跨省刑拘案當(dāng)事人索3萬精神撫慰金 為國(guó)內(nèi)首起
發(fā)表于：2010-12-05 10:15
申請(qǐng)賠償3萬元精神撫慰金，為國(guó)內(nèi)首起精神撫慰金國(guó)家賠償申請(qǐng)
本報(bào)訊（記者孔璞）日前，寧夏吳忠市公安局利通區(qū)分局作出《刑事賠償決定》，決定給予王鵬刑事賠償1003.44元。王鵬及其代理律師周澤(微博)認(rèn)為，利通分局在給予王鵬刑事賠償金的基礎(chǔ)上，還應(yīng)支付精神損害撫慰金3萬元。這是在新《國(guó)家賠償法》于12月1日實(shí)施以來，國(guó)內(nèi)首起精神撫慰金國(guó)家賠償申請(qǐng)。
利通公安分局承認(rèn)執(zhí)法有過錯(cuò)
前晚22時(shí)許，吳忠市利通區(qū)公安分局副局長(zhǎng)宋繼忠與兩名民警來到王鵬的代理律師周澤的住處，向其送達(dá)了對(duì)王鵬的《刑事賠償決定書》。
利通區(qū)公安分局作出的《刑事賠償決定書》稱，經(jīng)審查，10月15日，吳忠市利通區(qū)轄區(qū)居民馬晶晶控告王鵬涉嫌誹謗罪，利通區(qū)公安分局于11月23日以涉嫌誹謗罪將王鵬刑事拘留至12月1日，共拘留8日。利通區(qū)公安分局在此案執(zhí)法中存在過錯(cuò)，不應(yīng)對(duì)王鵬采取刑事拘留措施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》規(guī)定，按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，決定給予王鵬刑事賠償1003.44元。
當(dāng)事人要求適用新《國(guó)家賠償法》
王鵬和周澤在收到《刑事賠償決定書》后，對(duì)賠償數(shù)額表示有異議。周澤介紹說，利通區(qū)公安分局對(duì)王鵬的錯(cuò)誤立案和錯(cuò)誤刑拘，給他及其父母造成了嚴(yán)重的精神損害。為維護(hù)王鵬的合法權(quán)益，其父王志昌從江蘇到寧夏又到北京，支出了大量費(fèi)用，僅兩名代理律師往返寧夏的差旅費(fèi)就是數(shù)千元。因此利通分局應(yīng)根據(jù)新《國(guó)家賠償法》，支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
12月1日，新修改的《國(guó)家賠償法》實(shí)施，其中第三十五條規(guī)定：有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。規(guī)定了受害人可以請(qǐng)求精神損害撫慰金的內(nèi)容。
昨天早晨，周澤將《刑事賠償決定復(fù)議申請(qǐng)書》遞交利通分局，請(qǐng)求在1003.44元刑事賠償金外，另依法為申請(qǐng)人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉，并支付精神撫慰金3萬元。
周澤告訴記者，對(duì)于這一請(qǐng)求，他已經(jīng)和利通分局主持工作的吳海波局長(zhǎng)進(jìn)行過溝通，吳海波也向領(lǐng)導(dǎo)做了請(qǐng)示，口頭同意了這個(gè)復(fù)議申請(qǐng)的請(qǐng)求，目前這一申請(qǐng)正在審批過程中。這是新《國(guó)家賠償法》實(shí)施后，第一例提起精神損害撫慰金的申請(qǐng)。
吳海波告訴記者，因?yàn)椤秶?guó)家賠償法》剛剛實(shí)施，精神撫慰金賠償還沒有先例，所以究竟怎么賠償分局正在研究過程中，但“肯定是要賠的”。按照法律規(guī)定，賠償決定要兩個(gè)月之內(nèi)做出，警方會(huì)盡快給出決定。
公安局副局長(zhǎng)陪同回蘭州恢復(fù)名譽(yù)
昨天12時(shí)許，王鵬乘車離開寧夏吳忠市返回甘肅省蘭州市。據(jù)吳海波介紹，利通區(qū)公安分局一位副局長(zhǎng)還隨同王鵬及其單位領(lǐng)導(dǎo)一同前往蘭州，為王鵬恢復(fù)名譽(yù)。
