3月3日，《湖南省臨時(shí)用地管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）政策解讀新聞發(fā)布會(huì)在長(zhǎng)沙舉行。據(jù)悉，《辦法》共計(jì)三十一條，較原《辦法》條款數(shù)量增加了十二條，主要從范圍、期限、申請(qǐng)、審批、使用、復(fù)墾等六個(gè)方面進(jìn)行了修改完善，已于3月1日施行。
據(jù)介紹，新修訂的《辦法》把嚴(yán)格耕地林地保護(hù)作為立法首要目標(biāo)，將節(jié)約集約用地要求貫穿全過(guò)程，堅(jiān)決守住土地保護(hù)的紅線(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展的底線(xiàn)。為壓實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任，《辦法》推行“四個(gè)同步”閉環(huán)機(jī)制，將建設(shè)工程項(xiàng)目臨時(shí)用地復(fù)墾與主體工程“同步立項(xiàng)、同步預(yù)算、同步工期、同步驗(yàn)收”規(guī)定為基本原則，確保臨時(shí)用地使用和復(fù)墾在項(xiàng)目前期即納入整體設(shè)計(jì)。明確臨時(shí)用地復(fù)墾期內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、農(nóng)村道路或者設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的，不再進(jìn)行復(fù)墾。
在保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等土地使用權(quán)人的權(quán)益方面，《辦法》亦從多個(gè)方面制定相應(yīng)舉措，包括明確土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，特別是占用耕地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)種植條件和耕地質(zhì)量，占用林地、草地的應(yīng)當(dāng)同質(zhì)同量恢復(fù)植被和林（草）業(yè)生產(chǎn)條件等，以及明晰臨時(shí)用地土地補(bǔ)償費(fèi)用的議價(jià)基礎(chǔ)，規(guī)定臨時(shí)用地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照集體土地征收或國(guó)有土地收回的標(biāo)準(zhǔn)確定，要求設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府制定租賃費(fèi)用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，等等。
此外，為強(qiáng)化用地要素保障，《辦法》拓展臨時(shí)用地范圍和期限，新增了露天開(kāi)采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、考古和文物保護(hù)工地建設(shè)臨時(shí)用地，以及搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等應(yīng)急處置工作急需臨時(shí)使用土地的內(nèi)容，從續(xù)期、接續(xù)使用、分階段分批次申請(qǐng)三種途徑，有效提高臨時(shí)用地期限與項(xiàng)目主體工程工期的匹配度，并創(chuàng)新用地用林融合審批，打通臨時(shí)用地“快車(chē)道”。
