開欄的話：以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，對強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新作出一系列戰(zhàn)略部署，為新時期培育壯大農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)指明了方向。即日起，本報推出“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”系列報道，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新成果，以及各地各部門營造良好創(chuàng)新生態(tài)、大力提升創(chuàng)新效能、培育壯大農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的探索與實(shí)踐。
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，是突破關(guān)鍵核心技術(shù)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。當(dāng)前，“十四五”即將收官，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)立足以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)的創(chuàng)新體系與實(shí)踐成果，正系統(tǒng)謀劃面向“十五五”新征程的發(fā)展路徑。黨的二十屆四中全會對“十五五”時期發(fā)展作出戰(zhàn)略擘畫，強(qiáng)調(diào)要加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向。
為貫徹落實(shí)全會精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部未來五年將加快推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。在此指引下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)加力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)培育工作，通過政策賦能、項目牽引、平臺支撐等多元化手段，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，為各類農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成長壯大提供堅實(shí)保障。
立柱架梁，構(gòu)建培育機(jī)制
2024年9月以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后召開了全國農(nóng)業(yè)科技工作會議、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位交流會等一系列農(nóng)業(yè)科技企業(yè)座談會、交流會，強(qiáng)調(diào)支持企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“出題人”“答題人”“閱卷人”，向全社會充分釋放強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的政策信號。
今年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、水利部、中國科學(xué)院等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實(shí)施意見》，對加快培育壯大農(nóng)業(yè)科技企業(yè)作出重點(diǎn)工作安排，指出要建立梯度培育機(jī)制，支持企業(yè)承擔(dān)農(nóng)業(yè)重大科技項目，集聚高能級平臺、人才、金融等創(chuàng)新要素，為企業(yè)營造良好創(chuàng)新環(huán)境。目前，相關(guān)的支持政策已在逐步落地。
今年7月，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)培育庫上線試運(yùn)行，將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中創(chuàng)新能力強(qiáng)、潛力大的科技型企業(yè)吸納入庫，“一企一策”閉環(huán)式推進(jìn)解決農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)際問題。該培育庫集成政策發(fā)布、成果轉(zhuǎn)化、項目路演、掛牌交易、融資對接等功能，目前已入庫2600余家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，涵蓋種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工五大領(lǐng)域。
“十四五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不斷促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)承擔(dān)農(nóng)業(yè)重大科技項目。湖北省武漢科前生物股份有限公司專注于動物生物制品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及動物防疫技術(shù)服務(wù)，與科研院校共同承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃中的課題“新型多聯(lián)多價疫苗研發(fā)”。“十四五”期間，公司研發(fā)取得重大進(jìn)展，成功研發(fā)全球首個豬丁型冠狀病毒滅活疫苗，以及國際首例血清鑒別自然感染免疫的牛支原體活疫苗，實(shí)現(xiàn)“從0到1”的創(chuàng)新突破。
據(jù)了解，“十四五”以來，參與農(nóng)業(yè)重大科技項目的企業(yè)已占到參與單位總數(shù)的一半，企業(yè)在國家農(nóng)業(yè)科技項目中的參與度不斷提升。此外，全國已經(jīng)成立了水稻商業(yè)化分子育種技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、航空植?？萍紕?chuàng)新聯(lián)盟等一批由企業(yè)牽頭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，這些開放協(xié)作的大平臺針對以往農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中可能存在的“單打獨(dú)斗”“產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)”等問題，有效地匯聚資源、對接需求、協(xié)同力量，為企業(yè)創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的支撐。
精準(zhǔn)施策，釋放創(chuàng)新動能
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國有近500萬家狀態(tài)為存續(xù)、在業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量約1.3萬家。為培育壯大農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過精準(zhǔn)化、梯次化的政策支持推動企業(yè)發(fā)展量質(zhì)并行。