■評(píng)論：“跨省刑拘”案果然“獨(dú)立辦案”？
“自訴變公訴”的背后，有無更大的權(quán)力介入和干預(yù)，人們有理由抱有“合理的懷疑”。
在12月1日寧夏吳忠市公安局決定糾正“跨省刑拘”一案后，寧夏吳忠市市委、市政府于12月2日又作出免除相關(guān)責(zé)任人職務(wù)，并責(zé)成有關(guān)部門對(duì)涉及本案件的相關(guān)事宜作進(jìn)一步調(diào)查的決定。對(duì)于本案是否存在公權(quán)濫用等問題，吳忠市公安局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)吳海波12月2日接受記者采訪時(shí)說，公安機(jī)關(guān)不存在公權(quán)濫用的問題，沒有受到來自其他方面的壓力，公安機(jī)關(guān)是在獨(dú)立辦案。
在“跨省刑拘”案曝光后，吳忠市市委、市政府及公安機(jī)關(guān)能夠及時(shí)糾正錯(cuò)案，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，這些都是值得肯定的。但圍繞此案，仍有諸多疑問并未破解，例如，本案是否存在公權(quán)濫用，特別是馬晶晶的父母作為當(dāng)?shù)毓賳T是否利用職權(quán)影響或干預(yù)了案件辦理？匿名舉報(bào)信是寄給有關(guān)單位和部門的，為何馬晶晶能夠“搜集到30余封匿名舉報(bào)信”而到公安機(jī)關(guān)報(bào)案？馬晶晶考公務(wù)員有沒有舞弊行為？這些疑問仍然困擾著社會(huì)公眾，亟待吳忠市有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，給出明確的結(jié)論。因此，吳忠市市委、市政府“責(zé)成有關(guān)部門對(duì)涉及本案件的相關(guān)事宜作進(jìn)一步調(diào)查”，是十分必要和重要的。
對(duì)于公安機(jī)關(guān)是否存在公權(quán)濫用，有沒有受到來自其他方面的壓力，自然也是要進(jìn)一步調(diào)查的內(nèi)容。在相關(guān)調(diào)查未得出結(jié)論前，吳忠市公安局負(fù)責(zé)人稱公安機(jī)關(guān)不存在公權(quán)濫用，是獨(dú)立辦案，沒有受到其他方面的壓力，只能算是一面之詞。至少，在明知誹謗案屬自訴案件，公安機(jī)關(guān)一般不能主動(dòng)介入的情況下，而強(qiáng)行將自訴案件當(dāng)作公訴案件辦理，錯(cuò)誤立案抓人，已屬越權(quán)、濫權(quán)無疑。至于“自訴變公訴”的背后，有無更大的權(quán)力介入和干預(yù)，人們有理由抱有“合理的懷疑”，期待著吳忠市有關(guān)部門通過公平公正的調(diào)查來釋疑解惑。
除刑事案件外，對(duì)于馬晶晶參考公務(wù)員中有沒有舞弊行為，也應(yīng)給予一個(gè)明確而讓人信服的結(jié)論?；谥T多疑點(diǎn)，例如在公務(wù)員招考之前，馬晶晶已赫然把自己的就業(yè)單位填寫為“共青團(tuán)銀川市委”，原本大學(xué)成績(jī)一般卻能從400多人競(jìng)爭(zhēng)的公務(wù)員崗位招考中以第一名的成績(jī)脫穎而出等，人們的質(zhì)疑不能說完全沒有根據(jù)。這一問題，既事關(guān)當(dāng)事人王鵬、馬晶晶的清白，也關(guān)系著吳忠市有關(guān)部門，甚至是作為“天下第一考”的“公務(wù)員考試”的聲譽(yù)。因而，查清這一問題，并作出公平、公正的結(jié)論，是吳忠市市委、市政府義不容辭的責(zé)任。
“跨省刑拘”案不只是簡(jiǎn)單的刑事案件，它的背后還關(guān)涉著權(quán)力失范、政府公信、社會(huì)公正等當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)問題，因此，對(duì)其的處理也不能僅止于撤案問責(zé)。鑒于疑云仍在，疑惑未解，人們期待著吳忠市有關(guān)部門能夠一查到底。（毛立新北京學(xué)者）
