種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，也是糧食安全的重要保障。把牢糧食安全主動權(quán)，確保糧食產(chǎn)能和品質(zhì)，必須抓住種子安全這個要害。近年來，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴的基調(diào)、采取嚴的措施，深化開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，查處了一批涉及種子安全、危害糧食生產(chǎn)的案件，為夯實糧食安全根基、全面推進鄉(xiāng)村振興提供了堅強保障。
透視查處的案件，種子領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)主要表現(xiàn)在以權(quán)謀私、“靠種吃種”、失職瀆職三個方面。在統(tǒng)一供種時期，有的種子經(jīng)營企業(yè)出于入圍補貼品種、縮短補貼款結(jié)算周期、提高供種面積等目的，主動向相關(guān)工作人員貼靠“表示”，干部與商人互相勾結(jié)，大搞利益輸送。比如，利用邀請評審人員的職務(wù)便利，幫助請托企業(yè)順利通過招標程序，入圍補貼品種謀取利益。
種子是利潤較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。有的涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)村黨員干部感到有機可乘、有利可圖，便動起歪腦筋，或假借他人資質(zhì)、或開“夫妻店”、或充當(dāng)“影子股東”、或幫助種子企業(yè)跑業(yè)務(wù)拿提成，采取多種方式違規(guī)參與種子經(jīng)營。如，在一起案件中，某黨員干部家屬借用資質(zhì)代理經(jīng)營小麥種子，參與小麥良種補貼項目獲利。
還有的黨員干部出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為傾向。一方面，對優(yōu)新品種引進、示范、推介乏力，加之沒有打破長期形成的供種利益鏈，導(dǎo)致“有了好種子農(nóng)民依然種不上”，影響糧食增產(chǎn)提質(zhì)。另一方面，對種業(yè)市場監(jiān)管不力，導(dǎo)致“套牌種子”“仿冒種子”屢見不鮮，嚴重侵害種業(yè)研發(fā)者的利益，給糧食穩(wěn)產(chǎn)帶來安全隱患。此前，四川省綿陽市鹽亭縣岐伯鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部幫助重慶某公司推銷種子領(lǐng)取“勞務(wù)費”，因種子質(zhì)量不達標，給農(nóng)民造成嚴重損失。事后查明，此次事件共涉及28個村、80余名村組干部，推銷玉米種子9300余袋，領(lǐng)取“勞務(wù)費”38790元，現(xiàn)已追回部分獲利資金21900元。
種子領(lǐng)域亂象成因復(fù)雜，行業(yè)部門黨組織履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不力是其中一個重要因素?！吨腥A人民共和國種子法》明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門及其工作人員，不得參與和從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動。從案件查處情況看，在一些地方，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭違規(guī)違紀較為突出。一些基層黨組織對管理范圍內(nèi)的黨員干部失管失教、失察失治，少數(shù)黨員干部“靠種吃種”、有恃無恐。
糧食安全，種子先行。黨的二十大報告提出，要深入實施種業(yè)振興行動。2022年12月底召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要抓住耕地和種子兩個要害，把種業(yè)振興行動切實抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。
地方各級黨委、政府，特別是糧食主產(chǎn)及主要制種省區(qū)黨委、政府，要切實擔(dān)起保障糧食安全、種子安全的主體責(zé)任，把握種子領(lǐng)域地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，堅決防止未經(jīng)審定的“灰種子”、假冒套牌的“黑種子”流入市場。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督保障，督促相關(guān)部門建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動機制，加大行政執(zhí)法力度，扎牢種業(yè)安全制度機制“鐵籬笆”。堅持辦案、整改、治理一體貫通，對在種子安全問題上不作為、慢作為、亂作為等問題，從嚴問責(zé)、精準問責(zé)、有效問責(zé)，以有力有效監(jiān)督護航種子安全。