2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)實(shí)施《農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”發(fā)現(xiàn)、評估與培育實(shí)施辦法（暫行）》，培育支持處于萌芽狀態(tài)或成長階段，尚未大規(guī)模推廣，但未來有可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的農(nóng)業(yè)科技成果。
列入培育成果庫的農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”將獲得政策支持，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車等服務(wù)與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推動銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”項目主體對接，吸引更多金融資源支持投入，助力項目有效落地。對于產(chǎn)業(yè)化前景較好的農(nóng)業(yè)“火花技術(shù)”，將依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快成果的中試、孵化與轉(zhuǎn)化。
做優(yōu)做強(qiáng)一批具備集成創(chuàng)新能力、適應(yīng)市場需求的種業(yè)龍頭企業(yè)，是推進(jìn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)種源自主可控、提升種業(yè)國際競爭力的必然要求。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于扶持國家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ汝P(guān)鍵指標(biāo)，從全國3萬余家種業(yè)企業(yè)中遴選了69家農(nóng)作物、86家畜禽、121家水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)，集中力量構(gòu)建“破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢”國家種業(yè)企業(yè)陣型，加快打造種業(yè)振興骨干力量。
袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司同時入選水稻“強(qiáng)優(yōu)勢”陣型及玉米“補(bǔ)短板”陣型，企業(yè)雜交水稻品種年推廣面積5000萬畝左右，其中兩系雜交水稻占全國兩系雜交水稻面積的50%以上，有7個品種居2023年全國雜交水稻推廣面積前10位，助力國家千億斤糧食產(chǎn)能提升，穩(wěn)居全球種業(yè)企業(yè)前10強(qiáng)。
福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司作為白羽肉雞“破難題”陣型企業(yè)，育成具有完全知識產(chǎn)權(quán)、品質(zhì)優(yōu)良、適合我國市場需求的首個國產(chǎn)四系配套白羽肉雞新品種“圣澤901”，打破了白羽肉雞種源受國外壟斷的產(chǎn)業(yè)瓶頸。
近年來，國家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2023年達(dá)到800億元，占行業(yè)總值的近1/4，種子銷售收入287億元，超過行業(yè)總值的1/5，成為種業(yè)振興的骨干力量，市場集中度穩(wěn)步提升；畜禽陣型企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，自主培育的白羽肉雞品種2024年市場占有率達(dá)到28%。
夯基壘臺，打造集聚高地
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持企業(yè)參與各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，先正達(dá)集團(tuán)中國國家玉米技術(shù)創(chuàng)新中心，伊利乳業(yè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，華智生物公司生物育種基因型鑒定及應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，牧原食品生豬智能養(yǎng)殖裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域、由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)擔(dān)綱的高能級創(chuàng)新平臺，正成為突破核心技術(shù)與引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的示范引領(lǐng)作用，通過集聚創(chuàng)新資源、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、強(qiáng)化金融助推等扶持政策，持續(xù)為這些區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地注入強(qiáng)勁動能。
南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心引進(jìn)高端人才團(tuán)隊50余個，打造農(nóng)業(yè)集群式院士創(chuàng)新基地，瞄準(zhǔn)智能農(nóng)機(jī)裝備、生物育種、土壤改良、信息技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，與重點(diǎn)科研院校建立深度合作關(guān)系，成立長三角鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院、江蘇省智慧農(nóng)業(yè)研究會和多個高價值產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。落戶科研實(shí)力強(qiáng)、市場前景廣的農(nóng)業(yè)總部型企業(yè)、高科技企業(yè)100多家，入駐企業(yè)南京博睿迪生物技術(shù)有限公司自主研發(fā)低成本、高通量、超高效率的液相芯片，打破國外壟斷，有力地推動了國內(nèi)生物育種技術(shù)的發(fā)展。
陜西省楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)聚焦打造中國（旱區(qū)）種業(yè)硅谷，充分發(fā)揮省部共建優(yōu)勢，與區(qū)內(nèi)西北農(nóng)林科技大學(xué)等農(nóng)科教單位融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新，圍繞解決種源“卡脖子”問題，開展聯(lián)合攻關(guān)，先后建成種子產(chǎn)業(yè)園、種業(yè)創(chuàng)新中心等一批省部級創(chuàng)新平臺；引進(jìn)先正達(dá)、登海、秦豐等國內(nèi)外知名種業(yè)企業(yè)，形成了以小麥、玉米、油菜等為代表的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。示范區(qū)成立以來，累計培育新品種1100多個，年種子交易額近10億元。
2021年，科技部與中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見》，目前，科技金融服務(wù)工作已實(shí)現(xiàn)9家農(nóng)高區(qū)、284家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)全覆蓋；為9800余家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供信貸支持和綜合金融服務(wù)。
