黨的二十大報告提出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。2022年中央農村工作會議明確指出，建設農業(yè)強國要立足我國人多地少的資源稟賦、人與自然和諧共生的時代要求，以生態(tài)低碳的發(fā)展方式推進中國式農業(yè)現代化。近日，記者就如何發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè)，采訪了中國農業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所農業(yè)資源利用與區(qū)劃團隊首席科學家尹昌斌研究員。
尹昌斌認為，發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè)，要辯證地把握農業(yè)發(fā)展與碳減排的關系。一方面，生態(tài)低碳農業(yè)歸根結底是實現農業(yè)高質量發(fā)展，應該保證農業(yè)在國民經濟中的基礎性地位，以保障國家糧食安全和食品可持續(xù)供給為前提，實現高能效、低能耗和低碳排放的農業(yè)發(fā)展模式。另一方面，生態(tài)低碳農業(yè)發(fā)展要以節(jié)能、減排為主要目標，以節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境為前提，通過優(yōu)化產業(yè)布局、集成應用綠色循環(huán)低碳技術模式、制度創(chuàng)設與機制創(chuàng)新等手段，盡可能地減少農業(yè)生產、運輸和銷售全過程中的能源消耗和溫室氣體排放，同時實現農業(yè)增產與提質增效，為國家“碳達峰、碳中和”減排戰(zhàn)略作出應有的貢獻。隨著全球氣候問題日益顯現，極端自然天氣和自然災害頻發(fā)給農業(yè)生產帶來極大威脅，發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè)，有利于應對氣候變化帶來的次生災害，增強農業(yè)食物系統(tǒng)的韌性。我國農業(yè)具有“人多地少”“水土資源不匹配”“資源分布不均”等鮮明特征，發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè)，通過技術和制度創(chuàng)新實現資源節(jié)約高效利用，有利于彌補農業(yè)資源短缺的短板。
如何系統(tǒng)制定生態(tài)低碳農業(yè)發(fā)展措施？尹昌斌表示，要開展高標準農田建設、推廣保護性耕作制度和節(jié)水農業(yè)、開展化肥農藥減施行動、發(fā)展智慧農業(yè)、推動農業(yè)標準化生產等綠色發(fā)展技術模式和措施，構建“控源優(yōu)先、減耗為主、增匯為輔、循環(huán)利用”的低碳農業(yè)體系，提升農業(yè)資源利用效率，增強土壤固碳減排能力，促進農業(yè)生產高效率、低能耗、低碳排、高碳匯。
在控源方面，碳減排的首要目標是從源頭減量，控制生產資料的投入。具體措施包括：低碳新品種培育，比如選育高產低排、節(jié)水抗旱品種；開發(fā)利用新型肥料和農藥，提高利用效率和有效抑制土壤有機質分解，減少凈碳排放；推廣畜禽低碳養(yǎng)殖技術，減少養(yǎng)殖端的碳排放。
在減耗方面，農業(yè)生產因能源投入產生的間接碳排放占到碳排放總量比例較高。減少農業(yè)生產能耗，除了通過控源減少農業(yè)化學品投入，還要通過農機農藝的優(yōu)化提升化肥、農藥等資源利用效率和節(jié)能效率。
在增匯方面，農業(yè)除了具有碳排放，還可實現對CO2的吸收、轉化和固定的碳匯功能，包括開展秸稈還田、種植綠肥、施用農家肥等，增加土壤有機質含量；開展保護性耕作，減少土壤有機質消耗；通過土地整治、土壤改良與修復等提升土壤有機碳容量。
在循環(huán)利用方面，構建農業(yè)生產循環(huán)體系，實現農作物秸稈、畜禽糞污、農資投入品廢棄物資源化利用；通過構建種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)及其他產業(yè)融合發(fā)展機制，實現副產物物質能量循環(huán)流動和多級利用。
如何全面推進生態(tài)低碳農業(yè)發(fā)展？尹昌斌提出幾點建議。
建立生態(tài)低碳農業(yè)技術推廣體系。加強農業(yè)碳減排基本知識、監(jiān)測評估、最新科技成果的專題和技術培訓，提升農技推廣人員及管理人員管理和服務生態(tài)低碳農業(yè)生產能力。
構建低碳農業(yè)發(fā)展生態(tài)補償制度。健全農業(yè)環(huán)境法律法規(guī)體系，使得低碳農業(yè)生態(tài)補償有法可依；構建可操作性的農業(yè)碳減排生態(tài)補償框架，依據技術選擇偏好，結合受償意愿，確定差異化的補償標準；考慮農民現實需求，設計資金補償和低碳新品種、新裝備等實物補償相結合的多元化補償方式；構建補償政策落實監(jiān)管體系，保障農業(yè)碳減排相關技術模式有效發(fā)揮。
健全農業(yè)碳權交易市場可持續(xù)運行機制。農業(yè)碳交易以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產活動碳減排為基礎，按市場機制調節(jié)農業(yè)經營主體的生產行為，激勵其主動采納生態(tài)低碳技術。加快總結全國農業(yè)碳權交易試點經驗，逐漸形成可借鑒可復制的經驗在全國推廣；探索建立科學完善的農業(yè)碳排放監(jiān)管框架，優(yōu)化農業(yè)碳源、碳匯核算方法，建立形成完善的全國性碳排放數據庫，開發(fā)形成諸如甲烷減排、化肥農藥減量減排、森林碳匯和土壤碳匯等多形式的碳交易產品。
拓展農業(yè)生態(tài)產品價值實現路徑。一是大力發(fā)展農業(yè)生產“三品一標”，強化農業(yè)的生態(tài)產品供給服務功能，增加綠色農產品供給，推動現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化，促進農產品“優(yōu)質優(yōu)價”，帶動農業(yè)生態(tài)低碳發(fā)展。二是推進碳標簽制度以消費側選擇，引導生產側農業(yè)生態(tài)低碳轉型，將農產品全生命周期過程中所排放的碳，以標簽的形式告知消費者。另外，政府要建立財政補償、稅收優(yōu)惠、綠色金融支持等扶持措施，推動形成帶動農業(yè)生態(tài)低碳發(fā)展的政策體系。
