專家呼吁：我國土地整治事業(yè)亟須發(fā)動“新引擎”
發(fā)表于：2013-04-11 10:54
4月9日，國土資源部退化及未利用土地整治工程重點實驗室在中國科學院地理資源所舉行揭牌儀式，并借此時機，實驗室與中國自然資源學會土地專委會在京召開土地工程高層學術(shù)研討會，就中國土地整治事業(yè)的發(fā)展、面臨問題及解決路徑展開研討。與會專家呼吁，當前我國土地整治事業(yè)亟須發(fā)動“新引擎”，以土地整治工程技術(shù)體系為突破口，推動土地科技創(chuàng)新，倒逼土地法律政策制度建設(shè)，為土地整治事業(yè)發(fā)展夯實根基。
近年來，我國土地整治工程總規(guī)模日益增大。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十五”、“十一五”期間，國家共投資1萬多億元用于土地整治工程。2011年全國共1.08萬個土地整治項目通過驗收，項目總規(guī)模 73.79萬公頃，中央累計下達土地整治資金 457.1億元。而《全國土地整治規(guī)劃（2011－2015年）》顯示，“十二五”期間，我國計劃完成2666.7萬公頃（4億畝）高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，總投資約6000億元，同時全國土地一級開發(fā)投資規(guī)模可達萬億元。
研討會上，一部尚未定稿的土地整治工程領(lǐng)域的學術(shù)專著《土地工程概論》引來熱議。該書作者韓霽昌表示創(chuàng)作這部專著源于多年的土地整治實踐，他深感“沒有有力的學科體系保障，巨額投資的土地整治項目便缺乏系統(tǒng)科學的規(guī)范，也便無從保證效益和質(zhì)量”。他呼吁從國家層面創(chuàng)建土地工程學科，為土地利用效益最大化提供應(yīng)用學科，為土地政策落實提供科學的應(yīng)用工程實踐，為土地資源綜合性開發(fā)提供系統(tǒng)學科依據(jù)。
研討中，專家們一致認為，黨的十八大報告中的大力推進生態(tài)文明建設(shè)，對土地整治事業(yè)提出更新更高的要求。“土地整治要邁上新臺階，就得有新引擎。”專家們建議，土地整治領(lǐng)域的跨越發(fā)展要分三步走，一是建立成熟的土地工程技術(shù)體系，二是建立基礎(chǔ)理論學科體系，三是完善相關(guān)法律制度體系。當前立足實際的做法，是以相對成熟的土地整治工程技術(shù)體系為突破口，推動土地科技創(chuàng)新，促動土地學科建設(shè)，倒逼土地法律制度完善。
據(jù)悉，國土資源部退化及未利用土地整治工程重點實驗室于去年5月由國土資源部批準組建，依托陜西省地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)總公司、中國科學院地理科學與資源研究所兩家單位，重點針對退化及未利用土地綜合整治的理論、技術(shù)、方法開展實驗研究，為各類土地整治工程的試驗提供技術(shù)保障和理論支持。
來自中國科學院、中國工程院、國土資源部、水利部、中國農(nóng)業(yè)大學、中國地質(zhì)大學等單位的20余名院士專家參加研討會。
