對于這個以芥菜聞名并且以其為富民產業(yè)的中部小縣來說，“土坑酸菜”事件顯然是一場危機，考驗的不僅是解決問題的態(tài)度，還有解決問題的能力。
華容縣并不拒絕媒體的關注，在“土坑酸菜”事件發(fā)生快一周年的時候他們甚至舉辦了一場新聞發(fā)布會，來公布這一年來他們圍繞著芥菜產業(yè)所做的種種努力。
1月6日，2023中國·華容芥菜文化節(jié)新聞發(fā)布會暨華容縣芥菜產業(yè)高質量發(fā)展推介會在湖南長沙舉行。會上，縣長周鵬詳細介紹了華容芥菜產業(yè)高質量發(fā)展的轉型戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)?？h委書記陶偉軍提到面對去年的輿論危機，華容縣沒有自暴自棄，反而拉開了華容縣芥菜產業(yè)全面整頓和提質升級的序幕。
對于這個以芥菜聞名并且以其為富民產業(yè)的中部小縣來說，“土坑酸菜”事件顯然是一場危機，考驗的不僅是解決問題的態(tài)度，還有解決問題的能力。
信心、回填與動態(tài)清零
期盼已久的春雨總算是在2月7日降臨，如絲如縷，持續(xù)了一周的時間。華容縣的菜農們望著天空中淅淅瀝瀝的降雨，藏不住臉上的笑容。他們告訴記者，雨過天晴后，再曬上3到5天，田間芥菜就可以收獲。
一場雨水一口鮮，菜農們太需要這場雨水，準確來說，是在田里安全越冬的芥菜需要。“進入快速生長期的芥菜經過這場雨就能長得枝葉飽滿、莖多葉厚，腌制出來的酸菜也能賣得好價錢?！辈迤戽?zhèn)農業(yè)綜合服務中心主任黎安忠說。
沿著鄉(xiāng)道行駛，小到房前屋后、大到成片土地，隨處可見即將收獲的芥菜。華容被譽為“中國芥菜之鄉(xiāng)”，是全國最大的芥菜生產基地。
“芥菜對于華容有著特殊意義?！痹谌A容，芥菜被稱為富民產業(yè)，是當?shù)氐闹еa業(yè)。
2018年，三封寺鎮(zhèn)泰和村芥菜種植大戶劉紹亮成立紹亮芥菜種植專業(yè)合作社，通過流轉土地，芥菜種植面積穩(wěn)定在400余畝。“一年僅靠賣芥菜的利潤能達30多萬元?！眲⒔B亮提到芥菜是一種冬季作物，每年9月份播種，來年2月份收獲，不會耽誤水稻等其他作物的種植。
相比其他蔬菜，芥菜的田間管理更簡單，不過人工費卻要得更多。劉紹亮每年支出的工資費用大概40萬元，“每次采摘芥菜進行腌制，都需要幾十個工人?！眮韯⒔B亮合作社干農活的都是同村留守老人，在不到一個月的時間里，他們能賺到一兩萬元。
像劉紹亮這樣的種植大戶很常見?！胺N植幾十畝的農戶不算多，大部分在百畝以上?！比A容縣蔬菜行業(yè)協(xié)會會長陳紹漢補充說。數(shù)據(jù)顯示，華容芥菜常年種植面積穩(wěn)定在20萬畝左右，鮮菜年產量100萬噸左右，每年直接銷往外地20萬噸左右，腌制80萬噸左右。線下銷售點遍布全國25個省、50多個大中城市。芥菜已經發(fā)展成為華容縣域特色產業(yè)。
從生產、加工到銷售，一條完整芥菜產業(yè)鏈落地生根的同時，帶動了相關就業(yè)市場。在當?shù)赜羞@樣的說法，“華容縣每4名勞動人口中，就有1人從事芥菜相關產業(yè)，總計近14萬人?！?/p>
小小芥菜，牽動萬家?？梢韵胂?，“土坑酸菜”事件對華容影響之深。作為事件里的焦點，“土坑”究竟是什么？黎安忠解釋到，土窖腌制是傳統(tǒng)芥菜加工技術，具體做法就是在田間選擇一處地方，挖下1到2米的深坑，鋪墊薄膜，再將曬好的青芥菜，一層菜一層鹽，均勻踏實，最后用薄膜將上面封蓋好，用土填平腌制坑。
順誠蔬菜種植專業(yè)合作社負責人劉中永指著有薄膜覆蓋的地方，“這就是土窖，等到開坑取菜后，政府就會安排人進行回填?！比绻皇莿⒅杏赖闹敢?，記者很難發(fā)現(xiàn)隱藏在田間的土窖。
