山西河津:政府租地發(fā)地財(cái) 良田撂荒無(wú)人問
發(fā)表于：2010-12-22 21:25
記者11月20在人民網(wǎng)發(fā)表“山西河津圈地一紙文千畝良田荒三年”后，在當(dāng)?shù)匾鹆朔错?。原本持觀望態(tài)度的村民也開始致電記者，要求向記者提供征地時(shí)的一些證據(jù)。隨后記者于12月5日再次趕赴河津展開了調(diào)查。
記者在鋁工業(yè)基地所占土地的四個(gè)村調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，所謂一期在蘆莊、常好、固鎮(zhèn)、古垛四村征地990畝，其實(shí)是河津市委市政府玩的“上有政策下有對(duì)策”應(yīng)付中央政策的欺騙手段，由于國(guó)家規(guī)定征用土地超過一千畝必須有國(guó)務(wù)院批復(fù)，于是河津市委市政府就在2008年以租代征時(shí)候?qū)ν庑Q是990畝，實(shí)際上在四個(gè)村所征基本農(nóng)業(yè)用地的畝數(shù)達(dá)到了1500多畝。當(dāng)時(shí)由于征用的基本農(nóng)田地畝數(shù)過多，四個(gè)村村民意見過大，部分村民進(jìn)行了上訪鬧事，為此河津市政府還采用了非正常的手段。由于個(gè)別農(nóng)民一直堅(jiān)持上訪，導(dǎo)致固鎮(zhèn)村和常好村連租地合同都不敢給農(nóng)民，只讓村民每年到村委會(huì)簽字領(lǐng)錢。這些農(nóng)民在接受記者采訪時(shí)候都流下了傷痛的淚水。記者調(diào)查時(shí)政府一名知情人告訴記者說(shuō)實(shí)際上土地租用金應(yīng)該是1500元/畝，但在付給農(nóng)民的時(shí)候都被做了截留，截留后所付的土地款蘆莊是1300元/畝（700畝左右）、常好1050元/畝（200畝左右）、固鎮(zhèn)1100元/畝（600畝左右）、古垛1050元/畝（100畝左右）、劉家院1000元/畝（30畝左右，忽略不說(shuō)），有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)三年來(lái)截留租地款就是近三百萬(wàn)（備注：土地畝數(shù)由于采訪時(shí)候遭到拒絕，不是太確切）。
國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的〔２００７〕７１號(hào)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》，要求嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，嚴(yán)格規(guī)范和嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格禁止和嚴(yán)肅查處“以租代征”轉(zhuǎn)用農(nóng)用地的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管。那么河津市政府是怎樣去做的呢？其實(shí)河津市鋁工業(yè)基地對(duì)各村的土地合同其實(shí)就是以租代征的形式，有關(guān)部門在少報(bào)批的同時(shí)即規(guī)避了土地規(guī)劃計(jì)劃的控制，又規(guī)避了法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批程序，同時(shí)也規(guī)避了土地使用有關(guān)稅費(fèi)，將農(nóng)用地直接進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
三年來(lái)，一千多畝農(nóng)業(yè)基本農(nóng)田地就這樣被“以租代征”的形式在那撂荒，長(zhǎng)滿了齊人高的野草，河津市國(guó)土資源局又是怎么按照通知要求去嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管的呢？對(duì)此我們將拭目以待，同時(shí)在此希望當(dāng)?shù)卣?zé)成國(guó)土資源局能夠盡快把這一千多畝良田荒三年的局面予以改變，更希望當(dāng)?shù)卣軌虿樘幠切┰谕恋亍耙宰獯鳌钡倪^程中截留租金亂發(fā)土地財(cái)?shù)挠嘘P(guān)部門及人員。
