日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首支農(nóng)作物病蟲害應急防控飛防大隊在河南成立。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以購買服務方式依托農(nóng)業(yè)服務企業(yè)組建的無人機應急防治作業(yè)服務隊伍。為確?！跋x口奪糧”促豐收行動實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年在6個糧食主產(chǎn)省開展農(nóng)作物病蟲害應急防控隊建設試點。
就事論事，航空植保順應了病蟲害防控新形勢，成為農(nóng)業(yè)社會化服務的熱門領域之一。以往，農(nóng)民一家一戶噴農(nóng)藥，費時費力，效果還差。如今，無人機飛防，又快又準，算賬下來，農(nóng)戶和服務組織都劃算。病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治是農(nóng)業(yè)防災減災的重要措施，有效減少了糧食損失，對國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質量、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境具有重要作用。以農(nóng)業(yè)社會化服務組織為牽引，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治更易落地，從而實現(xiàn)公共植保、綠色防控。
就事論理，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，是小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的基本途徑。近年來，很多市場主體看到商機，紛紛進入農(nóng)業(yè)服務領域，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化。當前，全國農(nóng)業(yè)社會化服務組織達95.5萬個，服務面積16.7億畝次，服務小農(nóng)戶7800多萬戶，約占全國農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶總數(shù)的37.7%。小農(nóng)戶多些好幫手，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就有更大后勁。因此，要立足新階段，樹立“扶農(nóng)業(yè)服務就是扶農(nóng)民，幫服務主體就是幫農(nóng)業(yè)”的理念，加大和優(yōu)化對農(nóng)業(yè)社會化服務的扶持，從以下三方面釋放其聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的潛力。
社會化服務能不能興旺，首先看能否激發(fā)各類市場主體活力。農(nóng)民合作社是社會化服務的主力軍，服務對象數(shù)量最多。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以提供居間服務為主，是聯(lián)系廣大小農(nóng)戶與各類服務組織的紐帶。專業(yè)服務公司單體服務能力最強，專業(yè)化程度最高。服務專業(yè)戶更貼近小農(nóng)戶，可以彌補其他主體的不足。要按照主體多元、形式多樣、充分競爭的原則，大力培育上述各類服務組織，使其各盡其能、競相發(fā)展、優(yōu)勢互補。
社會化服務能不能推開，關鍵看為農(nóng)服務效果大小。有的服務組織聯(lián)合搭建平臺幫農(nóng)民一攬子解決多重難題，農(nóng)民見到實效，自然更愿推廣。因此，要鼓勵各地按照資源共享的原則，探索建設多類型的農(nóng)業(yè)綜合服務平臺，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提供集農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷等于一體的農(nóng)業(yè)綜合解決方案，破解普通農(nóng)民做不了、做不好的共性難題，實現(xiàn)更大范圍的服務資源整合、供需有效對接，既服務了農(nóng)戶，也創(chuàng)造了價值。
社會化服務能不能長久，重點看服務模式有無創(chuàng)新。我國廣袤鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各異，需求也不盡相同。因此，農(nóng)業(yè)服務模式也不應千篇一律，要因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等模式。在農(nóng)戶家庭經(jīng)營意愿較強的地區(qū)，主要從推廣單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)生產(chǎn)托管入手，逐步減少分散經(jīng)營的成本；在農(nóng)業(yè)勞動力轉移程度較高的地區(qū)，重點推廣全程生產(chǎn)托管模式，著力解決“誰來種地”的難題。在此基礎上，創(chuàng)新服務主體與生產(chǎn)主體的對接形式和聯(lián)結機制。
