何不把1457宗閑置土地名單曬出來
發(fā)表于：2010-08-05 09:54
國土資源部近日已將一份涉及全國1457宗閑置土地的統(tǒng)計(jì)表交予銀監(jiān)會(huì)，銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險(xiǎn)排查。其中80%的閑置土地可能被收回。這份《有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置情況表》中，詳細(xì)列出了省市、項(xiàng)目名稱、閑置土地的受讓人、合同編號(hào)、合同簽訂時(shí)間和約定的開竣工時(shí)間等內(nèi)容。其中北京、廣州、海南、江蘇等地成為閑置土地“重災(zāi)區(qū)”，70%以上閑置土地性質(zhì)為住宅用地。（據(jù)《中國證券報(bào)》）
很多人看到這則新聞的第一感覺就是：這次還是“光打雷不下雨”嗎？別怪公眾多疑，在過去幾年里，相關(guān)部門已多次作出類似的排查、收回閑置土地的表態(tài)。以海南的情況為例，該省目前被排查出的77宗閑置土地中，約定動(dòng)工時(shí)間最早為1993年，最晚為2007年。也就是說，“兩年不開發(fā)收回，一年不開發(fā)罰款”的政策一直都未被嚴(yán)格執(zhí)行。
造成1457宗土地（事實(shí)上可能會(huì)更多）被閑置的原因有很多，比如說在利益驅(qū)動(dòng)下開發(fā)商狡黠的輾轉(zhuǎn)騰挪，也可能有房地產(chǎn)國企在國資委“大樹”下可以恣意囤地而免遭處罰，還不排除一些地方政府與房地產(chǎn)商心照不宣，放任土地年復(fù)一年地閑置不聞不問……但從新聞報(bào)道中可以分析出，牽絆于政績、利益等方面“剪不斷理還亂”的糾葛，地方政府的袒護(hù)、包庇甚至合謀，是造成閑置土地問題久拖不決的關(guān)鍵原因。
當(dāng)前，在各級(jí)地方政府難以徹底擺脫“土地財(cái)政”依賴的情況下，要想通過此次風(fēng)險(xiǎn)排查真正將閑置的土地收回來，引入公眾監(jiān)督就顯得十分必要了。既然《有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置情況表》，詳細(xì)列出了1457宗閑置土地的所在省市、項(xiàng)目名稱等信息，那么，將這份“情況表”曬出來讓公眾一睹為快，有何不可呢？這不涉及國家機(jī)密，相反卻是政務(wù)公開的范疇。有決心還須有行動(dòng)，國土資源部既然一再重申會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行“新國十條”，那么，將閑置土地名單曬出來，讓公眾全程監(jiān)督這些土地的處理、收回情況，顯然是最好的監(jiān)督方式。在問題透明、過程透明的情況下，各級(jí)地方政府如何處置這些閑置土地，全國人民都在盯著呢。而即便“80%的閑置土地被收回”的目標(biāo)最終難以達(dá)到，相關(guān)地方政府至少應(yīng)該給出更有說服力的解釋——如果這樣的解釋“說不過去”，公眾可以要求相關(guān)部門介入徹查，重新“定奪”。
事實(shí)上，在樓市新政運(yùn)行百日效果欠佳的情況下，收回并重新使用這些閑置土地，無疑會(huì)在很大程度上重整各地的房地產(chǎn)格局；若能控制土地出讓價(jià)格并增加保障房用地比例，樓市新政達(dá)到預(yù)期目的勢必會(huì)指日可待。
