灤縣土地未批先占 政府迷信建塔保平安
發(fā)表于：2011-01-15 20:57
核心提示：灤縣土地未批先占 政府迷信建塔保平安唐鋼灤縣司家營鐵礦二期工程目前正在如火如荼的建設當中，面對家門口正在興建的鐵礦，灤縣響嘡鎮(zhèn)西法寶村的村民們是怨聲載道，對以種地為生的農民們來說失去土地就等于失去生命。因為土地被占、賠償過少、安置房分配不公平等問題村民們多次到上級政府上訪，在上訪的過程中村民們竟然發(fā)...
灤縣土地未批先占 政府迷信建塔保平安
唐鋼灤縣司家營鐵礦二期工程目前正在如火如荼的建設當中，面對家門口正在興建的鐵礦，灤縣響嘡鎮(zhèn)西法寶村的村民們是怨聲載道，對以種地為生的農民們來說失去土地就等于失去生命。因為土地被占、賠償過少、安置房分配不公平等問題村民們多次到上級政府上訪，在上訪的過程中村民們竟然發(fā)現(xiàn)了一個天大的秘密——唐鋼灤縣司家營鐵礦二期工程項目占地在當時國家發(fā)改委還尚未批復。
據(jù)西法寶村的村民李某介紹，2007年7月26日,唐鋼灤縣司家營鐵礦一期工程征用耕地和基本農田約15000多畝，給灤縣土地補償費8 萬元 / 畝，經過縣、鎮(zhèn)、村層層扒皮，到農民手里土地補償費、安置補助費 1.68 萬元 / 畝，響堂鎮(zhèn)對外賣土地卻高漲至40萬元/ 畝。這其中幾十個億人民幣被各級領導進行了集體分贓。而百姓卻永遠失去了祖祖輩輩賴以生存的土地。唐鋼灤縣司家營鐵礦共占耕地一萬五千多畝，占地涉及26個村子。搬遷涉及響唐鎮(zhèn)尹峪村、田峪村、徐寨子村及西法寶村等共8個村子，共搬遷1063戶，3780口人，房屋1433處，房屋間數(shù)4494間。其中西法寶村227戶、879口人都需要搬遷，但是10月28日記者到西法寶村原址查看，發(fā)現(xiàn)還有12戶沒有遷，訊問后得知這些村民由于對安置及占地賠償極為不滿所以拒絕搬遷。一位老人帶記者到他們家看看，他們家的房子像個半島一樣三面被挖土機早已挖空，房子周圍被挖的大坑有7-8米深，他指著墻上一處新補的地方告訴記者，這個洞是政府和鐵礦逼他們搬遷用鉤機給挖的，屋子角上還有一個洞呢，眼看冬天來了，村民過冬都不得安寧。除了給墻上挖洞還給他們停水，用推土機撞電桿并給他們斷電，當時12戶村民都給來協(xié)調的領導們跪下哀求才給通上電的，但現(xiàn)在12戶村民吃水都得到很遠的地方去提。
李某告訴記者大部分村民之所以當時同意搬遷的主要原因是老村子不安全，礦上爆破聲音大震動強，每次爆破整個房子都在晃動。除此之外還有是被強制搬遷的，李某家就是被迫搬遷戶中的一戶。2009年3月16日，唐鋼灤縣司家營鐵礦二期工程開始拆遷，響嘡鎮(zhèn)副書記章某等帶人強行拆毀了李某的住房，因為房子地基補償款沒有到位，李某快八十歲的母親提出意見，章某派人把李某母親駕到一邊，老人連嚇帶氣在醫(yī)院住了一個多月。不少村民們說當時拆遷時那場面真是“氣派”，警察和地痞流氓組成的200多人團隊負責維護西法寶村的順利拆遷。
村民們說響嘡鎮(zhèn)對外賣土地是40萬元／畝，但是實際補償?shù)酱迕袷掷锏乃锌铐椫挥?．68萬元／畝，李某全家共有6畝多耕地共獲補償金10萬余元。而在搬遷之前司家營鐵礦給搬遷戶承諾說不收住戶的取暖費，但是2008年11月9日，在李某家的樓房還沒有居住的情況下，便私自從李某的補償款中扣除了10年的取暖基金15000元。2008 年 11 月9日， 住房還未給農民使用，先收取 10 年取暖基金 15000 元 [ 強行從補償款扣除 ] ，拆遷時政府承諾10年不要取暖費，現(xiàn)在卻要強收以后十年的錢！八個村幾千戶農民的利益受到極大的損害。幾億的取暖費不知去向。2008年11月10日，李某因為對拆遷補償有異議遂找到負責二期工程拆遷的響嘡鎮(zhèn)領導章某反映情況，章某不但不答應李某的合理要求還說：“這是我的土政策，不服到中央告狀去。”李某和他發(fā)生爭執(zhí)，他叫了四個人上來圍攻毆打李某，還把把李某押到西法寶村委會門口的警車上帶到派出所進行羈押。
