7月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會，介紹促進農(nóng)產(chǎn)品消費相關(guān)情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長江文勝、市場與信息化司司長雷劉功，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長李強，商務(wù)部流通發(fā)展司一級巡視員張祥出席發(fā)布會并答記者問。
農(nóng)產(chǎn)品消費作為涉及千家萬戶的基礎(chǔ)民生，一頭連著百姓生活、一頭連著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是改善民生福祉的重要方面，是穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場的重要抓手，是促進農(nóng)民增收的重要路徑，也是推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。江文勝介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全力抓好促消費工作，已取得積極進展。為進一步提振消費，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部門聯(lián)合印發(fā)《促進農(nóng)產(chǎn)品消費實施方案》（以下簡稱《方案》），提出9個方面23項具體舉措，順應(yīng)消費新趨勢、新特點，從變化中培育增長點，拓展新空間。各部門將切實抓好《方案》貫徹落實，加強協(xié)同聯(lián)動，支持各地因地制宜采取舉措，廣泛動員社會力量參與，加快形成促進農(nóng)產(chǎn)品消費的強大合力，更好滿足人民群眾多樣化、品質(zhì)化、差異化消費需求。
順應(yīng)消費趨勢，更加注重品質(zhì)化、個性化
近年來，消費者對品牌農(nóng)產(chǎn)品以及新式飲品、功能性食品等加工產(chǎn)品需求快速增長?！斗桨浮窊?jù)此提出，優(yōu)化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，重點在提升“三品一標(biāo)”水平、推進品質(zhì)評價和質(zhì)量分級、開發(fā)新型加工產(chǎn)品等方面發(fā)力?！斗桨浮愤€專章部署強化品牌引領(lǐng)，增強消費信心。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費變化趨勢，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)。堅持“產(chǎn)出來”“管出來”一起抓，保安全、提品質(zhì)同步推進。江文勝介紹，為更好順應(yīng)城鄉(xiāng)居民對安全優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)健康農(nóng)產(chǎn)品的多樣化消費需求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，主要從三方面推進：一是擴總量。加大綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育力度。二是促優(yōu)質(zhì)。完善綠色食品標(biāo)準體系，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級，從嚴加強證后監(jiān)管。三是拓渠道。挖掘綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特色亮點，全方位、多角度開展宣傳推介。
食品是農(nóng)產(chǎn)品加工的主要載體，也是農(nóng)產(chǎn)品消費的重要呈現(xiàn)方式。食品工業(yè)鏈接一二三產(chǎn)業(yè)，上游承接米面油、肉蛋奶、果菜茶等農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)，下游拉動人民群眾的日常飲食消費，是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵的民生產(chǎn)業(yè)。李強介紹，工業(yè)和信息化部作為食品工業(yè)主管部門，將推動生物技術(shù)賦能食品工業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間；挖掘食用農(nóng)產(chǎn)品資源，培育特色食品產(chǎn)業(yè)，推進食品精深加工；搭建產(chǎn)需對接平臺開展促消費活動，提振全社會食品消費。
品牌是質(zhì)量的保證、信譽的凝結(jié)，具有重要的消費引領(lǐng)作用。如今，面對琳瑯滿目的農(nóng)產(chǎn)品，越來越多消費者傾向于消費品牌產(chǎn)品。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，一批具有較強競爭力、影響力、帶動力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌脫穎而出，成為增強消費信心、帶動農(nóng)民增收、引領(lǐng)供需結(jié)構(gòu)升級、推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。江文勝表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門從加大農(nóng)業(yè)品牌精品培育力度、強化品牌目錄消費引領(lǐng)、提升品牌營銷服務(wù)能力等三方面強化品牌引領(lǐng)，增強消費信心。
改善消費結(jié)構(gòu)，更加注重健康飲食、合理膳食