“土坑酸菜”事件發(fā)生后，華容縣采取了強硬的措施：第一時間責令兩家涉事企業(yè)停產整頓，并部署開展行業(yè)大排查大整治；多名相關負責人因此被免職、停職。
而對于土窖，經過研究，當?shù)卣疀Q定全面叫停土窖腌制池。去年5月，華容縣發(fā)布了《華容縣酸菜“土窖”專項整治工作方案》，將專項整治現(xiàn)有土窖腌制池，及時回填空置土窖，杜絕新增土窖，按照“起菜一窖、填平一窖”原則，實現(xiàn)土窖三年動態(tài)清零目標。
黎安忠所在的插旗鎮(zhèn)是華容芥菜種植面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接近6萬畝地，這也意味著插旗鎮(zhèn)配有足量的土窖腌制池?！暗侥壳盀橹?，我們鎮(zhèn)進行了五輪整治，回填了4000多個土窖腌制池，占存量土窖一半以上?！睘榱艘?guī)范土窖回填，不造成污染，專項整治規(guī)定一個腌制池由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員、一名市監(jiān)人員、一名農業(yè)綜合服務中心監(jiān)管人員和一名村級監(jiān)管人員共同監(jiān)管。
“土窖酸菜保質期較長，不能把去年剛腌制好的酸菜直接挖走，粗暴地進行復土回填?；靥钚袆有枰浞挚紤]到種植戶的實際情況?！毕嚓P負責人說道，這次持續(xù)三年的土窖整治行動并不是大起大落的亂改，規(guī)范清零才是科學有效的做法。
華容縣規(guī)劃，至2024年9月底前，全面規(guī)范回填存量土窖，同時有序推進土窖酸菜處置。2022年底前，完成處置存量土窖酸菜30%以上；2023年底前完成處置存量土窖酸菜80%以上；2024年6月底前，完成處置全部存量土窖酸菜。
劉中永至今還能記得“土坑酸菜”事件當晚發(fā)生的事情，“那天晚上裝滿一車酸菜發(fā)往福建漳州，沒想到對方不肯收我的貨。說是只要是湖南華容過去的酸菜，他們都不敢要?！庇辛四峭淼慕洑v，劉中永非常支持土窖回填行動，“現(xiàn)在采購商只認從標準腌制池腌制出來的酸菜，并且還要溯源認證?！?/p>
但除了市場認可原因，劉中永支持土窖回填行動還有另外的考量，“相比標準腌制池的用鹽量和污水集中處理，田間土窖有一個弊端，那就是留存在田間的鹽水、污水會侵蝕土壤，久而久之會造成土壤鹽堿化。為了能留給子孫后代一片好土地，就得支持。”
建池、補貼與主動權
走進三封寺鎮(zhèn)泰和村岳陽春田食品有限責任公司的廠房里，一個鋼結構全覆蓋的頂棚下面有序分布著幾十口腌制池，池內涂滿黃色防腐、防水材料。風一吹過，還能聞到材料散發(fā)出來的味道。工作人員告訴記者，原本這個時間應該到菜農田里收青芥菜，現(xiàn)在得等標準腌制池驗收合格后才敢進行下一步工作?！肮拘陆?40個標準腌制池，今年是第一次投入使用，每個腌制池的容量在80到100噸之間?！?/p>
與土窖回填行動同步進行的工作是標準腌制池的建設。“從去年5月開始，華容縣各地都在挖坑建棚，公司、新型經營主體、種植大戶都參與到這場熱火朝天的建池比賽中?！辈辉竿嘎缎彰拇迕穹窒砹怂乃?。
也是在去年5月，華容縣發(fā)布了《華容縣人民政府關于加快華容芥菜產業(yè)高質量發(fā)展的意見》，計劃到2024年末，全面實現(xiàn)商品化腌制菜標準化腌制。加大扶持力度，以加工企業(yè)、新型經營主體、國有企業(yè)為主體新建標準腌制池30萬立方米以上，切實提高芥菜腌制品質。
