商南縣泉茗度假旅游區(qū)用地調(diào)查:圈地開(kāi)發(fā) 未批先建
發(fā)表于：2011-02-21 16:42
2010年底，陜西省商南縣泉茗度假旅游區(qū)前期建設(shè)項(xiàng)目完成，然而，這項(xiàng)總投資3190萬(wàn)元的“惠民工程”卻惹得當(dāng)?shù)卮迕裨孤曒d道。
記者實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，自2007年立項(xiàng)建設(shè)的泉茗度假旅游區(qū)項(xiàng)目，不僅沒(méi)有直接提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，而且該項(xiàng)目建設(shè)前期，以農(nóng)村集體土地使用權(quán)入股的形式占用了商南縣富水鎮(zhèn)茶坊村6組103.6畝耕地，在未轉(zhuǎn)變土地性質(zhì)的情況下，修建了永久性建筑。
土地入股農(nóng)民失利
2011年1月10日，記者在312國(guó)道富水鎮(zhèn)茶坊村段看到，正對(duì)著茶坊村的商南縣泉茗度假旅游區(qū)主入口廣場(chǎng)鋪裝已經(jīng)結(jié)束，青灰色的仿古城門(mén)樓煞是雄偉，通往景區(qū)的環(huán)形盤(pán)山公路和石階均已建成，而景區(qū)所在地就是以農(nóng)村集體土地使用權(quán)入股的富水鎮(zhèn)茶坊村。
提起土地入股參與旅游項(xiàng)目建設(shè)的事情，茶坊村6組組長(zhǎng)張本財(cái)甚為惱火，“我沒(méi)有文化，對(duì)國(guó)家的土地政策也并不了解，當(dāng)時(shí)被他們騙了。他們說(shuō)是土地入股，其實(shí)就是用最少的錢(qián)租用了我們的土地。聽(tīng)人說(shuō)，這是以租代征，是違法的?！?br />
隨后，記者走訪多位村民得知，當(dāng)年，在泉茗度假旅游區(qū)籌建處和茶坊村村委會(huì)出面協(xié)調(diào)下，村民同意以土地使用權(quán)入股參與建設(shè)。2007年7月7日，雙方簽訂《商南縣泉茗度假旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)入股合同》，茶坊村委會(huì)以土地96畝使用權(quán)參與商南縣泉茗度假旅游區(qū)籌建處的項(xiàng)目建設(shè)，并在2007年6月1日前將土地使用權(quán)交予對(duì)方。土地入股期限為50年，每畝土地每年固定紅利550元。固定紅利每3年支付一次。
在村民看來(lái)，這些所謂的每畝550元固定紅利根本無(wú)法保障他們的生活。張本財(cái)告訴記者：“這些地占我們組80%的耕地，全組共50戶村民，204口人，140多畝耕地，被租去近110畝，一年租金才6萬(wàn)元，算下來(lái)人均一天只有1元錢(qián)，剛好是一袋方便面的價(jià)格?！?br />
在合同上，記者還看到這樣的條款：“在入股土地范圍內(nèi)，甲方可根據(jù)需要自行規(guī)劃建設(shè)，乙方不得以任何理由進(jìn)行干涉阻攔。乙方應(yīng)協(xié)調(diào)解決土地使用過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，確保項(xiàng)目正常建設(shè)。甲方在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中進(jìn)行建設(shè)和商業(yè)活動(dòng)，擁有絕對(duì)自主權(quán)；在甲方經(jīng)營(yíng)期間，可以將乙方入股土地進(jìn)行評(píng)估貸款抵押。”
在這樣的條件下，商南縣泉茗度假旅游區(qū)籌建處先后共占用了茶坊村6組103.6畝耕地。
