今年的秋糧收購(gòu)工作正在展開(kāi)，秋糧占全年糧食產(chǎn)量的近四分之三，涉及品種多、數(shù)量大、范圍廣，金融作為支持“三農(nóng)”發(fā)展的重要力量，在確保糧食安全方面發(fā)揮著重要的作用。金融機(jī)構(gòu)如何更好地服務(wù)秋收，助力糧食顆粒歸倉(cāng)？記者采訪了金融機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家。
確?！板X(qián)等糧”
用好金融力量保障秋糧收購(gòu)，不僅關(guān)乎“米袋子”，更是確保國(guó)家糧食安全的重要舉措。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)加大信貸投放、創(chuàng)新金融服務(wù)、強(qiáng)化政策協(xié)同等方式，為秋糧收購(gòu)保駕護(hù)航。
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為服務(wù)農(nóng)業(yè)的政策性銀行，積極籌措信貸資金全力保障糧食收購(gòu)，確保農(nóng)民“糧出手、錢(qián)到手”。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前秋糧收購(gòu)形勢(shì)，確保國(guó)家糧食安全，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行聚焦服務(wù)國(guó)家糧食安全主責(zé)主業(yè)，全力保障秋糧收購(gòu)工作有序推進(jìn)。農(nóng)發(fā)行山東分行對(duì)參與秋糧收購(gòu)企業(yè)提前開(kāi)展評(píng)級(jí)授信，開(kāi)辟綠色通道，省市縣行上下貫通、前中后臺(tái)協(xié)同配合，實(shí)行優(yōu)先準(zhǔn)入、優(yōu)先審批、優(yōu)先放款，在秋糧集中上市前完成客戶準(zhǔn)入、評(píng)級(jí)授信、貸款審批等工作。收購(gòu)期間確保網(wǎng)銀、銀企直聯(lián)系統(tǒng)暢通服務(wù)，及時(shí)支付農(nóng)民售糧款，持續(xù)完善“四融一體”綜合服務(wù)體系。截至目前，秋糧收購(gòu)已籌集專項(xiàng)資金120億元，實(shí)現(xiàn)投放超4億元。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行作為國(guó)有銀行把保障糧食安全作為頭等大事。農(nóng)行加強(qiáng)與各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)溝通，主動(dòng)對(duì)接糧食經(jīng)營(yíng)主體秋糧收購(gòu)、加工、存儲(chǔ)全鏈條資金需求，全力滿足秋收秋種資金需要。圍繞秋糧搶收、烘干、收儲(chǔ)、加工全鏈條，農(nóng)業(yè)銀行山東分行傾斜政策資源，開(kāi)通貸款審批“綠色通道”，優(yōu)先保障秋糧收購(gòu)信貸投放。積極搭建服務(wù)平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)收糧場(chǎng)地、對(duì)接烘干資源，引導(dǎo)有條件的主體為農(nóng)戶提供儲(chǔ)糧服務(wù)。對(duì)因?yàn)?zāi)還款困難的農(nóng)戶和企業(yè)，主動(dòng)提供無(wú)還本續(xù)貸、貸款展期等服務(wù)，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)壓力。9月以來(lái)，農(nóng)行山東分行累計(jì)投放糧食重點(diǎn)領(lǐng)域貸款33.8億元。
多家農(nóng)村商業(yè)銀行積極創(chuàng)新為貸款提供便利服務(wù)。為更好地滿足糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體金融需求，助力糧食生產(chǎn)與收購(gòu)，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行轄內(nèi)浦江農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出“糧農(nóng)貸”專項(xiàng)貸款，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，截至9月底該行發(fā)放“糧農(nóng)貸”1512萬(wàn)元。
“金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新服務(wù)模式，比如，為糧食安全提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，覆蓋糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售全鏈條。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，金融監(jiān)管部門(mén)與農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)協(xié)同，形成合力，綜合運(yùn)用貨幣政策、財(cái)政政策，通過(guò)支農(nóng)再貸款等工具，引導(dǎo)金融資源向糧食收購(gòu)等領(lǐng)域傾斜?！闭新?lián)首席研究員董希淼表示。
“金融力量可構(gòu)建‘財(cái)政—金融—產(chǎn)業(yè)’協(xié)同機(jī)制，財(cái)政設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，破解企業(yè)抵押不足難題；金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新，將服務(wù)嵌入生產(chǎn)到倉(cāng)儲(chǔ)全流程，實(shí)現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民少跑腿’；產(chǎn)業(yè)部門(mén)搭建產(chǎn)銷(xiāo)信息平臺(tái)，消除信息不對(duì)稱。多方發(fā)力推動(dòng)顆粒歸倉(cāng)?！蹦祥_(kāi)大學(xué)金融學(xué)教授田利輝說(shuō)。
