——甘肅榆中縣黨旗引領(lǐng)富民路越走越寬
農(nóng)文旅融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要抓手。作為甘肅的農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái)，榆中縣堅(jiān)持突出黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)文旅融合發(fā)展思路，充分利用資源稟賦、區(qū)域特色，打造了一批精品化、差異化農(nóng)文旅點(diǎn)位，有效增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，群眾生活幸福指數(shù)顯著提升。
村級(jí)黨組織引領(lǐng)山村發(fā)生巨變
小吃街、文體廣場(chǎng)、游樂(lè)區(qū)、采摘區(qū)、康養(yǎng)民宿……時(shí)隔6年，再度走進(jìn)榆中縣小康營(yíng)鄉(xiāng)浪街村的人們，無(wú)不感嘆這個(gè)小山村發(fā)生的巨變。
6年前的浪街村，人們以種地、打工為生，增收渠道單一，村集體經(jīng)濟(jì)收入低下?！袄私衷撛趺窗l(fā)展？”針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，2017年，浪街村先后召開(kāi)黨員代表大會(huì)、村民代表大會(huì)，商討村莊出路，決心發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
說(shuō)干就干。在村黨支部的引領(lǐng)下，浪街村組織村民外出學(xué)習(xí)、考察，轉(zhuǎn)變觀念。浪街村原黨支部書(shū)記吳永忠和村里黨員帶頭、群眾參與集資1000萬(wàn)元，成立榆中浪街農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，探索“黨支部+公司+村集體+合作社+村民”模式，走上了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路。
浪街村黨支部書(shū)記王福海說(shuō)，近年來(lái)，浪街村精心打造“老家·浪街”特色產(chǎn)業(yè)街、民俗文化街、鄉(xiāng)村旅游街，為本地群眾提供了216個(gè)就業(yè)崗位，人均月收入在2700-3000元之間，有效帶動(dòng)了群眾在家門(mén)口增收。
“目前，通過(guò)政府扶持、招商引資、黨員群眾集資等方式，‘老家·浪街’鄉(xiāng)村旅游綜合體已累計(jì)投入9000萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展，如今我們已迎來(lái)了新的發(fā)展階段，引入第三方企業(yè)并由其負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游綜合體的運(yùn)營(yíng)管理。”王福海介紹，下一步，浪街村將大力推動(dòng)旅游線路進(jìn)一步延伸，在保持村莊原有風(fēng)貌的前提下，改造提升村民閑置院落建設(shè)精品民宿，持續(xù)建設(shè)吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)、購(gòu)農(nóng)家貨“五位一體”的“老家·浪街”鄉(xiāng)村旅游綜合體。
突出黨建引領(lǐng)，以農(nóng)文旅融合為路，實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。記者在采訪中了解到，小康營(yíng)鄉(xiāng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，突出基層黨組織的示范引領(lǐng)作用，以打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，推動(dòng)浪街村等一批村莊在村容村貌、發(fā)展路徑等方面發(fā)生巨大變化，走出了一條綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展的富民之路。
“黨建+農(nóng)文旅融合”成山村產(chǎn)業(yè)新支撐
跟浪街村一樣，這些年，榆中縣馬坡鄉(xiāng)哈班岔村也發(fā)生了翻天覆地的變化。
走進(jìn)位于馬啣山北麓的哈班岔村，這個(gè)海拔2700米的小山村，如今成了人們度假休閑的好去處：寧?kù)o的山巒間林木郁蔥，散布著一座座特色鄉(xiāng)村民宿，風(fēng)光十分優(yōu)美。
“這些年，我們著力打造‘黨建共同體’，探索推進(jìn)‘黨建+農(nóng)旅融合’項(xiàng)目，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興路徑。”哈班岔村黨支部書(shū)記劉小琴說(shuō)，在馬坡鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)下，哈班岔村黨支部積極探索黨建引領(lǐng)“1+5”融合發(fā)展模式，與蘭州市委黨校、榆中縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、蘭州市農(nóng)村商業(yè)銀行、榆中城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)投資（控股）集團(tuán)有限公司及甘肅大象文化旅游發(fā)展有限公司進(jìn)行黨建共建，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、跨地域打造產(chǎn)業(yè)融合、治理融合、服務(wù)融合等形式多樣、各具特色的“黨建共同體”，通過(guò)黨員共管、陣地共用、資源共享、活動(dòng)共辦、責(zé)任共擔(dān)、發(fā)展共榮“六共”模式，推動(dòng)工作重心下移、力量下沉、資源下聚，實(shí)現(xiàn)了黨建資源與發(fā)展資源充分聚合、黨建工作與中心工作深度融合，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。
“在開(kāi)展東西協(xié)作工作的過(guò)程中，我們依托哈班岔‘黨建共同體’，以‘黨建+’統(tǒng)攬全局、引領(lǐng)發(fā)展。”天津市寧河區(qū)援甘專職黨務(wù)工作者張建威介紹，隨著三農(nóng)工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，寧河、榆中兩地把鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開(kāi)展東西協(xié)作幫扶的重要抓手，于2021年將哈班岔村確定為東西部協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范村來(lái)建設(shè)。2021-2022年，寧河區(qū)累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金900萬(wàn)元，統(tǒng)籌社會(huì)幫扶資金133.5萬(wàn)元，幫助哈班岔村實(shí)施村莊風(fēng)貌改造、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)提升等項(xiàng)目。
