再爆民和縣官亭鎮(zhèn)公權(quán)尋租的背后
發(fā)表于：2010-08-10 00:44
民和縣官亭鎮(zhèn)公權(quán)尋租的背后
2010-08-07 22:15:38 作者：張智剛 來(lái)源：新華社 瀏覽次數(shù)：41 網(wǎng)友評(píng)論 0 條
幾年來(lái)，民和縣官亭鎮(zhèn)河沿村村民為了反映該村問(wèn)題，尋求一條暢通渠道，2010年7月17日，他們把記者住宿地圍的水泄不通，村民越來(lái)越多地集聚在賓館的通道處、記者的房間里。是誰(shuí)讓民和縣河沿村的村民如此群情激憤！
村民訴說(shuō)
（記者李金海 張智剛 青海報(bào)道） 幾年來(lái)，民和縣官亭鎮(zhèn)河沿村村民為了反映該村問(wèn)題，尋求一條暢通渠道，2010年7月17日，他們把記者住宿地圍的水泄不通，村民越來(lái)越多地集聚在賓館的通道處、記者的房間里。是誰(shuí)讓民和縣河沿村的村民如此群情激憤！
在賓館，記者耐心傾聽(tīng)村民訴說(shuō)民和縣官亭鎮(zhèn)河沿村一件件不公的事情。老者說(shuō)，這些年大伙兒一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)反映，部門(mén)之間都是你推我，我推你不給村民解決。以往村里的鄉(xiāng)親們和睦相處，鄰里親近，沒(méi)有鬧過(guò)意見(jiàn)，紅過(guò)臉，既使紅過(guò)臉爭(zhēng)執(zhí)幾句也是和氣地沒(méi)有糾結(jié)?？涩F(xiàn)在不是了，就連澆地的事情也動(dòng)手啦，哪里還有和諧呀！
為什么村民對(duì)民和縣官亭鎮(zhèn)如此失望，他們說(shuō)，河沿村發(fā)生了一連串令村民氣憤事情。2008年3月份官亭鎮(zhèn)藐視《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，個(gè)別人打著合法幌子指定郭積俊來(lái)當(dāng)村支書(shū)。該人到任后肆意踐踏公民權(quán)利，從而干群矛盾不斷激化。村民為了這些事跑了幾年，給縣上反映；縣上推到鎮(zhèn)上；鎮(zhèn)上不解決，我們繼續(xù)上訪到海東地區(qū)；海東地區(qū)又批到縣上；縣上推到鎮(zhèn)上；鎮(zhèn)上還是不解決；就這樣反反復(fù)復(fù)推諉扯皮幾年，沒(méi)有辦法，我們只有給記者說(shuō)。
制度遺落
民和縣是青海省的一個(gè)回族土族自治縣，具有東大門(mén)之稱(chēng)。多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)讓這座生機(jī)蓬勃的縣域經(jīng)濟(jì)又增添新的活力。而民和縣個(gè)別官員卻違背黨和人民的意愿，在他們自己利益范圍內(nèi)開(kāi)始了“規(guī)則”博弈，基層民主政權(quán)在個(gè)別官員手蛻化成了自己的私人利器，隨意揮霍施暴。村民代表這樣地給記者說(shuō)，2008年3月份，河沿村開(kāi)始選舉村支部書(shū)記，鎮(zhèn)政府指派一個(gè)叫郭積俊的人來(lái)當(dāng)村支部書(shū)記。多數(shù)群眾都不認(rèn)識(shí)他，他沒(méi)有群眾基礎(chǔ)。在選舉的過(guò)程中，程序上看似合法，實(shí)際不合法，蒙騙部分黨員，鎮(zhèn)政府實(shí)施高壓政策讓參與選舉的黨員屈服。一年多的時(shí)間里，各社糾紛越鬧越大，村委班子換屆，村務(wù)公開(kāi)的事情都無(wú)法進(jìn)行。原因很簡(jiǎn)單，就是群眾對(duì)鎮(zhèn)上指定的村書(shū)記不滿(mǎn)意，選舉程序違法。村民代表說(shuō)，我們這幾個(gè)都是根據(jù)縣委組織部，組織村民小組進(jìn)行選舉產(chǎn)生的，完全可以代表河沿村絕大多數(shù)群眾的意愿。據(jù)記者了解郭積俊，他是一個(gè)二十五、六歲的青年，三年前突擊入黨，家住河沿村郭家一社，高中畢業(yè)后曾在外地做過(guò)階段性的生意。