搶出“寶貴糧”
今年9月份多地遭遇連續(xù)陰雨天氣，影響秋糧收購(gòu)進(jìn)度。面對(duì)特殊天氣影響，金融業(yè)迅速行動(dòng)，啟動(dòng)應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，為秋糧收購(gòu)順暢推進(jìn)注入金融保障，全力守護(hù)糧食安全。
在浙江江山市智明家庭農(nóng)場(chǎng)，22臺(tái)烘干設(shè)備正開(kāi)足馬力連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)?！拔覀儍?yōu)化了烘干流程，設(shè)備保持24小時(shí)運(yùn)行，目前日烘干能力達(dá)到400噸，已累計(jì)處理糧食近萬(wàn)噸?！鞭r(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)場(chǎng)新投入的6臺(tái)履帶式收割機(jī)也高效作業(yè)，有效提升了收割效率，保障秋收進(jìn)度。這些設(shè)備的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)資金的支持。江山農(nóng)商銀行及時(shí)組建服務(wù)專班，主動(dòng)對(duì)接資金需求，保障秋收各環(huán)節(jié)順暢推進(jìn)。據(jù)介紹，江山農(nóng)商銀行專門(mén)開(kāi)辟貸款審批“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)快速調(diào)查、快速審批、快速放款，確保資金及時(shí)到位，全力支持農(nóng)戶搶收、搶烘、搶儲(chǔ)工作。截至目前，該行已通過(guò)“糧農(nóng)貸”等專項(xiàng)產(chǎn)品向189戶農(nóng)戶投放信貸資金1.35億元。
為應(yīng)對(duì)陰雨天氣，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行召開(kāi)了全省農(nóng)發(fā)行服務(wù)國(guó)家糧食安全工作會(huì)議，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。第一時(shí)間印發(fā)《關(guān)于做好秋糧收購(gòu)及連陰雨天氣糧食收購(gòu)信貸支持的通知》，建立“日?qǐng)?bào)告、月監(jiān)測(cè)”制度，對(duì)服務(wù)國(guó)家糧食安全進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌部署，進(jìn)一步強(qiáng)化政策制度支撐。農(nóng)發(fā)行山東分行還成立專項(xiàng)調(diào)研組，由分管行長(zhǎng)帶隊(duì)，赴菏澤、德州等重點(diǎn)地區(qū)深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，安排部署轄內(nèi)機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接地方政府、主管部門(mén)、糧食企業(yè)，努力克服陰雨天氣影響。該行積極保障政策性收儲(chǔ)資金，對(duì)政府指定收購(gòu)不達(dá)標(biāo)糧食的企業(yè)積極發(fā)放貸款，對(duì)落實(shí)調(diào)控政策的企業(yè)給予利率優(yōu)惠。
針對(duì)連陰雨天氣下“農(nóng)戶出行難、線下服務(wù)受阻”的實(shí)際困難，銀行業(yè)發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展線上金融服務(wù)。江蘇銀行針對(duì)連陰雨導(dǎo)致農(nóng)戶“購(gòu)機(jī)搶收迫在眉睫卻沒(méi)時(shí)間跑網(wǎng)點(diǎn)”的痛點(diǎn)，將“農(nóng)機(jī)e貸”與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直連，農(nóng)戶無(wú)需反復(fù)提交紙質(zhì)材料，只需通過(guò)手機(jī)掃碼上傳購(gòu)機(jī)合同，系統(tǒng)就能自動(dòng)核驗(yàn)資質(zhì)信息并完成審批流程，貸款發(fā)放時(shí)效從傳統(tǒng)的7天大幅壓縮至10分鐘，為農(nóng)戶搶時(shí)購(gòu)置農(nóng)機(jī)、保障秋糧收獲贏得寶貴時(shí)間。
為最大程度降低連續(xù)陰雨天氣對(duì)山東地區(qū)秋收秋種造成的影響，農(nóng)業(yè)銀行山東分行全面摸排各類(lèi)主體秋收資金需求，組織客戶經(jīng)理深入田間地頭、收購(gòu)站點(diǎn)、烘干現(xiàn)場(chǎng)，走訪農(nóng)戶、合作社、農(nóng)服企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人等，建立“需求清單+責(zé)任清單+落實(shí)清單”，將金融服務(wù)延伸至秋收各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
撐起“保險(xiǎn)傘”
