圍繞“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”議題,全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)10月28日召開2022年度三農(nóng)工作對(duì)口協(xié)商座談會(huì),組織部分委員、專家學(xué)者與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門開展對(duì)口協(xié)商,提出意見建議,廣泛凝聚共識(shí)。
黨的二十大為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新篇章繪就藍(lán)圖,黨的二十大報(bào)告專門提出,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),為今后三農(nóng)工作指明了方向。全國(guó)政協(xié)副主席辜勝阻指出,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù),是解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重,深刻反映了以習(xí)近平同志為核心的中共中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和深謀遠(yuǎn)慮的歷史擔(dān)當(dāng)。他強(qiáng)調(diào),人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),要牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo),緊緊圍繞這個(gè)總目標(biāo)下各領(lǐng)域重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)充分協(xié)商交流,深化思想溝通,聚焦黨和國(guó)家三農(nóng)工作中心任務(wù)履職盡責(zé),持續(xù)展現(xiàn)政協(xié)農(nóng)委責(zé)任擔(dān)當(dāng),發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興中的政協(xié)作用。
聚焦加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、保障種糧農(nóng)民合理收益、多渠道增加農(nóng)民收入、深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度供給和要素保障等方面,13位全國(guó)政協(xié)委員及專家學(xué)者提出意見建議。
全國(guó)政協(xié)委員陳萌山率先就2023年三農(nóng)政策謀劃建言,他建議要立足“四個(gè)轉(zhuǎn)型”,即:政策主體要從支持農(nóng)業(yè)向支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)型;政策目標(biāo)要從支撐全面小康、脫貧攻堅(jiān)向共同富裕、全面現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型;政策手段要從傳統(tǒng)發(fā)展向綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型;政策著眼點(diǎn)要從產(chǎn)出來向產(chǎn)得穩(wěn)定、供得穩(wěn)定轉(zhuǎn)型。
全國(guó)政協(xié)委員余欣榮建議加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè),建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式,加強(qiáng)政策保障,建議中央層面出臺(tái)一批創(chuàng)新性支持政策。
全國(guó)政協(xié)委員陳百靈建言加速基于我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。她建議啟動(dòng)國(guó)家培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)大師工程,重新研判和確定制約我國(guó)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性核心技術(shù),完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新培育機(jī)制,實(shí)施層級(jí)化創(chuàng)新支持方式。
保障種糧農(nóng)民合理收益,多渠道增加農(nóng)民收入,是全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家宋洪遠(yuǎn)的關(guān)注重點(diǎn)。他的建言包括:深化糧食市場(chǎng)調(diào)控改革;調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策;健全主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保險(xiǎn)制度;引導(dǎo)糧食加工產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)地集聚;全面深化農(nóng)村改革;加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資等。
全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任劉永富呼吁促進(jìn)木本油料加快發(fā)展。他建議:加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng);加快科研創(chuàng)新;加大投入力度。
在調(diào)研中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金融服務(wù)種業(yè)產(chǎn)業(yè)情況后,全國(guó)政協(xié)常委周慕冰呼吁建立金融支持種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策工具;支持種業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新;進(jìn)一步完善種業(yè)融資配套服務(wù)。
賦能農(nóng)業(yè)信息化,是全國(guó)政協(xié)委員王權(quán)發(fā)言的要點(diǎn)。他建議:開展土地利用監(jiān)測(cè);開展農(nóng)業(yè)種植監(jiān)測(cè);開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息平臺(tái)接入服務(wù)。
全國(guó)政協(xié)委員王一莉呼吁加強(qiáng)荒漠化治理。王一莉建議要牢固樹立生態(tài)文明和高質(zhì)量發(fā)展理念,把荒漠化防治融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)綠色能源助力荒漠化防治項(xiàng)目實(shí)施。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事楊忠岐呼吁積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境:做好規(guī)劃,狠抓環(huán)境衛(wèi)生的整治和改進(jìn);因地制宜,抓好人畜糞便和污水處理難題。
全國(guó)政協(xié)委員宋建朝就推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗提出建議:發(fā)揮黨員干部帶頭作用;指導(dǎo)村規(guī)民約制訂修訂;加強(qiáng)日常監(jiān)督;指導(dǎo)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)單位、鄉(xiāng)村振興示范縣、婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)等主動(dòng)作為。
瞄準(zhǔn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)議題,全國(guó)政協(xié)常委王林旭建議:創(chuàng)新文化宣傳形式;注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展;增加公共文化供給;建立文化人才隊(duì)伍,發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)等。
黨的二十大報(bào)告提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要求深化農(nóng)村土地制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。對(duì)口協(xié)商座談會(huì)上,這引起全國(guó)政協(xié)委員和專家學(xué)者的共鳴。為此,全國(guó)政協(xié)委員李成貴呼吁加快構(gòu)建農(nóng)村土地市場(chǎng),推進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕;積極探索試點(diǎn)城鎮(zhèn)落戶人口依法自愿有償退出“三權(quán)”;推動(dòng)增量土地資源市場(chǎng)化配置;實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成員權(quán)開放試點(diǎn)。清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授王亞華則建議:加大土地制度改革力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)人口互動(dòng)交流,促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;改革鄉(xiāng)村治理,為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)制度保障。
對(duì)口協(xié)商座談會(huì)上,中央農(nóng)辦專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀介紹了相關(guān)情況。中央農(nóng)辦、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參與對(duì)口協(xié)商。針對(duì)13位全國(guó)政協(xié)委員及專家學(xué)者提出的意見建議,有關(guān)部門同志一一回應(yīng),坦誠(chéng)互動(dòng)交流。