村民代表向記者介紹，河沿村有44名黨員，8名黨員常年在外打工，能按時(shí)繳納黨費(fèi)，可選舉村黨支部書(shū)記時(shí)，沒(méi)有通知這8名黨員。還有另外3名黨員沒(méi)有到場(chǎng)參加選舉，最后是32名黨員參加村黨支部書(shū)記選舉工作。參加選舉的黨員有3個(gè)人是全票，可沒(méi)有當(dāng)選村書(shū)記，奇怪的是25票的郭積俊當(dāng)上村黨支部書(shū)記了，這不是官亭鎮(zhèn)在搗鬼呀！記者查閱《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第五條 正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。然而該村的選舉程序很明顯違反了上述規(guī)定。第三十一條 在選舉中，凡有違反黨章和本條例規(guī)定行為的，必須認(rèn)真查處，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予有關(guān)黨組織、黨員批評(píng)教育，直至給予組織處理。
錢(qián)打水漂
村民代表說(shuō)，40萬(wàn)元征地補(bǔ)償款的事，我們反映了多年，就是解決不了。2007年4月，地區(qū)聯(lián)合調(diào)查組對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題做了處理意見(jiàn)，讓縣政府和官亭鎮(zhèn)政府分別歸還20萬(wàn)元補(bǔ)償款，可至今縣政府和鎮(zhèn)政府仍未歸還這40萬(wàn)元，這些錢(qián)都是建設(shè)積石峽水電站時(shí)征地補(bǔ)償款，為什么不給我們？
據(jù)地區(qū)聯(lián)合調(diào)查組資料顯示，“經(jīng)查證落實(shí)的問(wèn)題有：（一）在河沿村集體土地征用過(guò)程中，河沿村集體共收到土地征用及附著物補(bǔ)償款4523161.03元，其中民和縣國(guó)土資源局支付補(bǔ)償款4055487.50元‘含民和縣國(guó)土局撥付給各社的補(bǔ)償款87421元，不含撥付給張錄長(zhǎng)等人補(bǔ)償款94985元，村委會(huì)多記400元’，民和縣支黃辦支付補(bǔ)償款448293.53元，村集體從村民個(gè)人處收回集體土地補(bǔ)償款19380元.（二）2005年6月，黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)公司與民和縣政府簽訂了積石峽水電站‘左岸’施工區(qū)荒草坪征用土地補(bǔ)償協(xié)議，征用官亭鎮(zhèn)河沿村荒草坪集體荒山荒坡土地663畝，支付征地費(fèi)用702833元，簽訂后，黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)公司于2005年7月12日轉(zhuǎn)給民和縣支黃辦征地補(bǔ)償款702833.04元。經(jīng)協(xié)調(diào)，民和縣有關(guān)部門(mén)和河沿村兩委成員及各社社長(zhǎng)達(dá)成協(xié)議，荒草坪集體荒山荒坡補(bǔ)償款70萬(wàn)元，分別補(bǔ)償給河沿村30萬(wàn)元，官亭鎮(zhèn)政府20萬(wàn)元，縣政府20萬(wàn)元，民和縣支黃辦于2006年6月18日支付給河沿村30萬(wàn)元。處理意見(jiàn)：由縣政府和鎮(zhèn)政府分別將各20萬(wàn)元的補(bǔ)償款歸還資金原渠道”。
禍起鎮(zhèn)官
在河沿村進(jìn)行調(diào)查采訪時(shí)，知情人給記者說(shuō)：群眾選舉大會(huì)就沒(méi)有開(kāi)過(guò)，多數(shù)村民都不認(rèn)可郭積俊。他當(dāng)書(shū)記這兩年給村民什么事情也沒(méi)有辦，就是搞小集團(tuán)破壞村民之間的團(tuán)結(jié)，村務(wù)公開(kāi)也沒(méi)有，連澆地這樣基本事情都給我們辦不了！
知情人說(shuō)，他當(dāng)了村黨支部書(shū)記沒(méi)有給村里辦過(guò)任何好事。為了拉攏我就用救濟(jì)，給錢(qián)給糧的方式讓我承認(rèn)他是村黨支部書(shū)記。來(lái)我家里好幾次，我也沒(méi)有答應(yīng)他的要求。我們祖祖輩輩在這里生活，以前村民在荒草坪上放羊，一個(gè)月不用管它也不丟也沒(méi)有人偷。他們占用荒草坪這塊集體土地后，栽下多種樹(shù)木，羊吃了地上的草后，死了170多只。我們大伙兒報(bào)案了，公安也沒(méi)有管。去年，郭積俊在和我交談時(shí)，說(shuō)給每個(gè)社里15個(gè)低保指標(biāo)，3個(gè)危房改造指標(biāo)，還給10袋救濟(jì)面粉，讓村民馬上開(kāi)會(huì)抽簽，誰(shuí)抽上了，拿上身份證戶(hù)口本到郭積俊家里領(lǐng)取，其實(shí)什么都沒(méi)有，他在騙我們。