同步配套下發(fā)了《華容芥菜原料標準腌制池建設三年實施方案（2022-2024年）》，要求縣域內加工企業(yè)和國有企業(yè)原則上采用工廠化集中建設的方式建池。其中，企業(yè)集中建池點規(guī)模不少于5000立方米，新型經營主體、村集體經濟組織建池點規(guī)模不少于1000立方米。
春田食品有限責任公司所建的腌制池就是方案中規(guī)定的具體規(guī)格：長5米、寬5米、高4米，容量達100立方米；頂棚采用鋼筋砼結構或鋼結構全覆蓋且高度不低于5米；腌制區(qū)域內配套路寬不低于4.5米的循環(huán)道路、地磅設施等。
“方案對于國有企業(yè)和加工企業(yè)建池標準有著嚴格的要求，對新型經營主體建設腌制池有一定程度上的靈活性，腌制池的長和寬可根據(jù)實際情況進行調整，深度在2.5米到4米即可?！毕嚓P負責人解釋。
標準腌制池建設不僅是一劑良藥，也是市場準入的一張門票。劉紹亮在家門口修了12口標準腌制池，加上配套設施，一共花費了110萬元左右。當問到劉紹亮為什么會自己修建標準腌制池而不是將青芥菜賣給公司統(tǒng)一腌制時，他說，“因為主動權能掌握在自己手里?！眲⒔B亮所說的主動權是在市場波動時，他能夠以較好的價錢出售酸菜以及確保青芥菜不被壓低價。
在劉紹亮投入的110萬元里，他可以獲得近40萬元的政府補貼。為了激發(fā)修建標準腌制池的積極性，華容縣對相應建設主體進行財政獎補，標準腌制池建設按照2022年400元每立方米、2023年300元每立方米、2024年200元每立方米的標準獎補。
華容縣榮軒家庭農場負責人楊金海是個有心人，標準腌制池未投入使用前，他在每口池子上都鋪上了防跌網，并將大門鎖好?！俺刈舆@么深，安全最重要?！睏罱鸷Ｊ遣迤戽?zhèn)同福村人，早些年看到家鄉(xiāng)撂荒地增多，加上國家出臺政策鼓勵土地流轉，外出打工的他便在2015年回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從那時種植200畝地芥菜發(fā)展到今年600多畝地，楊金海的農場越做越大。
“本來只流轉了400多畝地，‘土坑酸菜’事件發(fā)生后，村里將一塊240畝的地交給我種?！睏罱鸷Ｕf，今年是投入使用標準腌制池的第一年，村里很多人不太認可這種新興事物。受到“土坑酸菜”事件影響，明顯能感受到他們動力不足。了解到這些情況，楊金海修建了22口標準腌制池，一方面能夠滿足自己農場使用，另一方面帶頭推廣腌制池，能給身邊人一些信心，多余的腌制池還能租給其他村民。
“一共花了210萬元，政府第一筆補貼已經到了30萬元，剩下的應該快了吧?！睏罱鸷Ｐχf。
在與劉紹亮、楊金海聊到標準腌制池和土窖的區(qū)別時，他們都認為標準腌制池更衛(wèi)生、更環(huán)保。監(jiān)控、聯(lián)網、流程可控、污水集中處理……他們反復提及這些詞語以證實情況的真實性，實際他們也不敢百分之百確定是好還是不好。
“基本上，建造一個腌制池，自己出一半費用，剩下的一半費用由政府來補貼。從長遠看，標準腌制池更有利于芥菜產業(yè)的良性發(fā)展，這對于企業(yè)和愿意建池的新型經營主體和種植大戶來說，都是一件好事。”相關負責人表示。
華容縣對“三年新建標準腌制池30萬立方米”任務有著詳細的部署：2022年建設16萬立方米，2023年建設10萬立方米，2024年建設4萬立方米；各建設主體承擔多少任務量、補貼多少資金也非常具體。
黎安忠從來沒有見過如此強力度地推行標準腌制池建設，這讓他回想到，2012年插旗鎮(zhèn)就有企業(yè)自建200多個標準腌制池；六年后華容縣投資8000萬元，也修建了316個標準腌制池。但是由于財政、接受能力等多方面因素影響，標準腌制池推廣進程緩慢?！啊量铀岵恕录苍S是個契機，能讓政府下定決心去推動芥菜產業(yè)高質量發(fā)展和升級?！?/p>