被羈押還是輕微的，一些村民說這些年村民們之所以忍氣吞聲的受政府欺負主要是因為村民們怕——幾年前也曾因為占地村民們上訪，但是政府卻以“阻撓施工”等為名將他們領頭的人上告并判刑，村民們不懂法律再加上愈加之罪何患無辭，所以現(xiàn)在村民們是能忍則忍。響嘡鎮(zhèn)領導曾經允諾村民給失去土地的農民每家安排一個40歲以下的人當工人，現(xiàn)在并未兌現(xiàn)而且?guī)缀跞巳耸I(yè)。李某等人這次上訪是實在被逼無奈，鎮(zhèn)政府的領導聯(lián)合村干部以鐵礦名義征收土地并改變土地性質以獲其利；各級政府及村委會層層瓜分賠償款導致村民最后是地、錢兩空。
李某等人通過各種關系向上級遞交信訪材料，他們也在上訪的過程中了解到不少信息，而最讓他們感覺驚訝的就是發(fā)現(xiàn)唐鋼灤縣司家營鐵礦目前的二期建設屬于非法建設。李某等人通過朋友向國家發(fā)改委咨詢獲悉唐鋼灤縣司家營鐵礦責任有限公司二期工程還尚未批復。在2007年7月26日灤縣人民政府對外公布的土地征收公告也顯示司家營鐵礦只能征收280.0854公頃（合為4201.281畝）土地，但是司家營鐵礦目前實際征地15000多畝，是審批的三倍還要多，灤縣縣政府竟然在國家還沒有批復的情況下就已經同意司家營鐵礦征地。
村民們還反映2008年，薛承旺等人承包西法寶村82畝果園，唐鋼灤縣司家營鐵礦并沒有征收82畝果園。章廣耘、李國明、李興文相互勾結，私自給承包果園薛承旺等人140萬元。隨后將西法寶村82畝果園以1萬元壹年轉包給劉振民，劉振民伐掉一半果樹建鐵礦選礦廠，改變土地性質，他們合伙牟取暴利。李興文在承包的土地上建房，按法律規(guī)定不能辦集體土地建設用地使用證，他通過響堂鎮(zhèn)司法人員李國明非法辦到證件，在拆遷中獲得108 /㎡樓房。
2009 年 1 月 24 日，西法寶村占地賠償款還剩余幾百萬，李國明、李興文為了貪污和揮霍這筆錢，用公款到處旅游，裝修村委會，賬目不公開、做假帳，打著分給村民每人 2000 元的名義，剩余幾百萬元已分文無存，不知去向。
西法寶村書記李國明、村長李興文通過買票、拉票、買通,縣、鎮(zhèn)領導獲得村書記、村長職務。長期獨霸職位，不換屆。已10年之久，村民敢怒不敢言。
灤縣政府為何在國家尚未審批的情況下就提前同意企業(yè)征地記者不得而知，但是村民告訴記者自從賣地后灤縣經濟發(fā)展是突飛猛進，從司家營鐵礦后面山上的建設來看灤縣的經濟實力確實不錯。在一座荒山上修建風景區(qū)，整座山的綠化、修建寺廟并在山頂上恢復建造“文峰塔”。站在山頂放眼看去，山下被挖的滿目瘡痍顯然不是好景色。村民們說縣政府之所以要重建塔主要是因為文峰塔可以可以給當?shù)卣畮砗蔑L水。
最近屢屢爆出如重慶江津區(qū)區(qū)長等地方官員很看重風水，灤縣耗費大量錢財、人力、物力修建寓以深刻意義的佛塔或也有此嫌疑。在鐵礦旁建景區(qū)，周圍失地的村民們是沒有閑情雅致爬山賞風景，他們還要為生活而煩惱，沒地了他們吃什么？村民們都希望政府能多關心一些民生疾苦，解決好目前的占地補償被克扣、農民再就業(yè)的問題。響嘡鎮(zhèn)土地被占的村民們還希望灤縣政府能夠解釋為何司家營鐵礦在國家尚未審批通過的情況下就予以提前征地。對于響嘡鎮(zhèn)的農民們能否得到合理的賠償及能否得到工作安置，我們會進一步關注。
