮(zhèn)村為重點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，科學(xué)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，加快打造示范基地。嚴(yán)格落實(shí)溝坑占比不高于稻漁綜合種養(yǎng)總面積10%的指標(biāo)要求，堅(jiān)決杜絕“挖田改塘”“荒田養(yǎng)蝦”“多漁少稻”等任何形式的“非糧化”現(xiàn)象發(fā)生。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。緊盯稻漁產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”、生態(tài)“美”、產(chǎn)品“優(yōu)”、效益“高”目標(biāo)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司科學(xué)編制稻漁產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，力爭(zhēng)到2025年發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元。三是堅(jiān)持穩(wěn)糧增收。圍繞“百斤漁、千斤糧、萬(wàn)元錢(qián)”目標(biāo)，創(chuàng)新推廣稻鱉、稻蝦、稻魚(yú)、稻鴨、稻蟹、稻鰍6種生態(tài)種養(yǎng)模式，做到以稻為主、以漁促稻，畝均增收2000～5000元，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)糧、增收、生態(tài)“三豐收”。
聚焦三大領(lǐng)域，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，按照“大產(chǎn)業(yè)、大循環(huán)、大融合”思路，著力推動(dòng)一產(chǎn)向后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，促進(jìn)稻漁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)。投資940萬(wàn)元，建成智能化水稻育秧中心和全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，配備自動(dòng)化育秧流水生產(chǎn)線(xiàn)、插秧機(jī)、無(wú)人機(jī)等設(shè)備，今年完成機(jī)插秧6300畝，基本形成集“全程機(jī)械化與信息化服務(wù)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)新機(jī)具示范推廣、農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)管理和學(xué)研相接”等功能于一體的現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)體系。二是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。加快實(shí)施總投資1.2億元的有機(jī)大米加工及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，提高專(zhuān)業(yè)化種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、品牌化銷(xiāo)售水平，現(xiàn)已形成福旺、谷裕、天豐等公司為代表的“鴨田米”“魚(yú)田米”，明博、天漢蟹業(yè)等公司為代表的“稻田蟹”“稻田蝦”等優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是促進(jìn)三產(chǎn)深度融合。堅(jiān)持種養(yǎng)加一體、農(nóng)工旅融合，將稻漁綜合種養(yǎng)與漁事體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、研學(xué)教育等業(yè)態(tài)充分融合，不斷提升稻漁產(chǎn)業(yè)綜合效益。以龍頭鎮(zhèn)六一村為重點(diǎn)，打造稻漁特色小鎮(zhèn)，帶動(dòng)發(fā)展一批示范村，推動(dòng)“農(nóng)漁工旅”蓬勃發(fā)展。共吸引游客15萬(wàn)人次，提供務(wù)工崗位350余個(gè)。
實(shí)施三項(xiàng)舉措，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件完善、技術(shù)服務(wù)等工作，持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是分級(jí)負(fù)責(zé)強(qiáng)保障。推行縣級(jí)牽頭、鎮(zhèn)辦監(jiān)管、村級(jí)施工的三級(jí)分工負(fù)責(zé)制，縣級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)項(xiàng)目資金，跟蹤督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施；鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)村級(jí)做好項(xiàng)目資金管理和規(guī)范建設(shè)；村級(jí)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，形成集體資產(chǎn)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)承包和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是政策扶持強(qiáng)投入。堅(jiān)持“財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持、企業(yè)投資、群眾參與”的多元化機(jī)制，出臺(tái)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持和貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，縣財(cái)政按照每畝2500元落實(shí)補(bǔ)助，累計(jì)投入資金3000余萬(wàn)元；探索開(kāi)展“稻漁貸”擔(dān)保和反擔(dān)保模式，撬動(dòng)社會(huì)資本7000余萬(wàn)元。同時(shí)，投資500余萬(wàn)元建設(shè)稻漁基地產(chǎn)業(yè)路、產(chǎn)業(yè)渠，實(shí)現(xiàn)稻漁主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。三是科技服務(wù)強(qiáng)支撐。與陜西水產(chǎn)總站、西農(nóng)大、浙江水產(chǎn)研究所等機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作，成立漁業(yè)專(zhuān)家工作站和專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，編印稻漁綜合種養(yǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，累計(jì)培養(yǎng)本土專(zhuān)家130余名，打通技術(shù)服務(wù)“最后一公里”。在龍頭鎮(zhèn)建成3500畝的全市首個(gè)數(shù)字化稻漁種養(yǎng)基地，通過(guò)搭建物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)，強(qiáng)化生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析，為稻漁綜合種養(yǎng)提供科學(xué)依據(jù)。
促進(jìn)三個(gè)增收，確保實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)、經(jīng)營(yíng)主體、村集體三方共贏作為根本，努力構(gòu)建“農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)土地收租金、入社入企掙薪金、入股分紅得股金，經(jīng)營(yíng)主體賺資金、加工流通交稅金，集體積累公積金”的良性循環(huán)。一是促進(jìn)群眾增收。建立“租金+股金+薪金”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)不僅可享受每畝700～750元的租金，還可將本金入股，享受不少于投資10%的股金分紅，同時(shí)可在稻漁基地務(wù)工，獲取報(bào)酬。二是促進(jìn)企業(yè)增收。稻漁綜合種養(yǎng)把小田塊變大田快，便于“機(jī)插”“飛播”，每畝節(jié)約成本300元；通過(guò)生產(chǎn)、加工、包裝、銷(xiāo)售，使稻漁優(yōu)質(zhì)米高于普通大米價(jià)格3倍以上，畝均產(chǎn)值達(dá)3600元～21000元，高出傳統(tǒng)水稻畝產(chǎn)效益2～5倍以上，經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)了“一水兩用、一季雙收、一田多收”。三是促進(jìn)村集體增收。積極推行“企業(yè)（合作社）+村級(jí)合作組織+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，通過(guò)土地入股、股權(quán)認(rèn)購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、訂單收購(gòu)等形式，緊密聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)和經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。目前全縣36個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織參與稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計(jì)實(shí)現(xiàn)盈利400余萬(wàn)元。