算賬、風險與博弈
華容芥菜產業(yè)高質量發(fā)展行動啟動后，不少種植大戶和新型經營主體要面對新的市場行情，他們不得不精打細算，來確保在這場買賣中獲得較好的收益。
對黎安忠來說，他也感到了壓力?！按汗?jié)之后，芥菜產業(yè)高質量發(fā)展會議前后開了好幾個，今年全鎮(zhèn)種植兩萬畝地芥菜。第一年改土窖用標準腌制池，怎么樣順利保證青芥菜出土入池是關鍵。”
黎安忠的第一個擔心是天氣，青芥菜收獲期集中在2-3月份，不到一個月的時間里要完成田間作業(yè)，如果遇到下雨會影響收獲進度?！耙郧巴两央缰茖μ鞖獾囊鬀]有那么高，就算是下著小雨也可以在田間作業(yè)。現(xiàn)在集中到標準腌制池，必須要求晴天，因為中間多了運輸環(huán)節(jié)。”
他的第二個擔心是用工用車問題，“現(xiàn)在一畝地需要4個人工，合理安排好收獲時間，全鎮(zhèn)芥菜收獲需要人工數(shù)近8萬人。”黎安忠表示真到了那個時候，工人肯定很搶手，特別是會開貨車的工人。
有農戶不太支持回填土窖、改用標準腌制池的原因也是因為會造成成本的增加?！白约悍N、自己腌，利潤空間可能會大一些。標準腌制池建設后，多出了用工用車成本。更有甚者，對于那些小農戶，他們只能賣青芥菜?！币簿褪钦f，會從小農戶手中搶走一部分酸菜的腌制權和銷售權。
重點扶持產銷能力強、產品質量好、品牌知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕娌松a龍頭骨干企業(yè)，相應地就會逐步淘汰分散的芥菜半成品小加工戶，這是個兩難的局面。
種植大戶和新型經營主體的建池熱潮大概就是為了不被龍頭骨干企業(yè)吞并而采取的應對措施。
“以前腌制好的酸菜每噸大概能賣1000-1100元，現(xiàn)在得加上建標準腌制池的成本、人工和用車的成本。雖說品質是好了，但價格應該要上漲，溢價的部分消費者得承擔?！?/p>
“砍芥菜是每畝100元的人工成本，還要專門用拖拉機拉到標準腌制池，每畝要多花600元?！?/p>
“其實對于小農戶是一件好事，他們按照每畝550元出售青芥菜，實際上比自己賣腌制產品要劃算，還不用承擔風險，不用投入資金建設標準腌制池?！?/p>
……
黎安忠說每個人都有自己的算賬方式。為了保障菜農利益，華容縣發(fā)布了青芥菜訂購托底價格：2023年春節(jié)以前每噸550元、3月15日前每噸500元?！耙酝那嘟娌耸召弮r在每噸400元左右，今年每噸提高了100-150元，這對種植戶是一種保護。但對那些建標準腌制池的人來說，會壓縮一部分利潤空間?！?/p>
“今年是第一年，托底價格比較高。通過標準腌制池產出的酸菜，品質會提升，市場價格也會上去，可能到明年青芥菜的收購價要到600元。當然要是利潤和銷量不好，進入市場競爭后，托底價也會失去意義?！崩璋仓野堰@些博弈叫做平衡，他認為要形成一種對多方都有利的結果。
跨界、機遇與觀念轉變
“我們可以把這張壞牌打成一個好牌?！迸嗜A集團董事長李興華在接受采訪時表態(tài)。對于大部分的人來說，很難理解一個從事金屬材料、經營對外投資的民營企業(yè)會轉身投向農產品領域，而進入這個領域的時間又選擇在“土坑酸菜”事件發(fā)生后。李興華說他很早就想進軍酸菜行業(yè)，曾經還到重慶涪陵等地考察，發(fā)現(xiàn)市場已經飽和，難以開拓。“這個時機進入華容，感覺能大有所為。”
