集體土地和宅基地若合法交易 農(nóng)民便可分享城市化的成果
發(fā)表于：2011-04-15 17:03
認識一個朋友，在老家粵東的一個縣級市開小工廠，最近想擴大生產(chǎn)，準備花30多萬元買下隔壁家一塊900多平方米的宅基地，打電話問我貴不貴。這位朋友原本只想買下隔壁一個9平方米的廁所就足夠用了，但人家打死都不賣，這回900多平方米一起賣，他反而猶豫了。我建議他多貴都要買，因為畢竟這個地只此一家，以后想買人家還不賣呢。
印象中農(nóng)村集體土地和宅基地是不能交易的，好奇地問朋友怎么交易，他告訴我大致就是做個公證就可以了。我心里直打鼓：這種交易受不受國家保護的？但相信在農(nóng)村這種交易一直在進行著。廣州一直長盛不衰的小產(chǎn)權(quán)房交易，實質(zhì)上也差不多。最近，本報都市版重磅報道了號稱“廣州最大違章建筑”的龍怡苑的最新新聞。原來龍怡苑還有幾棟未完工的樓宇，是出地的前進村委的“分成”村民公寓，龍怡苑事件曝光后成為爛尾樓，農(nóng)民兄弟成為事件中最大的輸家。
城鄉(xiāng)的二元土地制度，導(dǎo)致如果農(nóng)民的土地想要上市交易，只有通過國家征收、發(fā)展商拍賣這一種途徑。（招拍掛實施之前，許多發(fā)展商是直接從農(nóng)民那里低價拿地。）經(jīng)過幾道轉(zhuǎn)手之后，原本低價的土地，真正到買房的市民手里，就已經(jīng)變成高價地。市民為城市化的高成本買單，而農(nóng)民卻沒有分享到城市化的成果。這實際上也形成了我國現(xiàn)代化路上對農(nóng)民的“二次掠奪”。
筆者一直呼吁改革我國的二元土地制度。特別像已經(jīng)融入城市生活的城中村，與城市土地同權(quán)條件已經(jīng)成熟。拿龍怡苑來說，賣的時候2000多元/m2，現(xiàn)在樓價7000多元/m2，而租價與周邊商品房也差不了多少。在廣州大多數(shù)樓盤買來收租“毫無數(shù)為”的情況下，龍怡苑可謂極具投資價值。以前有媒體采訪一個買了小產(chǎn)權(quán)房的業(yè)主，他的話很“給力”：“花十幾萬買個三房住，當然期待能有合法身份了，但即使將來拆了，能夠住個十幾年也夠本了，買商品房大曬咩，也不過只有70年使用權(quán)?！蓖恋刂贫鹊某青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不除，像龍怡苑那樣與發(fā)展商臺面下的交易，以及轟轟烈烈的小產(chǎn)權(quán)房交易，就很難根除。