記者在河沿村的多數(shù)農(nóng)家里，了解書(shū)記郭積俊時(shí)，村民搖晃著腦袋不做聲。事后，才知道他們?cè)?jīng)遭受到打擊報(bào)復(fù)，怕再惹禍上身。知情人給記者說(shuō)，村書(shū)記和鎮(zhèn)上的馬孝龍鎮(zhèn)長(zhǎng)有利益關(guān)系，誰(shuí)敢告郭積俊的狀，馬孝龍鎮(zhèn)長(zhǎng)就派派出所的民警來(lái)抓人。
在知情人的指引下，記者來(lái)到了村委辦公地，二樓的辦公室被盜跡象明顯，散落的文件、曾要發(fā)放的證卡都被灰塵朦垢。知情人說(shuō)，村委被砸，就象當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)被砸一樣，可報(bào)案了派出所也沒(méi)有偵查，二年多的時(shí)間村委一直就這樣。在會(huì)議室的一塊黑板上，房間舉行儀式的景象，曾告訴著正確結(jié)果，黑板上的“正”字給記者提示著“選舉程序存在問(wèn)題”？知情人說(shuō)，這就是當(dāng)年在這里選舉的投票表，你看有3個(gè)人是全票，沒(méi)有當(dāng)選村支書(shū)，而只有25票的郭積俊當(dāng)上村黨支部書(shū)記了。
記者走出河沿村，巧遇正在尋找記者的趙木川村村民，村民說(shuō)，三江源公司在開(kāi)發(fā)建設(shè)大河家水電站，把我們村的300畝土地給征用啦，而土地里種植的苗子，縣上給個(gè)別村民進(jìn)行補(bǔ)償；而有的村民就沒(méi)有補(bǔ)償，房屋也要拆遷，多數(shù)村民失去土地，農(nóng)民沒(méi)有土地了，生活無(wú)著落，補(bǔ)償款又那樣低，以后的日子怎么過(guò)？
村民疑殤
鎮(zhèn)政府是基層的權(quán)力機(jī)關(guān)，敢行政亂作為嗎？在建設(shè)法治社會(huì)的新形勢(shì)下，任何組織和個(gè)人都有依法維護(hù)自身利益的權(quán)利，但任何組織和個(gè)人維護(hù)自身權(quán)益都必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，并通過(guò)法定程序進(jìn)行。民和縣官亭鎮(zhèn)政府正是在維護(hù)一小部分人的利益？它就不懼怕青海省人民政府第31號(hào)令第七條第五款、第六款規(guī)定，追究責(zé)任人的行政責(zé)任。 “放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的”、“對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為隱瞞不報(bào)、不予制止和糾正的”。第九條第四款“對(duì)突發(fā)性事件和可能造成社會(huì)重大影響的事項(xiàng)失察或不及時(shí)處置的”。這些法規(guī)條款民和縣官亭鎮(zhèn)政府不會(huì)置若罔聞吧，黨的惠民政策難道就不能普撒到河沿村、趙木川村的土地上？
民和縣官亭鎮(zhèn)河沿村到現(xiàn)在處于“無(wú)政府狀態(tài)”，村民群起彈劾郭積俊下課，這恐怕也是鎮(zhèn)政府在指定、派選郭積俊做村黨支部書(shū)記所始料未及的。這場(chǎng)鬧劇，充當(dāng)不光彩角色的個(gè)別官員，充其量如房間所說(shuō)，他們怕在經(jīng)濟(jì)利益上出現(xiàn)大的“博弈”破綻，毀了自己的前程。鎮(zhèn)政府運(yùn)行機(jī)制上出現(xiàn)病態(tài)的運(yùn)行方式，給原本正常的官亭鎮(zhèn)社會(huì)機(jī)體，增添的不是新鮮血液，而是“SARA非典型性肺炎”在毒害我們的干群關(guān)系，破壞黨和政府形象。難道該鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不清楚《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《青海省村（牧）民委員會(huì)選舉法》：“不能干預(yù)依法屬于村民自治的事項(xiàng)“的相關(guān)規(guī)定？還是公然挑戰(zhàn)國(guó)家法律的嚴(yán)肅性？媒體將繼續(xù)關(guān)注此事！