2022年8月，由攀華集團投資建設成立了湖南華隆酸菜有限公司，公司落戶在高新區(qū)三封工業(yè)園芥菜產業(yè)園C區(qū)?！安坏?00天的時間里，華隆酸菜建成了一座‘無人化、數(shù)字化、智能化、透明化、綠色化’的酸菜深加工智慧工廠?！碧岬浇◤S的效率，華隆酸菜有限公司總經理萬洪州成就感十足。“華隆酸菜項目一期計劃總投資15.6億元，新上3條生產線，今年1月已經投產?！?/p>
公司工作人員帶著記者走進了他們的工廠，從落地玻璃外可看見生產的過程：“這里是清洗區(qū)，它不是直接沖水攪拌，是利用補充空氣將葉子張開。前面的機器在進行巴氏殺菌，更好保證食品營養(yǎng)和風味不會改變。每一個都有記錄，它邊裝箱邊稱重，如果超過一定的標準重量，就報警。”
規(guī)范化、智能化，以此推動傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代加工技術轉型、家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)治理結構轉型是華容芥菜產業(yè)升級的重要目標?！傲硪粋€重點是將大數(shù)據(jù)引入華容芥菜產業(yè)監(jiān)管?！毕嚓P負責人表示，建成的大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺最終要實現(xiàn)一屏統(tǒng)攬芥菜全產業(yè)、一網監(jiān)管芥菜全主體、一碼溯源芥菜全環(huán)節(jié)，從每一個環(huán)節(jié)保證食品衛(wèi)生。
“推動兩個轉型有一定的難度，關鍵要解決觀念問題?！标惤B漢指出了其中要害。華容縣蔬菜行業(yè)協(xié)會成立于2022年5月，這是在“土坑酸菜”事件發(fā)生后華容縣新成立的協(xié)會組織。
在此之前，制定全縣蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實施蔬菜產業(yè)推廣、管理全縣蔬菜公共品牌提升等工作由蔬菜產業(yè)發(fā)展中心負責。從政府公開信息中了解到，蔬菜產業(yè)發(fā)展中心被單列為政府其他工作部門，而非隸屬某個政府組成的部門，其機構職能中并未顯示是否承擔監(jiān)管職責。
“協(xié)會的職業(yè)角色是引導行業(yè)，加強行業(yè)自律。工作內容主要是協(xié)調、溝通、服務、指導、調研、分析，做政府和企業(yè)的參謀?！痹谶^去一年里，陳紹漢有著三個強烈的感受：政府對芥菜行業(yè)發(fā)展關心之重，改革力度之快，全縣芥菜從業(yè)者奮進態(tài)度之一致。
“‘土坑酸菜’事件發(fā)生前，我們的芥菜產業(yè)發(fā)展基本處于一個緩慢發(fā)展狀態(tài)。”陳紹漢用簡單、粗放、低廉三個詞語來形容以往的生產、經營和產品。
“問題的根本還是在觀念上，受到小農經濟的制約?！标惤B漢說，菜農靠著芥菜一年賺了幾十萬元，他會覺得很滿足。不會再主動地進行提檔升級，其實也是沒有信心能做到。但“土坑酸菜”事件后，不升級改造就做不下去，這是趕著鴨子上架?！爱a業(yè)升級后，投入技術研發(fā)、原料標準化生產、龍頭企業(yè)帶動，都會推動小農生產邁向小工業(yè)生產。”
2月23日，華容縣舉辦了中國·華容芥菜文化節(jié)，現(xiàn)場共有32個、總投資112.81億元的項目集中簽約，其中包括華隆酸菜預制菜生產等6個芥菜產業(yè)項目，總投資34億元。分享可喜的成績似乎在向大家宣告著華容芥菜的浴火重生。
如今，在華容縣很少能聽到有人會談論“土坑酸菜”事件帶來的影響?！跋袷窃谌瓝糍悎錾辖o了拳擊手一記重拳，或是在馬拉松競賽中絆了一下選手，盡管會在短時間倒下，但拍一拍灰塵，重整旗鼓，會走得更穩(wěn)更好?！眲⒔B亮邊在空中比劃著，邊把收來的青芥菜放在瀝水架上進行晾曬。