現(xiàn)階段，我國城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品消費需求已從“吃得飽”“吃得好”向“吃得營養(yǎng)”“吃得健康”轉(zhuǎn)變。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，我國居民碳水化合物、脂肪、蛋白質(zhì)等營養(yǎng)素的攝入總量已經(jīng)基本達標(biāo)，但是營養(yǎng)不均衡、不充分的情況還較為普遍。大豆及豆制品、牛奶及乳制品等優(yōu)質(zhì)蛋白攝入不足，消費提升空間較大。目前，我國年人均奶類消費量是40.5公斤，遠低于110～183公斤的膳食推薦量；大豆及豆制品的攝入量低于推薦量的59%?！斗桨浮酚嗅槍π缘靥岢觯嵘隣I養(yǎng)健康公共服務(wù)，強化健康消費宣傳引導(dǎo)。
去年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部印發(fā)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》，并會同國家衛(wèi)生健康委以“奶豆添營養(yǎng)，少油更健康”為主題，舉辦全民營養(yǎng)周活動，倡導(dǎo)增加大豆、牛奶消費，引導(dǎo)消費者形成科學(xué)的膳食結(jié)構(gòu)。
雷劉功表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，組織專題科普宣傳，促進營養(yǎng)健康消費。一是提升營養(yǎng)健康公共服務(wù)。研發(fā)推廣營養(yǎng)健康食譜，重點引導(dǎo)增加優(yōu)質(zhì)蛋白、富含膳食纖維等食物消費。《方案》重點針對學(xué)生群體，要求科學(xué)確定學(xué)生餐計劃，優(yōu)化營養(yǎng)配餐，推動豆制品、優(yōu)質(zhì)豆奶等產(chǎn)品進兒童福利機構(gòu)，鼓勵各地擴大學(xué)生飲用奶推廣，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃，推動食品營養(yǎng)與健康相關(guān)知識納入健康教育教學(xué)內(nèi)容。二是強化健康消費宣傳引導(dǎo)。會同相關(guān)部門深入推進“健康飲食合理膳食”專題科普宣傳，積極開展“減油、增豆、加奶”和“增加蔬菜水果、全谷物和水產(chǎn)品攝入”宣傳，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民調(diào)整飲食習(xí)慣和食物結(jié)構(gòu)。推出奶類、牛肉美食地圖，推動農(nóng)產(chǎn)品消費與文旅消費深度融合。
豐富消費場景，更加注重體驗感、互動性
如今，農(nóng)產(chǎn)品消費場景已突破傳統(tǒng)市場局限，呈現(xiàn)多元化、融合化的趨勢。越來越多消費者不僅關(guān)注產(chǎn)品品質(zhì)與安全，也關(guān)注社交屬性、精神文化等需求?！斗桨浮诽岢?，要不斷豐富農(nóng)產(chǎn)品消費場景，創(chuàng)新節(jié)慶展會消費平臺，深化線上線下、商旅文體健多業(yè)態(tài)消費融合。
雷劉功介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照《方案》部署，會同相關(guān)部門大力拓寬農(nóng)產(chǎn)品消費渠道、豐富消費場景。一是充分挖掘節(jié)慶市場。針對節(jié)假日和農(nóng)事節(jié)慶，引導(dǎo)各地廣泛開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進商圈、進街區(qū)、進景區(qū)等主題活動，組織產(chǎn)地溯源直播、美食品鑒。二是充分利用展會聚集效應(yīng)。依托一批高水平的展覽展會組織“百展千縣萬品”購銷活動，組織國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點市場開展“地道風(fēng)物樂享生活”主題促消費活動。三是充分聯(lián)動賽事等活動。引導(dǎo)各地結(jié)合“跟著賽事去旅行”“樂享精彩賽事尋味中華美食”等體育賽事品牌活動，配套舉辦本地“土特產(chǎn)”展示展銷、鄉(xiāng)村美食品鑒等活動，提升消費體驗感和獲得感。
農(nóng)事研學(xué)、農(nóng)創(chuàng)市集蓬勃發(fā)展，“村字號”文體活動和非遺體驗人氣高漲……發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游已成為塑造消費新場景、拓展消費新空間的重要途徑，既能激活鄉(xiāng)村資源、拓寬農(nóng)民增收渠道，又能促進城鄉(xiāng)要素流動、豐富群眾精神文化生活。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入挖掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值，通過實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程、推介鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路、組織“村字號”文體活動等方式，持續(xù)培育消費新增長點。江文勝表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，從強化金融政策支持、豐富休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、創(chuàng)新“村字號”文體活動等方面，扎實推動鄉(xiāng)村游購一體發(fā)展。
夯實消費保障，更加注重流通質(zhì)效、產(chǎn)銷協(xié)作
