12月22日，水利部舉行“十四五”時(shí)期水土保持改革創(chuàng)新成效新聞發(fā)布會(huì)。水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，水土保持重點(diǎn)工程在系統(tǒng)治理水土流失的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了水土資源的優(yōu)化配置和高效利用，不僅達(dá)到了治理水土流失的目標(biāo)，還形成了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)耕地，產(chǎn)生了多方面的附加效益。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，全國(guó)新增水土流失治理面積超34萬(wàn)平方公里，凈減少水土流失面積約11.6萬(wàn)平方公里，全國(guó)水土保持率達(dá)到73%以上，為促進(jìn)人與自然和諧共生提供強(qiáng)有力的支撐保障。
“十四五”時(shí)期水土保持改革創(chuàng)新成效新聞發(fā)布會(huì)。2025年年初，水利部和自然資源部共同推進(jìn)侵蝕溝、崩崗、淤地壩等水土保持工程建設(shè)，其中形成的可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地，將按規(guī)定用于耕地占補(bǔ)平衡。今年以來(lái)，地方水利部門和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開展了很多有益探索與實(shí)踐。在東北黑土區(qū)，遼寧省水利、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村四部門聯(lián)合出臺(tái)了侵蝕溝治理工程新增耕地的指導(dǎo)意見，遼寧省撫順縣等地通過(guò)采取柳編護(hù)溝、槐樹樁修消力坎、土石籠袋防護(hù)、秸稈填埋等水土保持措施，在有效遏制侵蝕溝道發(fā)育擴(kuò)展的同時(shí)，新增耕地近300畝；在南方紅壤區(qū)，江西省上猶縣采取邊坡整治、土壤改良等措施，將崩崗侵蝕荒地，改造成田塊平整、設(shè)施配套的耕地20多畝；在江淮丘陵區(qū)，安徽省定遠(yuǎn)縣等地通過(guò)實(shí)施小流域綜合治理，將昔日荒坡禿嶺整理成層層梯田，新增耕地150多畝。這些新增耕地指標(biāo)通過(guò)交易產(chǎn)生的收益，反哺用于水土保持工程建設(shè)，形成了“治理-增地-交易-再治理”的良性循環(huán)，有效實(shí)現(xiàn)了控制水土流失與新增耕地資源的雙重效益。
水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，水利部將重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面推動(dòng)水土保持工程新增耕地工作從“點(diǎn)上示范”向“面上鋪開”：
一是強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)同。推動(dòng)水土保持重點(diǎn)工程規(guī)劃與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃深度融合，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、布局同步。指導(dǎo)地方摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別水土流失嚴(yán)重、治理需求迫切且具備新增耕地潛力的區(qū)域，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，從規(guī)劃層面保障“治理能增地、增地可入庫(kù)”。
二是強(qiáng)化措施協(xié)同。堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)施策，確保治理措施與耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。推動(dòng)措施落實(shí)與墾造耕地同步實(shí)施、同步完成、同步達(dá)標(biāo)，確保新增耕地可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用，并按規(guī)定納入耕地占補(bǔ)平衡體系。
三是強(qiáng)化工作協(xié)同。采取自上而下部署和自下而上申報(bào)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決地塊選擇、質(zhì)量鑒定、上圖入庫(kù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的難點(diǎn)問題，推動(dòng)水土保持重點(diǎn)工程新增耕地指標(biāo)交易與反哺治理制度化、規(guī)范化運(yùn)行。
