黨的二十大對(duì)完善科技創(chuàng)新體系，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能作出戰(zhàn)略部署。中央農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步指出，“要著力提升創(chuàng)新體系整體效能”“要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”。針對(duì)如何提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，近日，記者采訪了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王漢中。
王漢中表示，這對(duì)我們適應(yīng)當(dāng)前科技創(chuàng)新發(fā)展新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)和方向，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提出了新的要求?！疤剿鳂?gòu)建更加協(xié)同、開(kāi)放的新型舉國(guó)體制，整合各級(jí)各類(lèi)優(yōu)勢(shì)科研資源，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，是不斷強(qiáng)化‘第一生產(chǎn)力’有效供給的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的迫切需求。在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大機(jī)遇交錯(cuò)并存的新形勢(shì)下，既要加大協(xié)同創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，也要通過(guò)市場(chǎng)的決定性作用來(lái)優(yōu)化資源配置，使舉國(guó)體制更加科學(xué)、集約、有效。這需要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和制度松綁，構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，形成科研新范式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力。在這方面，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟就是一個(gè)很好的探索?！?br/> 為了破解我國(guó)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)存在的各自為戰(zhàn)、有體無(wú)系、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等突出問(wèn)題，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2014年啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，旨在發(fā)揮科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用，通過(guò)國(guó)家的統(tǒng)籌引導(dǎo)，圍繞國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，集聚多元?jiǎng)?chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)，按照目標(biāo)一致、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益互補(bǔ)的原則，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技協(xié)作攻關(guān)新范式，并將成果沿著產(chǎn)業(yè)鏈的正向擴(kuò)展，最終達(dá)到企業(yè)降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、人民享受創(chuàng)新成果、研究機(jī)構(gòu)獲得創(chuàng)新技術(shù)、國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能提升的目標(biāo)。
王漢中說(shuō)：“8年來(lái)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司的直接指導(dǎo)和推動(dòng)下，由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院牽頭，全國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)高校和相關(guān)企業(yè)共同參與，聯(lián)盟從無(wú)到有、從小到大、由弱變強(qiáng)，已先后建立近百個(gè)專(zhuān)業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域聯(lián)盟，面向農(nóng)業(yè)全局性重大戰(zhàn)略難題、區(qū)域性農(nóng)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵問(wèn)題和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大瓶頸問(wèn)題開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。實(shí)踐證明，聯(lián)盟建設(shè)是不改變現(xiàn)有管理體制前提下科技創(chuàng)新組織方式的重大轉(zhuǎn)變，是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合的重要平臺(tái)?！?br/> 在提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能方面，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟探索出了實(shí)體化、一體化和共建共享等一系列協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，在解決農(nóng)業(yè)重大問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革、支撐區(qū)域綠色發(fā)展等方面有突破、有貢獻(xiàn)，聯(lián)盟的凝聚力和影響力也在不斷擴(kuò)大。
國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟圍繞“種子和耕地”兩個(gè)要害組織農(nóng)業(yè)科研聯(lián)合攻關(guān)。圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，瞄準(zhǔn)“種子和耕地”兩個(gè)要害，整合全國(guó)不同單位、不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的科技創(chuàng)新主體，建立了一批聯(lián)盟，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)與協(xié)同創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)盟在解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、區(qū)域性、行業(yè)性重大關(guān)鍵科技問(wèn)題中的重要作用。
國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟形成貫穿產(chǎn)業(yè)上中下游的“一條龍”農(nóng)業(yè)科研組織模式。聯(lián)盟的實(shí)體化是聯(lián)盟作為創(chuàng)新聯(lián)合體的另一種表現(xiàn)形式，使得聯(lián)盟可以作為獨(dú)立市場(chǎng)主體法人化運(yùn)行，按照市場(chǎng)運(yùn)作方式，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈、全過(guò)程、全要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，加快了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了科技與產(chǎn)業(yè)、科學(xué)家與企業(yè)家的緊密結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的深度融合。
國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建多學(xué)科集成的“一體化”農(nóng)業(yè)科技綜合解決方案。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)域性重大科技問(wèn)題，例如東北秸稈綜合利用、南方稻田重金屬污染等問(wèn)題，需要中央和地方科技力量構(gòu)建“集團(tuán)軍式”大聯(lián)合、大協(xié)作的高效協(xié)同創(chuàng)新一體化模式，細(xì)致摸排區(qū)域內(nèi)影響整體發(fā)展的“梗阻”問(wèn)題，凝練背后科學(xué)技術(shù)問(wèn)題澄清模糊不清的標(biāo)準(zhǔn)，集成關(guān)聯(lián)不足的單項(xiàng)技術(shù)，開(kāi)展項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)，形成了一批綜合技術(shù)解決方案。
國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟搭建共建共享的全國(guó)“一盤(pán)棋”農(nóng)業(yè)科技資源網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)盟以提高科技資源利用率和創(chuàng)新效率為目標(biāo)，整合碎片化科技信息資源，著力構(gòu)建科技信息、生物資源基礎(chǔ)性公共服務(wù)平臺(tái)，大大提升了創(chuàng)新效率。
王漢中表示，下一步，國(guó)家科技創(chuàng)新聯(lián)盟要進(jìn)一步強(qiáng)化使命意識(shí)，明確思路和發(fā)展方向。首先，在方向上，必須以問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)重大問(wèn)題，充分發(fā)揮聯(lián)盟集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。其次，在任務(wù)上，要聚焦有限目標(biāo)，抓住產(chǎn)業(yè)內(nèi)核，解決技術(shù)碎片化問(wèn)題，有效集成，每個(gè)環(huán)節(jié)都不做重復(fù)的工作。第三，在機(jī)制上，一定要再創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建立上中下游一體化設(shè)計(jì)、各環(huán)節(jié)密切協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同協(xié)作機(jī)制，破解產(chǎn)業(yè)難題、擺脫路徑依賴(lài)，為提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的科技支撐。