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)糧食收購(gòu)遭遇陰雨天氣中發(fā)揮出保險(xiǎn)保障作用。目前，我國(guó)玉米、小麥、水稻三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策已在全國(guó)推廣。農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品后，不管是糧食在地里發(fā)霉，還是收割時(shí)變質(zhì)，只要出現(xiàn)減產(chǎn)、減收的情況，秋收季保險(xiǎn)公司都會(huì)根據(jù)條款給予理賠。
黃淮地區(qū)遭遇連續(xù)陰雨，給秋糧收獲、晾曬及冬小麥播種帶來(lái)較大影響。人保財(cái)險(xiǎn)于10月9日緊急召開(kāi)專題會(huì)議，安排災(zāi)害應(yīng)對(duì)與秋糧作物保險(xiǎn)理賠服務(wù)工作，保障農(nóng)戶利益、護(hù)航糧食安全。
在河南，人保財(cái)險(xiǎn)聯(lián)合當(dāng)?shù)貧庀缶执蛟燹r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，整合2800余個(gè)觀測(cè)站、7顆遙感衛(wèi)星及16萬(wàn)條行業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)9類(lèi)災(zāi)害指標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)性實(shí)現(xiàn)“一田一策”精準(zhǔn)災(zāi)害干預(yù)；在山東，人保財(cái)險(xiǎn)在全省設(shè)立550個(gè)玉米長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，覆蓋108個(gè)縣域，編印的《防災(zāi)減損技術(shù)指南》為農(nóng)戶應(yīng)對(duì)災(zāi)害提供了科學(xué)指南；在江蘇，人保財(cái)險(xiǎn)創(chuàng)新推出收割期降雨指數(shù)保險(xiǎn)，為7.9萬(wàn)農(nóng)戶提供35億元風(fēng)險(xiǎn)保障，將防災(zāi)關(guān)口大幅前移。
記者在采訪中了解到，人保財(cái)險(xiǎn)充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，構(gòu)建“天、空、地”一體化的高效查勘定損體系，讓理賠效率倍增、農(nóng)戶獲賠更快更準(zhǔn)。在青島，人保財(cái)險(xiǎn)創(chuàng)新運(yùn)用“無(wú)人機(jī)+耘智保APP+人工抽樣”的查勘定損聯(lián)動(dòng)模式，快速實(shí)現(xiàn)向農(nóng)戶預(yù)賠付；在陜西，人保財(cái)險(xiǎn)投入理賠人員8200人次、查勘車(chē)4300車(chē)次，采取無(wú)人機(jī)與遙感技術(shù)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)快速查勘、定損，并快速支付首批賠款；在河南，人保財(cái)險(xiǎn)運(yùn)用“耘智?！毕到y(tǒng)精準(zhǔn)勾畫(huà)農(nóng)田損失區(qū)域，落實(shí)無(wú)人機(jī)飛行300余架次、覆蓋20余萬(wàn)畝作物，實(shí)現(xiàn)快速、精準(zhǔn)賠付，惠及當(dāng)?shù)?3.3萬(wàn)農(nóng)戶。
為減少連續(xù)陰雨天造成的損失，平安產(chǎn)險(xiǎn)山東分公司于9月30日緊急部署，建立起高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。該公司通過(guò)“愛(ài)農(nóng)寶”APP、微信群等多渠道，向參保農(nóng)戶精準(zhǔn)推送災(zāi)害預(yù)警信息和科學(xué)應(yīng)對(duì)指南。濕糧收割后，需及時(shí)晾曬，防止霉變。平安產(chǎn)險(xiǎn)山東分公司主動(dòng)對(duì)接各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，每日更新并共享糧食烘干服務(wù)點(diǎn)信息，引導(dǎo)農(nóng)戶有序開(kāi)展搶收搶烘，為保障糧食品質(zhì)贏得主動(dòng)權(quán)。
“這份地圖太實(shí)用了，就像給烘干服務(wù)裝了‘導(dǎo)航’?！焙蕽舌i城一家合作社的負(fù)責(zé)人說(shuō)道。據(jù)了解，該合作社自有小型烘干設(shè)備難以應(yīng)對(duì)連日搶收的集中濕糧，平安產(chǎn)險(xiǎn)鄆城支公司通過(guò)對(duì)接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，不僅獲取了官方公布的烘干點(diǎn)名錄，更通過(guò)實(shí)地走訪，額外整合了3家具備富余烘干能力的農(nóng)業(yè)合作社信息，形成一份詳盡的“共享烘干地圖”推送給農(nóng)戶。李師傅根據(jù)地圖指引，很快找到了最近的“共享烘干點(diǎn)”，避免了排隊(duì)等待，有效降低了糧食霉變風(fēng)險(xiǎn)。
面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，平安產(chǎn)險(xiǎn)山東分公司融入地方應(yīng)急救災(zāi)體系，統(tǒng)籌調(diào)配全轄人力物力，織密一線服務(wù)保障網(wǎng)。據(jù)了解，該公司累計(jì)投入406名農(nóng)險(xiǎn)查勘員、136輛查勘車(chē)及76臺(tái)無(wú)人機(jī)，24小時(shí)響應(yīng)待命，確保人員沉得下去、信息暢通無(wú)阻，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情勘察高效全面，與政府、農(nóng)戶攜手打響秋糧歸倉(cāng)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
