治國有常，利民為本。作為我國社會保障體系的重要組成部分，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的主要目的，就是保障和改善老年人的基本生活。我國農(nóng)村人口體量大，老年人口數(shù)量多。第七次人口普查顯示，2020年我國農(nóng)村60歲及以上老年人口規(guī)模達(dá)到了1.21億，占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到23.81%，比城鎮(zhèn)高出7.99個(gè)百分點(diǎn)。隨著中青年人口向城鎮(zhèn)流動、家庭養(yǎng)老和土地保障功能弱化，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將在助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興和共同富裕戰(zhàn)略中發(fā)揮更為重要作用。
黨的二十大報(bào)告明確提出，要“完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系”“擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制”“加快完善全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺，健全社保基金保值增值和安全監(jiān)管體系”。近日，記者就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度取得的成就以及未來的發(fā)展方向，采訪人力資源和社會保障部（以下簡稱“人社部”）農(nóng)村社會保險(xiǎn)司司長劉從龍。
劉從龍介紹，黨的十八大以來，我國全面推進(jìn)參保擴(kuò)面，目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總參保人數(shù)超過10.5億人；建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保人數(shù)從十年前的4.8億人增加到5.5億人，占我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)的53%，成為世界上參保人數(shù)最多的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)的積極性進(jìn)一步提高；實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)從1.31億人增加到1.65億人，保障水平逐步提高；不斷優(yōu)化管理服務(wù)，做到了“五個(gè)不出村”，從申報(bào)、參保、選擇繳費(fèi)檔次，到申領(lǐng)養(yǎng)老金、待遇資格認(rèn)證，老百姓在村里都能完成。
特別在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，人社部會同有關(guān)部門印發(fā)關(guān)于做好社會保險(xiǎn)扶貧工作的政策文件，研發(fā)社會保險(xiǎn)扶貧信息平臺，變“人找政策”為“政策找人”，精準(zhǔn)指導(dǎo)地方做好幫扶貧困人員參保工作。在2017年至2020年期間，共為1.19億人次代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)129億元；到2020年底，8848萬建檔立卡貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率超過99.99%，其中3014萬貧困老人按月領(lǐng)養(yǎng)老金，在消除老年貧困中發(fā)揮了積極作用。
“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金受益人絕大多數(shù)是農(nóng)村老人。在走訪調(diào)研中，許多基層干部和農(nóng)民朋友反映，現(xiàn)在60歲以上的農(nóng)村老人都能按月領(lǐng)到養(yǎng)老金，不只是保障和改善了農(nóng)村老年人的基本生活，還帶動了城鄉(xiāng)消費(fèi)，促進(jìn)了家庭和諧、社會穩(wěn)定，農(nóng)民群眾都說黨的惠民政策好，農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加密切了，夯實(shí)了黨的執(zhí)政根基。這些對于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國來說意義重大?！眲凝堈f。
劉從龍表示，人社部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、守底線，著力解決好人民群眾在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的急難愁盼問題，在促進(jìn)共同富裕中推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，繼續(xù)幫扶符合條件的困難群體，為其代繳部分或全部最低繳費(fèi)檔次養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。通過加大政策宣傳力度、做好參保服務(wù)工作等方式，積極組織引導(dǎo)符合條件的人員參保，努力做到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。
二是持續(xù)推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。在推動各級政府盡力而為、量力而行提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的同時(shí)，探索集體經(jīng)濟(jì)支持城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑，通過提高個(gè)人繳費(fèi)最低檔次標(biāo)準(zhǔn)并調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼等方式，積極引導(dǎo)有條件的參保人長繳多繳，推動各地提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營效益，增強(qiáng)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付能力。
三是切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)安全規(guī)范管理服務(wù)水平。針對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)點(diǎn)多、面廣、服務(wù)對象眾多、主要管理服務(wù)在基層等特點(diǎn)，在推進(jìn)完善從中央到地方五級社會保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，充分利用全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，針對老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn)，提供更加貼心暖心的服務(wù)。特別要認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理問題專項(xiàng)整治和管理提升工作，加強(qiáng)制防、人防、技防、群防，堅(jiān)決守住數(shù)億參保人的養(yǎng)老錢。