農(nóng)產(chǎn)品流通連接田間和餐桌，是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給水平、擴大農(nóng)產(chǎn)品消費的重要環(huán)節(jié)?！斗桨浮诽岢觯诋a(chǎn)地，完善農(nóng)產(chǎn)品市場、冷鏈集配中心等流通網(wǎng)絡(luò)，補齊“最先一公里”短板；在銷地，支持菜市場、生鮮超市等標(biāo)準化改造，提高便民服務(wù)水平。同時，《方案》還提出創(chuàng)新省際產(chǎn)銷銜接合作，開展產(chǎn)銷對接幫扶。
建設(shè)暢通、安全、高效的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品流通損耗，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。張祥介紹，商務(wù)部近年來在加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)方面主要開展三方面工作：一是加快健全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。結(jié)合城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜市場、生鮮超市改造升級，補上冷鏈物流設(shè)施短板。二是推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展即時零售、直采直供、共同配送等新業(yè)態(tài)，培育農(nóng)村電商帶頭人，打造“農(nóng)字號”電商品牌。三是打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺。2018年以來每年舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接系列活動，今年升級舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大會，開展集中對接。下一步，商務(wù)部將與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一道，發(fā)揮商貿(mào)流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進消費的先導(dǎo)作用，加快推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化、標(biāo)準化轉(zhuǎn)型，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村、走向全國。
生鮮農(nóng)產(chǎn)品因其獨特性，對物流運輸質(zhì)效提出了更高要求。如今，生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌一路“鮮”，離不開冷鏈物流的支撐和保障。“十四五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)推進產(chǎn)地冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快補齊產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施短板，推進冷鏈重要節(jié)點建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)地市場體系。下一步，將按照“優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、強協(xié)同、增效益”的總體思路，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強化全鏈條協(xié)同融合，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通消費提供有力保障。
當(dāng)前，產(chǎn)銷跨區(qū)域合作越來越深入。特別是依托東西部協(xié)作、定點幫扶、社會動員等機制，東部省份、中央定點幫扶單位、廣大民營企業(yè)和社會組織積極幫助脫貧地區(qū)培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)“直采直供”基地。數(shù)據(jù)顯示，2021—2024年，東西部協(xié)作省份采購和幫助銷售西部協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品4200多億元，中央定點幫扶單位采購和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品1600多億元。
江文勝表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同相關(guān)部門，深入推進產(chǎn)銷區(qū)域合作，加強協(xié)作幫扶促消費。一是推進協(xié)作幫扶促消費專項工作。以東西部協(xié)作省份為重點，開展產(chǎn)銷雙方撮合溝通，推動在更大范圍實現(xiàn)市場化對接。二是發(fā)揮定點幫扶機制促消費作用。引導(dǎo)中央定點幫扶單位積極宣傳推介定點幫扶縣特色農(nóng)產(chǎn)品，組織線上線下產(chǎn)銷對接活動。三是動員社會力量參與促消費活動。深入推進“萬企興萬村”行動和社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項行動，動員民營企業(yè)、社會組織加大農(nóng)產(chǎn)品采購和幫銷力度，幫助打造鄉(xiāng)村文化旅游消費新場景，吸引更多城市群體到鄉(xiāng)村消費，帶動農(nóng)民增收。