部分反映情況如下:
2007年7月26日,唐鋼灤縣司家營鐵礦一期工程征用耕地和基本農田約15000【一萬五千】多畝，給灤縣土地補償費8 萬元 / 畝，經過縣、鎮(zhèn)、村層層扒皮，給我土地補償費、安置補助費 1.68 萬元 / 畝，響堂鎮(zhèn)對外賣土地卻高漲至40萬元/ 畝。
2009年3月16日，在未經國家發(fā)展和改革委員會批復該項目立項的情況下，唐鋼灤縣司家營鐵礦二期工程開始拆遷，響堂鎮(zhèn)副書記章廣耘帶人強行拆拆遷，老百姓為保護自家唯一可以生存的家園，為捍衛(wèi)自己的合法權益，為自家能有容身之所，付出了無比艱辛的痛苦和失去生存的唯一資本而努力抗爭，面對強權鎮(zhèn)政府也無力回天。其中最典型的就是該村農民李志敏家，響堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在未于李志敏溝通的前提下，強行拆毀了他的住房，因為房子地基補償款沒有到位，李志敏近80歲的母親提出意見，響堂鎮(zhèn)副書記章廣耘派人把李志敏母親駕到一邊，老人連嚇帶氣在醫(yī)院住了一個多月。時至今日，李志敏全家共6畝多耕地該給多少錢呢？房屋的基礎款也沒有給付。
2007年5月24日,河北省人民政府根據(jù)有關規(guī)定及國土資源部國土資函【2007】221號批復，以冀政轉征函【2007】0058文件批準征收集體土地280.0854公頃，合4201.281畝。
唐鋼灤縣司家營鐵礦二期工程，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會還未批復該項目立項。
2008年 11 月7日，西法寶村搬遷，給李志敏房屋拆遷、安置協(xié)議及明白卡都是唐鋼灤縣司家營鐵礦二期工程，到村委會找李國明反映情況，李志敏的房屋評估價太低，連建房成本價都不夠，建房成本價 350 元 / ㎡ ，評估價僅為 208 元 / ㎡ 。李志敏沒辦法委屈簽字，保留意見。至今，房基礎款也沒給李志敏。
2008 年 11 月 10 日李志敏父親的集體土地建設用地使用證是 40 0㎡ ，按國家法律、法規(guī)，置換最少應給 40 0㎡，可是章廣耘、李國明卻只給 108㎡樓房一套。李志敏兄弟二人，孩子們都大了，李志敏希望與其協(xié)商給兩居室兩套，便于居住，自己補給樓房的差價。
當時在現(xiàn)場的響堂鎮(zhèn)副書記章廣耘大怒說：“這是我的政策，不服你到中央去告狀！現(xiàn)把他拘留”。于是四個打手一擁而上毆打李志敏，把李志敏押進停在村委會門口的警車上，抓進派出所。章廣耘、李國明、李興文和打手們做假證、偽證。響堂鎮(zhèn)派出所長執(zhí)法，董法，所以沒拘留李志敏。響堂鎮(zhèn)副書記章廣耘、李國明、李興文欺壓農民，他的做法可以高于法律，自己就是皇上。
跟章廣耘有關系的親朋好友，例如，西法寶村李國祥、王金寶臨時建的房子補償780元/ ㎡，李志敏臨時建的房子補償269元/ ㎡，張春1.5間平房就給樓房108㎡，劉文祥3間平房就給樓房108㎡樓房3套。李志敏父親3間平房，才給樓房108㎡樓房1套呢？
西法寶村村長李興文在承包土地上建的房子，西法寶村書記李國明【響堂鎮(zhèn)司法人員】欺下瞞上、偽造事實，通過非法手段給李興文辦來了集體土地建設用地使用證，2008年11月，李興文搬遷中，非法分到三室樓房 108 ㎡ 一套。
