天津特大國有資產(chǎn)流失案：10億的國有土地“被轉(zhuǎn)移”
發(fā)表于：2011-08-16 09:39
天津特大國有資產(chǎn)流失案：10億的國有土地“被轉(zhuǎn)移”
鐵道部國有土地資產(chǎn)”西貨場地塊”未經(jīng)合法程序，經(jīng)周折“被轉(zhuǎn)移”為個人財產(chǎn)是否暗藏驚天秘密?
2008年天津昆仲名至投資置業(yè)有限公司股東謝俊英一紙訴狀將兄長昆仲名至投資置業(yè)有限公司董事長謝云發(fā)告上法庭,狀告兄長返還股權(quán)，是何原因使親兄妹對薄公堂?
原來妹妹謝俊英并非針對哥哥謝云發(fā),此案中牽扯一系列錯綜復(fù)雜的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓的同時,昆仲名至投資置業(yè)有限公司享有的“西貨場地塊”的土地開發(fā)經(jīng)營權(quán)也被轉(zhuǎn)移了。這背后究竟隱藏著怎樣的利益鏈呢？
本案中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓又轉(zhuǎn)讓再轉(zhuǎn)讓形成了復(fù)雜的“六方協(xié)議”，具體見下方附圖說明.
事實上，我國法律對國有企業(yè)的資產(chǎn)管理有明確的法律規(guī)定。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第5條規(guī)定：國有企業(yè)參股，應(yīng)該由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定、公布，并報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。在本案中，市政公司為國有企業(yè)，于2005年4月22日向了昆仲名至公司參股取得47%的股權(quán)，未公布，未報天津市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，嚴(yán)重違規(guī)違法。并且，市政公司在轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)給謝云發(fā)時，未報天津市人民政府批準(zhǔn)、未報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，同時也未進(jìn)行必要的清產(chǎn)合資和資產(chǎn)評估，而且零價轉(zhuǎn)讓，其行為違規(guī)違法，造成國有資產(chǎn)流失。市政公司轉(zhuǎn)讓時為什么不嚴(yán)格按照行政審批程序和交易規(guī)則進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，不進(jìn)行資產(chǎn)評估，不走招牌掛程序，而零代價轉(zhuǎn)讓？為什么市政公司不直接轉(zhuǎn)給蘇永強(qiáng)？而要在同一天里先將股份轉(zhuǎn)給謝云發(fā)再由謝云發(fā)轉(zhuǎn)給蘇永強(qiáng)？市政公司在其中充當(dāng)了什么角色？誰在障眼法的股權(quán)轉(zhuǎn)讓中最終獲得利益？
六方協(xié)議由此也引發(fā)了糾紛,并暴露出了股權(quán)轉(zhuǎn)讓背后潛藏著的土地轉(zhuǎn)讓問題。謝云發(fā)主張“六方協(xié)議”出讓的是公司股權(quán),不包含西貨場地塊的開發(fā)經(jīng)營權(quán)，請求法院判令“西貨場地塊”的開發(fā)、經(jīng)營權(quán)歸還于原昆仲名至公司的原股東,但天津市一中院卻駁回了謝云發(fā)的訴訟請求。在當(dāng)今的和諧社會、法制社會，法院為何會明目張膽的做出如此不公證的判決？股權(quán)轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)土地轉(zhuǎn)讓是否受法律保護(hù)?
其實，在土地轉(zhuǎn)讓的二級市場,房地產(chǎn)企業(yè)之間通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)而實質(zhì)性的對土地進(jìn)行開發(fā)、利用和轉(zhuǎn)賣的現(xiàn)象極為盛行,早已成為“公開的秘密”。
由此就引出了本案糾紛的焦點，到底誰才擁有“西貨場地塊”土地的使用權(quán)？而這塊土地的所有權(quán)又歸屬哪里？
據(jù)知情人士透露，“西貨場地塊”的所有權(quán)最初歸北京鐵路局所有，昆仲名至公司與北京鐵路局簽訂了土地出讓合同，但因沒有支付土地出讓金沒取得土地證，當(dāng)公司的股份經(jīng)過上述一系列的轉(zhuǎn)讓之后，占有昆仲名至公司90%股份的蘇永強(qiáng)強(qiáng)行占有了“西貨場地塊”的使用權(quán)。而蘇永強(qiáng)曾在訴訟中辯稱,“六方協(xié)議”約定的是昆仲置業(yè)公司股東之間股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題,而非公司對所開發(fā)之地塊予以轉(zhuǎn)讓的合同,涉及的價款針對股權(quán)轉(zhuǎn)讓,并非針對土地轉(zhuǎn)讓。但他又是根據(jù)何種理由強(qiáng)行霸占了“西貨場地塊”的土地，蘇永強(qiáng)為何能如此囂張，是誰做了他的靠山？本案中的土地轉(zhuǎn)讓是鉆了法律的空子還是違法的暗箱操作？這塊現(xiàn)市值超過10億的國有土地到底被誰吞掉了？
未完待續(xù).......
圖片說明：謝云發(fā)是天津昆仲置業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱“昆仲置業(yè)”)董事長,2003年4月為了開發(fā)西貨場地塊,與其妹妹謝俊英、妻子白慧琴分別投資500萬、250萬、250萬申請注冊昆仲名至公司,各占50%、25%、25%股權(quán),公司注冊資金1000萬元。經(jīng)過一系列努力,于2004年8月與政府相關(guān)部門簽訂了《天津市國有土地使用權(quán)出讓合同》。該西貨場地塊為綜合商業(yè)用地50200平方米,土地價格每平方米5655元,總額為28388.1萬元人民幣。土地出讓金為5677.1萬元。2005年4月14日,昆仲置業(yè)發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓:出資人謝俊英、白惠琴的股權(quán)被全部轉(zhuǎn)讓,謝云發(fā)的股權(quán)部分轉(zhuǎn)讓。股東分別變更為謝云發(fā)、市政公司和康森公司,各占公司43%、47%和10%股份。
2005年11月15日,市政公司退出昆仲置業(yè),將其占昆仲置業(yè)47%的股份轉(zhuǎn)讓給謝云發(fā)。再次股權(quán)轉(zhuǎn)讓后,昆仲置業(yè)股權(quán)比例變成:謝云發(fā)90%、康森公司10%。
同日,謝云發(fā)、康森公司、蘇永強(qiáng)、楊睿、市政公司等簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(以下簡稱六方協(xié)議),謝云發(fā)把自己所占的90%的股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓蘇永強(qiáng),康森公司將所占的10%的股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給楊睿。
