社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的四個基本原則
發(fā)表于：2010-12-19 11:54
一以集體經(jīng)營為主，二實現(xiàn)機械化現(xiàn)代化,三實現(xiàn)民主管理，四是實現(xiàn)規(guī)?；?。
在城市靠著機械化、現(xiàn)代化、信息化和群體勞動而得到飛速發(fā)展今天，農(nóng)村以聯(lián)產(chǎn)承包為主的小片經(jīng)營方式，已不利于農(nóng)村的發(fā)展，特別不利于農(nóng)業(yè)的機械化生產(chǎn)。一戶為單位的經(jīng)營方式，使生產(chǎn)工具重復購置加大了生產(chǎn)成本。由個人的小本經(jīng)營，多數(shù)農(nóng)民很難有大的作為，也難以承受生產(chǎn)中大的風險。一家一戶的經(jīng)營方式，使農(nóng)民很難脫離土地束縛，不利于農(nóng)村勞動力的解放。小經(jīng)營小收益使大多數(shù)農(nóng)民只能在溫飽線上徘徊，要真正達到共同富裕，是一件很難的事。所以，集體經(jīng)營應該是農(nóng)村的主要的經(jīng)營方式。有了大片的土地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能實現(xiàn)機械化大生產(chǎn)。有了集體經(jīng)營，才能集中人力物力搞農(nóng)田基本建設；才能搞一些有競爭力的大的副業(yè)項目。只有這樣農(nóng)業(yè)才能有大發(fā)展。農(nóng)民才能靠著機械化生產(chǎn)徹底從土地上解放出來。農(nóng)民才有時間從事文化學習和政治參與，農(nóng)民的素質才能提高。也只有這樣才能真正提高農(nóng)民的生活質量。在當前的情況下，農(nóng)業(yè)集體化最好的方式是“農(nóng)業(yè)股份合作化”。農(nóng)業(yè)股份合作社既能適應現(xiàn)代集體經(jīng)濟經(jīng)營方式，又能遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，在國際國內(nèi)都有成功的范例。在西方國家合作社已發(fā)展了160多年。1834年英國先后組建了包括著名的羅虛代爾公平先鋒社在內(nèi)的四、五百家合作社，為此，威廉?金被譽為“銷售合作社之父”?，F(xiàn)在英、法、德等國，各種類型的合作社已經(jīng)占據(jù)本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。法國90%的農(nóng)民參加各種類型的專業(yè)合作社。丹麥合作社的農(nóng)產(chǎn)品已占據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品市場的95%以上的份額。韓國的農(nóng)業(yè)合作化搞得有聲有色。以色列的基布茲，集體化程度更高。我國的農(nóng)業(yè)合作化建設曾一度取得輝煌的成就，只是由于政策導向使其功敗垂成。當然也還有諸多不成熟的地方需要完善。
社會主義新農(nóng)村的另一個標準就是政治進步。一個村支書一干就是幾十年，一個村莊靠一門一戶的幾代人連續(xù)統(tǒng)治，不利于農(nóng)民群體的發(fā)展。選舉制，任期制，必須得到普遍實行。農(nóng)村的村民會議制度必須得到普遍重視。有條件的村莊應成立獨立的村民會議領導機構，獨立的行使《中華人民共和國村民委員會組織法》中賦予村民會議的各種權力。使農(nóng)村的領導機構達到議行分開。使民主選舉、民主監(jiān)督和民主管理確實落到實處。農(nóng)村只有實行民主管理，才能徹底的解放農(nóng)民的思想，才能集中廣大農(nóng)民智慧建設新農(nóng)村。也只有民主管理和民主監(jiān)督，才能保證集體經(jīng)濟不受侵害，使集體積累不斷擴大,使廣大農(nóng)民的利益得到保護。話要說回來，古希臘的民主靠奴隸制支撐，那是建立在人剝削人的基礎上的民主，那是奴隸主的民主。社會主義新農(nóng)村的民主應靠機械化現(xiàn)代化支撐，靠徹底的解放勞動力來實現(xiàn)的民主，是勞動人民的民主，是世界上真正的民主。
現(xiàn)在的村莊是徒步時代和牛耕時代的產(chǎn)物。其主要特點是規(guī)模小，家族化。既不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展也不利于民主管理。養(yǎng)老、托幼、教育、醫(yī)療、環(huán)保以及各種社會服務系統(tǒng)很難建立。由于大多數(shù)農(nóng)作物可以進行間斷性管理，而現(xiàn)在的農(nóng)村交通工具也基本實現(xiàn)了機械化或半機械化，人們出行比較方便。這就為村莊的合并創(chuàng)造了必要條件。在人口集中的地區(qū)建立三至五千人甚至上萬人或幾萬人的村社勢在必行。這樣，既便于機械化生產(chǎn)，又有利于民主化管理，還節(jié)省了行政成本，節(jié)省了道路、水渠、場院等用地。使社會服務系統(tǒng)逐步完善起來。村莊拉開一定距離，為各種動植物的生長繁衍提供了一定空間，為生態(tài)多樣化創(chuàng)造必要條件。村莊的規(guī)?；瘜⑹罐r(nóng)村的村社逐步走向城市的社區(qū)管理?？纱蟠罂s小城鄉(xiāng)差別。為了便于合村農(nóng)民的權益保護,在合村初期可以參照城市的生產(chǎn)單位和居住社區(qū)分離的辦法.在保證土地產(chǎn)權不變情況下進行合村.以后再進行土地合作化整合.這樣實行起來可能更加順利.至于新規(guī)劃的村民住宅區(qū)用地，可以實行區(qū)域內(nèi)村民宅基地流轉制。合村需要政策支持,國家或集體通過對新建房戶給予適當?shù)慕?jīng)濟補助,鼓勵村民到遷往新規(guī)劃區(qū)居住.合村后的領導機構,黨支部書記實行異地委派制和民主評議制,村民委員會(村政府)和村民大會委員會（議會）實行任期制和定期選舉制.從而加強農(nóng)村的政權建設,帶動新農(nóng)村發(fā)展.
