長江流域是我國經濟重心所在、活力所在。為貫徹落實黨中央關于長江經濟帶發(fā)展的決策部署,學習借鑒國際金融組織項目管理方法和現代農業(yè)發(fā)展經驗,我國政府向亞洲開發(fā)銀行申請了3億美元貸款,用以支持長江流域的湖北、湖南、重慶、四川、云南和貴州6省(市)47個縣(市、區(qū)),實施農業(yè)綜合開發(fā)長江綠色生態(tài)廊道項目(以下簡稱“亞行長江項目”)建設。
2024年是亞行長江項目建設的收官之年,亦是成果驗收的關鍵之年。據農業(yè)農村部農田建設管理司有關負責人介紹,五年來,各級項目辦堅持將綠色發(fā)展理念貫徹始終,用綠色發(fā)展理念引領農業(yè)高質量發(fā)展,著力改善農業(yè)生產基礎條件,強化機構能力建設,提升農民技能素質,推動實現長江流域生態(tài)更加完善、經濟發(fā)展更加綠色、流域景觀更加優(yōu)美、人民生活更加幸福的美好愿景。
堅持綠色發(fā)展增強農業(yè)韌性
位于四川省廣元市的旺蒼縣有著“紅色旺蒼、中國茶鄉(xiāng)”的美稱。走進該縣木門鎮(zhèn)飛鳳村亞行項目建設區(qū),硬化的田間道路代替了過去的泥濘路,淤塞的小水溝變成了暢通的灌溉渠道,油菜花籽顆顆飽滿,小麥苗綠油油的,幾只水鴨自在地游著,放眼望去,盡是春色,滿懷生機。
據旺蒼縣農業(yè)農村局工作人員介紹,亞行長江項目實施以來,該村所在的木門鎮(zhèn)整治田間道路10.4千米,山坪塘7座,新建蓄水池42座,截排水溝10.6千米,實施坡改梯56.99公頃,秸稈還田66.67公頃,保護性耕作100公頃,安裝太陽能殺蟲燈20套,科學施用化肥補助126.69公頃,地膜回收補助34.9公頃。
飛鳳村以往沒有田間路,也沒有灌溉渠,村民四處引水,土地仍不“解渴”。以前用水要到很遠的地方去挑,現在有了大田灣堰塘,家門口就能用到干凈的水,家里的地也能按時澆水。
農業(yè)生產中有這樣一句諺語,“有收無收在于水,收多收少在于肥”,強調的就是水和肥的重要性。重慶市忠縣新立鎮(zhèn)的亞行長江項目區(qū)建設有集水肥一體化、病蟲害防治等九大系統(tǒng)于一體的現代化智慧果園。據了解,2022年特大干旱,項目區(qū)周邊苗木受災率68.27%、苗木死亡率57.44%,但智慧果園內苗木長勢未受影響。
適應氣候變化、增強農業(yè)的氣候韌性,既是保障糧食安全和重要農產品有效供給的要求,也是提高農戶生計和福利的重要途徑。透過水清樹茂的飛鳳村,我們看到了亞行長江項目始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的成效,將農業(yè)生產發(fā)展與生態(tài)保護有機結合的建設理念,也正是當前和未來我國農業(yè)農村高質量發(fā)展的方向。
注重權益平等提升農民素質
“不管是現代農業(yè)工程還是技能培訓,亞行長江項目最終目的還是讓當地的農民平等地受益,增加他們的收入?!眮喰旭v中國代表處項目管理部主任戴利明解釋。
亞行長江項目高度關注科技推廣示范和農民培訓,著重培養(yǎng)項目區(qū)農民綠色發(fā)展理念,積極拓展理論和實踐有機結合的技能培訓方式。此外,亞行長江項目始終高度關注婦女權益,希望為婦女提供更多的就業(yè)機會。
四川省南充市東壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李玉平是一位干練的女性,她說:“我剛剛分管農業(yè)工作半年時間,縣里多次邀請農業(yè)專家對農戶開展技術培訓,農戶積極性都很高,專家教農戶修剪果樹、施肥等先進的種植技術,因為切切實實學到真知識真技能,項目區(qū)周邊農民,特別是在家務農的婦女,對這個項目的滿意度還是很高的?!?/p>
在重慶市忠縣項目區(qū)的柑橘園里,當記者問到女性權益保障時,原雙柏村村黨支部書記陳世瓊似乎有說不完的話:“我們真是趕上了好政策,家里不忙的時候來打打工,每小時有10-20元工錢,有收入能補貼家用了,在家里說話也更有底氣了?!?/p>
授人以魚不如授人以漁。農民是農業(yè)生產的主體,他們的素質和技能水平直接影響著農業(yè)生產效益和農村經濟發(fā)展。因此,推進高素質農民培育工作,加快形成與產業(yè)需求相適應、與農村發(fā)展相協(xié)調的高素質農民隊伍是大勢所趨,亦是民之所向。
延長產業(yè)鏈條共享項目成果
一顆柑橘,成就了國家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),延伸出百億產業(yè)鏈,這背后離不開亞行長江項目的大力支持。通過實施亞行長江項目,改善了項目區(qū)農業(yè)生產條件,吸引了更多市場主體參與,不斷提升產業(yè)融合發(fā)展水平。
據重慶市農業(yè)農村委相關負責人介紹,亞行長江項目在忠縣實施后,有效改善了區(qū)域內農業(yè)生產條件,引進培育新型經營主體32戶,流轉新建經濟林7200畝,構建起“企業(yè)+村集體經濟+農戶”的模式,實現土地流轉有“租金”、承包管理有“酬金”、參股經營有“紅利”,實現村集體經濟收入增加50余萬元。
同時,記者了解到,忠縣項目區(qū)實行糧經套作種植模式,通過拉寬生態(tài)經濟林行間距,按時節(jié)套作大豆、南瓜、榨菜等作物,利用經濟林生態(tài)效益開展少兒研學活動、田園馬拉松、采摘觀光體驗等鄉(xiāng)村旅游活動,通過三產融合實現了農民就地就業(yè)增收。
五年來,亞行長江項目產生了積極的示范和輻射效應,以規(guī)模有限的貸款撬動了盡可能大的經濟和社會效益,幫助了更多農村地區(qū)和農民共享項目成果。在亞行長江項目收官之際,期待能在農田建設與耕地保護、生態(tài)安全與環(huán)境治理、農民素質提升與增收致富等方面提供更多成功案例,向全世界傳播中國智慧。