張建威介紹，在東西協(xié)作雙方的共同努力下，哈班岔村結(jié)合自身獨(dú)特的自然稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人文資源，瞅準(zhǔn)農(nóng)文旅融合發(fā)展方向，確定了“一軸、一中心、四環(huán)線”的村莊規(guī)劃，把全村分為八個(gè)功能區(qū)，全力打造集田園風(fēng)光欣賞、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、自然露營(yíng)、休閑民宿于一體的農(nóng)文旅品牌。
記者了解到，哈班岔村通過(guò)村黨支部領(lǐng)辦合作社，積極打造“村黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，想方設(shè)法帶領(lǐng)村民端起了鄉(xiāng)村旅游的“金飯碗”。該村結(jié)合東西協(xié)作幫扶援建項(xiàng)目，積極引進(jìn)社會(huì)和企業(yè)資金；充分發(fā)揮“黨建共同體”的作用，按照黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、互利共贏的原則，定期開(kāi)展碰頭會(huì)，需求互通、問(wèn)題共商，緊盯市場(chǎng)變化，發(fā)揮資源的最大效能，打造形成了“青林小隱”茶攤子、“塵外山下·印象星空”和大象文旅“鯤鵬灣”營(yíng)地等特色旅游品牌，讓農(nóng)文旅融合成了全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。
從“貧困村”到振興“樣板村”
2015年以前，毗鄰興隆山大景區(qū)的榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)李家莊村，是一個(gè)典型的守著旅游資源“金飯碗”的城郊“貧困村”。近年來(lái)，李家莊村搶抓全國(guó)首批田園綜合體試點(diǎn)和“三變”改革機(jī)遇，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)“農(nóng)旅融合”發(fā)展路徑，使昔日的“貧困村”變成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“樣板村”。
李家莊村之變，始自2013年榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子。當(dāng)時(shí)，為提升村黨組織的帶富能力，該鎮(zhèn)將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、將黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的張建文被逐步培養(yǎng)為李家莊村黨總支書(shū)記兼村委會(huì)主任。
李家莊村采取“村黨總支統(tǒng)一規(guī)劃、企業(yè)提供技術(shù)支持、農(nóng)戶負(fù)責(zé)建設(shè)種植、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)銷售”的辦法，改建新建設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚155座，建成了集農(nóng)事體驗(yàn)、休閑采摘、科普教育等為一體的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，該村黨總支又將田園綜合體建設(shè)與“三變”改革深度融合，采取“村集體+企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，以宅基地入股、土地入股、土地流轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行資源整合，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)、成立合作社等辦法，打造一二三產(chǎn)高度融合的產(chǎn)業(yè)鏈。
“針對(duì)田園綜合體中村里無(wú)力自主發(fā)展的棲云小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，榆中縣積極引進(jìn)甘肅城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)鄉(xiāng)村振興有限公司共同組建甘肅棲云田園開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，聯(lián)合打造棲云山李家莊田園綜合體?！备拭C城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)鄉(xiāng)村振興有限公司副書(shū)記、副總經(jīng)理雷立家介紹，組建棲云公司后，李家莊村田園綜合體專業(yè)合作社以流轉(zhuǎn)的土地使用權(quán)作價(jià)入股，該村黨總支書(shū)記任公司副總經(jīng)理，村黨總支副書(shū)記、合作社負(fù)責(zé)人擔(dān)任公司董事，深度參與推進(jìn)棲云小鎮(zhèn)建設(shè)。目前，該項(xiàng)目已累計(jì)引進(jìn)社會(huì)資金10億元，完成了占地350余畝的棲云小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，年均接待游客70余萬(wàn)人次。通過(guò)“合作社+企業(yè)”模式，李家莊村形成了具有多元業(yè)態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè)，村集體和村民利益有效嵌入到了棲云小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)鏈條之中。
榆中縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，李家莊村采取黨建引領(lǐng)“農(nóng)旅融合”發(fā)展模式，充分發(fā)揮村黨總支引領(lǐng)作用，緊緊圍繞“黨建強(qiáng)、鄉(xiāng)村興、群眾富”目標(biāo)，采取組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、利益聯(lián)結(jié)、治理聯(lián)抓的“一核四聯(lián)”措施，將村黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、村集體合作社的組織優(yōu)勢(shì)、企業(yè)的資金人才優(yōu)勢(shì)有效融合，形成了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力，走出了一條城郊村抓黨建促鄉(xiāng)村振興新路子。
