霍邱姚李鎮(zhèn)政府截留數(shù)十萬復(fù)墾費(fèi)
發(fā)表于：2010-12-01 12:48
村民出錢出力復(fù)墾土地之后——
霍邱姚李鎮(zhèn)政府截留數(shù)十萬復(fù)墾費(fèi)
“吃到嘴里的肥肉，哪能摳得出來？” 霍邱縣姚李鎮(zhèn)關(guān)山村村民用這句話形容寧西鐵路（南京至西安）取土用地?cái)?shù)十萬元土地復(fù)墾費(fèi)被鎮(zhèn)里截留。土地由村民復(fù)墾，村民卻沒得到一分錢。五年來，村民無數(shù)次上訪，也沒能把鎮(zhèn)政府嘴里的這塊“肥肉”給摳出來。
接到村民舉報(bào)，11月24日，記者實(shí)地調(diào)查采訪了此事。
誰復(fù)墾誰得土地復(fù)墾費(fèi)
村民所說的寧西鐵路修建于2001年，2004年10月正式通車。鐵路橫穿姚李鎮(zhèn)8個(gè)村，其中穿越關(guān)山村桃園、關(guān)山口、東郢、張灣、洪沖5個(gè)村民組。修鐵路征收了這5個(gè)組耕地277.08畝，非耕地53.55畝，并租用了取土用地160.26畝。取土用地的青苗補(bǔ)償費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)每畝3500元，這筆資金已全部支付給了農(nóng)戶。取土用地復(fù)墾費(fèi)每畝3000元，土地復(fù)墾費(fèi)總計(jì)480780元。2001年，六安市出臺(tái)《關(guān)于寧西鐵路建設(shè)取棄土用地處理意見的通知》規(guī)定，土地復(fù)墾費(fèi)由市、縣、區(qū)土地局負(fù)責(zé)掌握，誰復(fù)墾就支付給誰。
2002年，霍邱縣國(guó)土局和關(guān)山村5個(gè)村民組簽訂了《寧西鐵路取土用地協(xié)議書》，協(xié)議中規(guī)定，取土用地使用完后，該縣國(guó)土局應(yīng)做到大面積平整，土地復(fù)墾費(fèi)由國(guó)土局掌握，誰復(fù)墾支付給誰。此外，2001年，鐵路施工企業(yè)——中鐵隧道集團(tuán)一處和5個(gè)村民組也簽訂了《臨時(shí)協(xié)議書》。協(xié)議書上寫明，施工企業(yè)取完土后，保證將土地平整后再歸還村民組。
五個(gè)組村民集資籌勞復(fù)墾土地
采訪中，關(guān)山村村民告訴記者，160多畝取土用地，其中140畝是耕地，20畝是山地。土地被施工企業(yè)挖了無數(shù)個(gè)深坑，有的坑竟深達(dá)十幾米。工程結(jié)束后，施工企業(yè)并沒有履行協(xié)議，平整土地，而是連夜撤離了。關(guān)山口村民組組長(zhǎng)周道仁告訴記者，2005年，他和張灣組組長(zhǎng)張尚財(cái)、桃園組組長(zhǎng)管明3人到鎮(zhèn)政府找到時(shí)任馬鎮(zhèn)長(zhǎng)，要求復(fù)墾土地，可馬說復(fù)墾費(fèi)沒撥下來，沒法復(fù)墾。
“我們村人均不到1.5畝土地，人多地少，村民眼看土地不能耕種，非常著急，政府不管，我們就自已干?！?