當然，在農(nóng)村實現(xiàn)生產(chǎn)單位和居住社區(qū)分別管理，也有力創(chuàng)造比較寬松的生活環(huán)境。由于社區(qū)居民以家庭活動為主，在管理上主要是提供一些服務，不需要嚴格的行政機構，這樣居民就可以在從生產(chǎn)單位回家后比較輕松的享受生活，而免受權力干預。在社區(qū)里淡化生產(chǎn)單位的行政級別和各種分配中的利益沖突，有利于建立人和人之間的平等關系，使社會更加和諧。農(nóng)村居民社區(qū)的管理機構可以和生產(chǎn)單位一樣直接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在管理上對村民居住區(qū)的管理可盡量從簡，要相對虛一些。
綜上所述，以集體經(jīng)營為主，機械化現(xiàn)代化，民主管理，規(guī)?；巧鐣髁x新農(nóng)村建設必須具備且又互相依存的基本條件。
按照以上四個原則建設社會主義新農(nóng)村的步驟是：首先進行大村莊規(guī)劃。大村莊的規(guī)規(guī)劃既要適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，又要吸取城市社區(qū)系統(tǒng)服務的長處。通過規(guī)劃在先，逐步遷移，最后合村的步驟實現(xiàn)村莊的規(guī)?；?。再就是實現(xiàn)民主管理。在村民委員會之外（村民委員會實際上是村莊的行政組織），設立村民會議獨立的領導機構，實行議行分開的村級管理體制。使村民會議獨立的履行《中華人民共和國村民委員會組織法》所賦予村民會議的一切權力。為村民的民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督提供組織保障。為村級經(jīng)濟建設打好政治基礎。關于村民會議領導的待遇問題。小的村莊可實行義務制，大的村莊可給予適當?shù)恼`工補貼。再就是逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)代化。在大片的平原土地上，大機械耕作能成倍的減輕勞動強度提高工作效率。村莊可有計劃集體購置農(nóng)業(yè)機械，逐步的實現(xiàn)農(nóng)田耕作的機械化（山區(qū)大規(guī)模的農(nóng)田基本建設也離不開集體化和機械化）。在此基礎上，可進一步給形成一定規(guī)模的村民副業(yè)項目提供機械化服務。從而逐漸實現(xiàn)農(nóng)村的機械化生產(chǎn)。我國有大量的外匯儲備，我們無須向美國購買他們限制出口的先進武器，我們無需從帝國主義那里購買殺人工具把自己變成帝國主義。我們可以用大量的外匯，購買外國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，從而在較短的時間內(nèi)使我國的農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大構想。建國初期，我國的農(nóng)業(yè)對工業(yè)的做出了較大的貢獻，現(xiàn)在反哺農(nóng)業(yè)是理所應當?shù)?。在實現(xiàn)機械化后，如果出現(xiàn)勞動力富裕，國家可投資農(nóng)田基本就建設，招集富余勞動力進行大規(guī)模的農(nóng)田改造，進一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位。三在村級管理基本實現(xiàn)民主化和農(nóng)田耕作基本實現(xiàn)機械的基礎上,村集體可直接投資搞一些大型的副業(yè)項目或組織村民集體對外承包一些適合本村村民技術水平的工程項目。以在增加村民的收入的基礎上進一步擴大集體經(jīng)濟,為村民走向共同富裕打下物質基礎。
我們倡導建設以集體經(jīng)營為主的社會主義新農(nóng)村建設，是建立在尊重個體基礎上的。集體經(jīng)營是指只有通過集體經(jīng)營才能收益最大的那部分。那些靠個人的簡單勞動能夠完成的項目就沒有必要集體經(jīng)營。社會主義新農(nóng)村建設應該充分尊重個體的選擇，在發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎上，促進個體的發(fā)展。
附：合作社的基本原則
1844年12月21日，在英國成立了著名的羅虛代爾公平先鋒社，它創(chuàng)立的一些實務規(guī)則，一直被奉為合作社發(fā)展的基本原則。其中主要原則有：（1）社員資格開放，入社自愿，退社自由；（2）實行民主管理，重大決策采取一人一票的議事規(guī)則；（3）資本報酬有限；（4）盈余按交易額進行分配；（5）保證貨物的質量與分量，按市價進行交易，只接受現(xiàn)金；（6）保持政治和宗教中立；（7）注重社員的教育等。1995年國際聯(lián)盟將合作社的基本價值確定為：自助、民主、平等和團結。合作社社員信奉誠實、公開、社會責任和關心他人的道德價值觀。