2008 年 11 月9日， 住房還未給李志敏使用，先收我 10 年取暖基金 15000 元 [ 強行從補償款扣除 ] 說10年不要取暖費，為什么還收15000 元錢呢？這合理、合法嗎？拆遷時政府承諾10年不要取暖費，現(xiàn)在卻要強收以后十年的錢！八個村幾千戶農民的利益受到極大的損害。幾億的取暖費不知去向。
2008年，薛承旺等人承包西法寶村82畝果園，唐鋼灤縣司家營鐵礦并沒有征收82畝果園。章廣耘、李國明、李興文相互勾結，私自給承包果園薛承旺等人140萬元。隨后將西法寶村82畝果園以1萬元壹年轉包給劉振民，劉振民伐掉一半果樹建鐵礦選礦廠，改變土地性質，他們合伙牟取暴利。
李興文在承包的土地上建房，按法律規(guī)定不能辦集體土地建設用地使用證，他通過響堂鎮(zhèn)司法人員李國明非法辦到證件，在拆遷中獲得108 /㎡樓房。
西法寶村書記李國明、村長李興文從未將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，而是做假賬，利用這些錢到國內外旅游，裝修村委會。
2009 年 1 月 24 日，西法寶村占地賠償款還剩余幾百萬，李國明、李興文為了貪污和揮霍這筆錢，用公款到處旅游，裝修村委會，賬目不公開、做假帳，打著分給村民每人 2000 元的名義，這幾百萬元已分文無存。枉法何在，天理難容啊。
西法寶村書記李國明、村長李興文通過買票、拉票、買通縣、鎮(zhèn)領導獲得村書記、村長職務。長期獨霸職位，不換屆。已10年之久，農民敢怒不敢言。難道響堂鎮(zhèn)是中國法律、法規(guī)之外的特區(qū)嗎？
中華人民共和國農村土地承包法，土地 30 年不變，李志敏女兒李靜有土地，上學把戶口遷出，分占地錢，不給錢，村民李志文有土地，戶口沒遷出，也不給錢，西法寶村不只一人把戶口遷出，卻領到土地補償款呢？
根據(jù)響堂鎮(zhèn)章廣耘的允諾，給失去土地的農民每家安排一個 40 歲以下的工人，但是直到現(xiàn)在也沒有安置。 40 歲以上的農民，失去了祖祖輩輩賴以生存的土地，目前只給150元低保費，今后農民沒有了土地，子孫后代該怎么生活？小康水平究竟是多少元生活費呢？
農民編出順口溜：“巖山新村真是好，司家營礦開低保，150元低保不夠吃，就吃樓房下邊草。
響堂鎮(zhèn)的所有農民對章廣耘、李國明、李興文貪污腐敗、外出旅游，房屋補償評估、暗箱操作、想給誰多少、就給多少、拆遷、樓房安置中有意見，灤縣、響堂鎮(zhèn)多次動用公、檢、法、司及黑社會，2008年11月以來，西法寶村還有幾十人不搬家，司家營鐵礦是露天開采，周圍老百姓每天受 2 次炮震和斷水、斷道、斷電的惡劣環(huán)境中生活。前不久，央視焦點訪談曝光了遷安市彭店子違法占地一幕，然而灤縣響堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府正在上演同一劇目！
章廣耘、李國明、李興文這樣一群害群之馬，如何成為黨的執(zhí)政之基，他們的存在不但使共產黨的形象在老百姓心目中大打折扣，同時更不能體現(xiàn)國務院總理溫家寶2010年3月5日在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時強調，解決好農業(yè)、農村、農民問題，仍然是全部工作的重中之重。
作為百姓我們懇請有良知的人站出來，為百姓的唯一生存權給予關注.
