紅網(wǎng)：瘋狂的地方發(fā)展列車不應(yīng)讓耕地飛速遠(yuǎn)離
發(fā)表于：2011-05-08 17:57
邳州連續(xù)數(shù)年經(jīng)濟(jì)增速居蘇北之冠，去年7月首次名列全國百強(qiáng)縣（市）名單，引學(xué)習(xí)熱潮，稱為邳州模式。邳州再一次被全國矚目，則是因今年1月7日發(fā)生的暴力征地致死人命案。調(diào)查顯示，這個(gè)百強(qiáng)縣的背后，是大量耕地被違規(guī)占用的現(xiàn)實(shí)。邳州自從2007年被國土部點(diǎn)名批評后，去年再次被土地部門列入黑名單。截至目前，邳州還有大量耕地、基本農(nóng)田被違規(guī)征用。當(dāng)?shù)亍百u地生財(cái)”主導(dǎo)的發(fā)展模式，讓農(nóng)田保護(hù)成為空談。
邳州高速發(fā)展，甚至名列全國百強(qiáng)縣（市）名單，這是一種以犧牲耕地資源、犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)的粗放型、掠奪式發(fā)展。
在任何市場中都潛在地存在著兩種掠奪，第一種是私人掠奪，它可以是私人掠奪私人，也可以是私人掠奪國家，如偷盜搶劫，侵吞國有資產(chǎn)等。第二種是政府掠奪，通過政府權(quán)力進(jìn)行掠奪，如壟斷、設(shè)租、賣地等。某些地方政府對農(nóng)民土地的征用，往往會(huì)以土地為國家所有為由，基本上低價(jià)甚至無償?shù)貜霓r(nóng)民手中征用土地，然后以一定的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給房地產(chǎn)開發(fā)商或“地蟲”，建筑商品房后又以高價(jià)賣給消費(fèi)者。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙曉談及房地產(chǎn)時(shí)說，房地產(chǎn)變成了瓜分全國土地資產(chǎn)和掠奪居民儲(chǔ)蓄存款的道具，整個(gè)房地產(chǎn)的發(fā)展模式就是“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展，成本社會(huì)掏”——房地產(chǎn)商發(fā)財(cái)，地方政府發(fā)展，但成本是社會(huì)的制度是和文化的扭曲。經(jīng)濟(jì)急速單兵突進(jìn)，社會(huì)面貌瞬息萬變，一切都處于尚未定型的過渡形態(tài)之中，充滿著變幻和跳動(dòng)的音符。
農(nóng)村長期以來以“官”為本、以“圈錢”為目的的掠奪式發(fā)展，早已讓廣大農(nóng)民傷痕累累，信心喪失殆盡。“黃金珠玉，饑不可食，寒不可衣，都不如谷物和絲麻”。我國是一個(gè)有著十三億人口的大國，而且人口還在繼續(xù)增長，吃飯問題是一個(gè)不能忽略的大問題。地方政府大規(guī)模的征地，各利益集團(tuán)無止境地圈地，導(dǎo)致農(nóng)民的土地承包權(quán)和使用權(quán)日益喪失，廣大農(nóng)民再度淪為無地?zé)o業(yè)的赤貧者。面對政府的暴力征地，失地農(nóng)民很容易對政府產(chǎn)生不信任，甚至通過某種極端方式與政府產(chǎn)生對抗。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮的最大關(guān)鍵就是建立一個(gè)市場擴(kuò)展型政府，而這種政府的基本職能就是向社會(huì)提供制度規(guī)則來保護(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)，來保護(hù)合約有效履行，保證個(gè)人的財(cái)富不受到掠奪。邳州模式再次警醒了一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之?！鞍l(fā)展”偏離了科學(xué)的軌道，仍是以高昂的資源代價(jià)和群眾利益代價(jià)換取的?！懊利悺钡慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)背后，生態(tài)被毀、耕地枯竭、群眾怨氣積累，權(quán)力與資本結(jié)合，少數(shù)人群一夜暴富要讓整個(gè)社會(huì)甚至子孫后代付出成本。
瘋狂的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展列車，讓農(nóng)民的耕地正在飛速地離我們遠(yuǎn)去，“炊煙裊裊”、“綠樹成蔭”的農(nóng)村也許成為許多人兒時(shí)的記憶。這種掠奪式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須盡快制止，否則建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村只能是紙上談兵。只有真正做到“以人為本”、“執(zhí)政為民”，中國農(nóng)村才有希望，農(nóng)業(yè)才有希望，農(nóng)民才有希望！
