我國(guó)土地的三權(quán)分置是指哪三權(quán)？
發(fā)表于：2019-12-28 10:30
1.提及的三權(quán)分置思想是指形成所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)的分置，其中實(shí)施的重點(diǎn)是防火經(jīng)營(yíng)權(quán)，其核心要義則是賦予經(jīng)營(yíng)權(quán)法律地位和權(quán)能，不管是在更為有效的保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)戶的合法權(quán)益，還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是大有裨益的。
2.村土地“三權(quán)分置”其重大創(chuàng)新是將所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，所有權(quán)歸集體，承包權(quán)歸農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)權(quán)可流轉(zhuǎn)，在農(nóng)民無(wú)失地之憂的前提下實(shí)現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)，這樣一來既能保障農(nóng)民利益，又有利于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
3.另外2018年中央一號(hào)文件提出的“農(nóng)村宅基地”三權(quán)分置，可以說是完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格。像試點(diǎn)地區(qū)之一的湖北宜城市鶯河村在探索過程中針對(duì)于“一戶多宅、空掛戶和宅基地荒廢”等情況，結(jié)合實(shí)際并以尊重民意為前提或出資回購(gòu)、或?qū)Τ鲆?guī)定使用面積的農(nóng)戶收取有償使用費(fèi)。