復(fù)墾土地需要資金，張灣村民組從村民組集體資金中支取了12000元。錢不夠，該組29戶村民，每戶集資300元，共集資了8700元。他們用這筆錢租用了挖掘機(jī)等設(shè)備，每家每戶投入勞力，干了1個(gè)多月時(shí)間，花了20000多元，才將土地復(fù)墾了。桃園、關(guān)山口、東郢等3個(gè)村民組從集體資金中共支取了38270元，用于補(bǔ)貼給出勞力復(fù)墾土地的村民。洪沖組3畝取土用地，也是該組村民自行出工復(fù)墾的。
曾經(jīng)參與復(fù)墾的村民葉林凡告訴記者，復(fù)墾那年他沒有外出打工，復(fù)墾時(shí)他出工干了100多天，共領(lǐng)取了400多元“工錢”。
“每個(gè)勞力一天補(bǔ)貼3元，花這么多錢，就知道當(dāng)時(shí)我們出了多少個(gè)勞力?！贝迕駞菢I(yè)平憤憤不平地說。
村民否認(rèn)鎮(zhèn)干部說法
關(guān)山村的取土用地由村民復(fù)墾，為何鎮(zhèn)里不將復(fù)墾費(fèi)支付給村民呢？記者采訪了該鎮(zhèn)分管此項(xiàng)工作的蔡副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
記者：為何這筆錢不付給村民？
蔡副鎮(zhèn)長(zhǎng)：（縣紀(jì)委姚李協(xié)作區(qū)）紀(jì)檢組調(diào)查過，紀(jì)檢組有調(diào)查材料。經(jīng)過調(diào)查，大部分土地是鎮(zhèn)里組織施工企業(yè)復(fù)墾的，村民只復(fù)墾了小部分，鎮(zhèn)里愿意將村民復(fù)墾時(shí)花的錢給村民。
記者：鎮(zhèn)里組織施工企業(yè)復(fù)墾，證據(jù)呢？施工企業(yè)的電話是多少？
蔡副鎮(zhèn)長(zhǎng)：紀(jì)檢組有證據(jù)，施工企業(yè)走了，聯(lián)系不上。
記者問：紀(jì)檢組的調(diào)查材料能不能拿出來看看？
蔡副鎮(zhèn)長(zhǎng)：材料在紀(jì)檢組長(zhǎng)手里，組長(zhǎng)現(xiàn)在不在。
昨日，記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上了紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人，他告訴記者，這筆錢以前一直放在鎮(zhèn)財(cái)政賬戶，現(xiàn)在這筆錢已被鎮(zhèn)政府花完了。據(jù)他們調(diào)查，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)鐵路辦會(huì)同縣鐵路辦，協(xié)調(diào)施工企業(yè)于施工結(jié)束時(shí)做了大面積平整。土地交給村里時(shí)，時(shí)任村主任在《取、棄土場(chǎng)償還交接紀(jì)要》上簽了字。該村在施工企業(yè)復(fù)墾后，又用機(jī)械重新復(fù)墾，只花了1萬多元。
對(duì)此說法，記者在村民中核實(shí)時(shí)，遭到了村民們的普遍否認(rèn)。村民反駁，2004年施工企業(yè)取完土后，根本沒有平整土地，只是為了除險(xiǎn)，將四五處90度的陡坡用挖土機(jī)扒成60-70度的斜坡。交接土地時(shí)，根本沒有群眾知道，也沒有群眾代表參加交接，讓一個(gè)聽招呼的村干部簽字還不容易嗎？當(dāng)時(shí)為何不征求村民意見呢？紀(jì)檢組調(diào)查村民復(fù)墾時(shí)只花了1萬多元也不屬實(shí)，各組加在一起花了近6萬元，這些都有賬可查。
采訪中，該村一知情村干證實(shí)，當(dāng)時(shí)施工企業(yè)只是隨便把陡坡鏟了一下，很多深坑并沒有填平。
六安市國(guó)土局清不清楚土地是由誰復(fù)墾的呢？記者聯(lián)系該局，該局有關(guān)工作人員說，到底是誰復(fù)墾的他也不知道，不過，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，取土用地如果是鎮(zhèn)里組織施工企業(yè)復(fù)墾的，復(fù)墾完后，必須要由霍邱縣國(guó)土局驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，交給村民，村民簽字接受土地。如果土地由村民自己復(fù)墾，則不需要國(guó)土局驗(yàn)收，村民可自行耕種。記者找霍邱縣國(guó)土局土地整理中心負(fù)責(zé)人核實(shí)，他的答復(fù)是該鎮(zhèn)這一土地復(fù)墾工程他們沒有驗(yàn)收過。
當(dāng)?shù)卮迕裾f，鎮(zhèn)里組織企業(yè)復(fù)墾，為何不讓國(guó)土局來驗(yàn)收呢？很顯然，根據(jù)國(guó)土局有關(guān)干部的說法，也能證明鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的說法是在騙人。現(xiàn)在，這片土地都是由村民辛辛苦苦復(fù)墾出來的，復(fù)墾費(fèi)應(yīng)該全部支付給村民組，鎮(zhèn)政府有什么理由吞下這塊“肥肉”？
對(duì)此事的最終處理結(jié)果，本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。(實(shí)習(xí)生 陳曉娟 本報(bào)記者 王明存 )
來源安徽日?qǐng)?bào)
