林權(quán)流轉(zhuǎn)政策的現(xiàn)實(shí)需求研究
發(fā)表于：2011-04-30 23:25
福建省自2003年進(jìn)行深化林權(quán)制度改革明晰了林業(yè)產(chǎn)權(quán)。林業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰之后，為了放活經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)與市場要素、資源要素的有機(jī)結(jié)合，縮短林業(yè)的經(jīng)營收益期，促進(jìn)林業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，必須進(jìn)一步完善和建立規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。因此，林權(quán)流轉(zhuǎn)政策的出臺及其完善便是現(xiàn)實(shí)的緊迫需要。而且，正如本章分析，南平市的林權(quán)制度深化改革也從實(shí)踐中實(shí)證了這一緊迫需要。再如，南平市所轄建甌市在進(jìn)一步林權(quán)改革中也明確提出“進(jìn)一步完善林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。”并論述道：“產(chǎn)權(quán)明晰之后，必須進(jìn)一步完善和建立規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過合理有序的流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)與市場要素、資源要素的有機(jī)結(jié)合，縮短林業(yè)的經(jīng)營收益期，促進(jìn)林業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。2006年，我市將根據(jù)《福建省森林資源流轉(zhuǎn)條例》進(jìn)一步完善林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是對國有、集體資源的流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)把好森林資源評估、村民代表會議決議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)、公開招投標(biāo)和符合轉(zhuǎn)讓范圍等五個方面的審核關(guān)，防止森林資源非法流轉(zhuǎn)。二是進(jìn)一步明確森林資源評估機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)和服務(wù)范圍，為國有單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體或個人委托辦理森林資源評估業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是拓寬森林資源流轉(zhuǎn)、交易的信息采集和發(fā)布渠道，組建森林資源公開招投標(biāo)、拍賣的交易的平臺。四是將林權(quán)登記發(fā)證以及林權(quán)證注銷、變更業(yè)務(wù)納入日?；?、規(guī)范化管理，及時為廣大林業(yè)經(jīng)營者提供周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”。南平市所轄的延平區(qū)人民政府于2006年4月8日所作的《南平市延平區(qū)深化集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)》關(guān)于下一步的工作打算也明確表示：“認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行新修訂的《福建省森林資源流轉(zhuǎn)條例》，進(jìn)一步規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)的評估、監(jiān)督及檔案管理?！?