灤縣政府對此事的回復如下:
自收到貴單位發(fā)來的《灤縣土地未批先占 政府迷信建塔保平安》函件后，我們組織相關單位認真調查核實，就函件上提出的有關問題作如下說明：
1、關于司家營鐵礦二期占地情況
灤縣司家營鐵礦開發(fā)是經國家發(fā)改委和國土資源部批準的省重點建設項目，該項目申請用地面積1039.62公頃，經國土資源部審查，核減用地33.92公頃，用地規(guī)模1005.70公頃（15085.5畝）。
2、關于被占地群眾安置補償款發(fā)放的問題
司家營鐵礦二期占地涉及響堂鎮(zhèn)30個村，征用土地補償嚴格按照唐山市政府第18號令、第20號令的政策規(guī)定執(zhí)行，司家營鐵礦農村集體土地征用每畝20800元，其中16800元為補償個人的征地款，其余4000元為村集體的補償款。函件中反映西法寶村按照政策規(guī)定，對個人征地補償款全部進行了發(fā)放，村集體補償款部分經村民代表會決定，按現(xiàn)有村農業(yè)戶口，每人7000元發(fā)放到村民手中，根本不存在侵占村民利益的問題。
3、關于西法寶村李志敏搬遷補償?shù)膯栴}
按照《唐鋼灤縣司家營鐵礦有限責任公司關于二期工程開發(fā)拆遷計劃及拆遷方案》中規(guī)定，一處三間老宅安置一套三室樓房（108平方米），二間老宅安置一套兩室樓房，李志敏兄弟二人及其母親劉翠英（父李興和已故）應各分得一套108平方米樓房。在簽訂搬遷協(xié)議過程中，2008年11月10日上午，章廣耘正組織西法寶村村干部在村委會辦公室召開搬遷協(xié)調會，李志敏闖入會場，要求將其母親名下應置換108平方米樓房的三間房屋作為其兄弟二人的共同財產，置換為兩套兩居室樓房（每套72平方米，兩套合計144平方米），因李志民提供不出能夠證明其母親名下的三間房屋為其兄弟二人共同擁有的合法手續(xù)，故其所提要求未得到同意，李志敏在現(xiàn)場開始辱罵，擾亂會場，響堂鎮(zhèn)派出所聞訊后趕到現(xiàn)場對李志民的行為進行制止，并帶到響堂派出所，之后，公安人員對其進行了批評教育，李志敏承認了錯誤，并表示不再就犯（有公安筆錄為證），李志敏當時就離開了派出所，所以不存在羈押的問題。
2007年10月9日，李志敏本人按照拆遷補償安置方案規(guī)定標準，在本戶的收量表及房地產拆遷評估表中進行了簽字，2008年10月李志敏搬入研山新村（響堂鎮(zhèn)拆遷村安置樓房），2008年11月7日，李志敏在房屋拆遷補償、安置協(xié)議上分別簽字，后李志敏即按照協(xié)議規(guī)定自行拆除了房屋的主框架，有價值的物品拆清后，剩余垃圾由唐鋼司家營鐵礦予以拆除。
4、關于西法寶村果園征收補償?shù)膯栴}
經查，西法寶村果園系該村村民薛承望、薛承志、薛承軍、薛承廣四人承包，自2008年算承包期限還有13年，薛承望是該果園的法人代表。2008年司家營鐵礦開發(fā)占用該果園，經響堂鎮(zhèn)政府協(xié)調，司家營鐵礦與四戶村民達成協(xié)議，該果園剩余承包期轉由司家營鐵礦經營，司家營鐵礦一次性補償四戶村民140萬元，薛承望將補償款于當日全額領取。目前果園內的果樹保存完好，土地性質未作改變。
5、關于反映政府建塔的問題
灤縣古稱灤州，有三千多年的文化歷史，是一個千年古縣，歷史上名勝古跡較多，其中研山文峰塔、碧霞元君祠就是灤州八景之一。近年來，灤縣把發(fā)展文化旅游產業(yè)作為轉變經濟發(fā)展方式、促進地區(qū)經濟發(fā)展的重要抓手，于2009年開始啟動灤州古城開發(fā)項目，項目由灤州古鎮(zhèn)置業(yè)有限公司投資興建，該項目已經列入唐山市七大旅游重點項目之一。為發(fā)展文化產業(yè)，提升灤縣知名度，滿足全縣人民群眾的文化需求，縣內一些人大代表、政協(xié)委員以及部分群眾紛紛提出建議，要求復建研山文峰塔等文化景觀。應廣大人民群眾的要求，今年研山文峰塔復建工程開始啟動，資金全部來自于社會各界捐助，目前工程已基本完工，并納入河北省文化旅游產業(yè)示范園范圍。
