山東日照東港區(qū)河山鎮(zhèn)：圈占千畝耕地建開發(fā)區(qū)？
發(fā)表于：2011-08-16 21:16
河山鎮(zhèn)近2000畝耕地變成工業(yè)園
自2005年以來，河山鎮(zhèn)人民政府在沒有征求村民意見，沒有國家審批手續(xù)、沒有政府征地公告、沒有征地補(bǔ)償安置公告的情況下，非法強(qiáng)行收回許家官莊、申家坡、松園、黃家屯、屯嶺、隋家官莊等村民承包30年不變的耕地，毀壞成百上千畝的果樹，占用大量基本農(nóng)田，大肆規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，目前占地已近2000畝。
5月19日，記者來到河山鎮(zhèn)的許家官莊村、申家坡村、黃家屯村進(jìn)行了暗訪。
在申家坡村，問及耕地被占和補(bǔ)償?shù)葐栴}，村民們大多不語、回避。占了多少地、補(bǔ)償多少錢、是征用還是租用，大多回答"不知道"、"不清楚"。
有村民告訴記者，河山鎮(zhèn)是日照市的優(yōu)質(zhì)蘋果示范基地，村民每畝果園年收入可達(dá)七八千元，多的達(dá)到上萬元。耕地、果園被圈占，村民事先都不知情，果樹是按照樹齡區(qū)分的"青苗補(bǔ)償費(fèi)"，少的一畝幾千元，多的一畝一萬多。耕地每畝每年具體多少錢也不知道，村里給多少就領(lǐng)多少。前年一畝地給了800元，上年一畝地600元。也沒有人敢說"不同意"。領(lǐng)錢也是有時限的，過了時間就不給了。發(fā)展經(jīng)濟(jì)本身是好事，可是看著這么多耕地被圈占，在那里閑著、荒著，心疼啊！內(nèi)容來自dedecms
記者在現(xiàn)場看到，企業(yè)圈占、閑置耕地問題的確嚴(yán)重。在臨沂路兩邊的幾個院子，每家占地都有二三百畝，院墻一眼望不到頭，里面卻是一片空地。北松園村則在耕地上建起了30多棟聯(lián)體別墅。
黃家屯村村民告訴記者，之前村里一口人合2畝多耕地，現(xiàn)在沒有了。村后的上百畝耕地被收回五六年了，當(dāng)時每畝地就給了900塊錢，果園給3000塊錢，從那之后就沒動靜了，土地一直荒著，也不讓種，今年說五一動工的，現(xiàn)在也沒動靜，我們就開點(diǎn)種上莊稼，能不能收還不知道。莊前的數(shù)百畝耕地被山東日建集團(tuán)等單位圈占，部分耕地已閑置8年未利用。村民看在眼里，疼在心里，無奈之下，把圍墻打了個窟窿進(jìn)去種地，現(xiàn)在改成一個門了。有的村民則在在門前墾荒種點(diǎn)莊稼。
記者在許家官莊村的暗訪，比在申家坡村時還難。簡直可以說是"談\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\'地\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\'色變"！對此，記者是百思不得其解。后來，一位在果園里干活的當(dāng)?shù)卮迕?，見四下無人，才偷偷地告訴記者："都被打怕了！"因?yàn)樵S家官莊村的村民不愿意出賣耕地，為了保住自己的耕地、果園，2005年9月22日，曾經(jīng)發(fā)生了一場令人觸目驚心的"戰(zhàn)爭"--
"9·22"事件令人膽寒
織夢好，好織夢
村民告訴記者，當(dāng)天，200多名統(tǒng)一服裝、身份不明的武裝人員，攜帶手槍、鐵棍、木棍、砍刀、鐵鏈、磚頭等多種兇器，乘坐40多輛出租車和一輛中巴車，還有兩臺挖掘機(jī)、一輛裝滿磚頭的卡車、一輛油罐車，光天化日之下，在204國道旁邊，與前來保護(hù)耕地的村民展開了殊死搏斗。槍聲、打殺聲不斷。有多人在這場爭斗受傷。但最終，土地還是被賣掉了。
記者出于自身安全考慮，沒有再深入采訪，便通過網(wǎng)絡(luò)搜索，看到了如下的敘述：
地點(diǎn)：山東省日照市東港區(qū)河山鎮(zhèn)許家官莊村
2005年9月20日凌晨，五六十暴徒在黑夜和大雨的掩護(hù)下毀滅性破壞莊稼地、蘋果園，毆打百姓。
2005年9月21日凌晨，四五十暴徒再次冒雨試圖毀滅殘存的莊稼和果樹。
2005年9月22日上午，200多暴徒猖狂屠殺百姓。
具體經(jīng)過：
在沒有召開村民大會表決的情況下，黨支部書記李建國宣布：村里204國道東開發(fā)區(qū)2路北的地被賣掉了。包括蘋果園、莊稼地、打糧場和菜園地大約120畝。去領(lǐng)賠青款。這些地是國家農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并與社員簽有30年的使用合同。村民不知道土地賣給誰，不知道賣的土地用來做什么，不知道土地賣了多少錢，不知道按照誰制定的標(biāo)準(zhǔn)對村民進(jìn)行賠償。大部分的村民沒有去領(lǐng)取賠青款。
織夢內(nèi)容管理系統(tǒng)
2005年9月20日凌晨2點(diǎn)左右，村民發(fā)現(xiàn)有人在冒著大雨破壞村里的蘋果園和莊稼地，在其要回村通知村民路上，被村民兵連長李華等人攔下。后又有其他村民發(fā)現(xiàn)并通知村民。發(fā)現(xiàn)狀況的村民們集中起來來到自己辛苦耕種的地里,發(fā)現(xiàn)有3輛挖掘機(jī)，五六十人正在瘋狂破壞莊稼和果園。100余畝地已經(jīng)被破壞的一片狼藉：玉米、花生地被軋成平地，蘋果樹被連根拔起。看著馬上就收獲的莊稼、蘋果被破壞，憤怒的村民們拿起耕地的農(nóng)具驅(qū)趕這群來歷不明的暴徒，并有多人馬上撥打了110報警。全副武裝的暴徒用木棒、鋼管、鐵鞭等武器毆打村民，對村民開槍射擊。喊殺聲不斷，槍聲不斷。村民和暴徒殊死搏斗了兩個多小時。聞訊趕來的村民越來越多。四點(diǎn)左右，暴徒們見事不可為，丟下3臺作案的挖掘機(jī)和一輛被憤怒的村民推翻的卡車（魯L17330）倉皇逃竄。
后有人來把兩臺挖掘機(jī)開走，一臺在搏斗中被破壞的挖掘機(jī)一直留在現(xiàn)場。
9月20日晚10點(diǎn)左右，村民發(fā)現(xiàn)又有暴徒在冒雨破壞地里殘存的莊稼果樹。村名們再次集中起來把這三四十暴徒趕出自己的土地。
9月22日上午9點(diǎn)左右，許家官莊村的慘劇，惡劣的9.22事件開始了。
9月22日上午9點(diǎn)左右,有50多輛出租車、兩臺挖掘機(jī)到山東省日照市許家官莊前停下,從車上下來200多人,攜帶槍支、刀具、鐵棍、木棍、鐵鞭等武器。聞訊趕來的村民馬上撥打110報警并在村前聚集。一個51歲的婦女見又有人來破壞土地，就單身一人想去自家的果園看著，不讓他們繼續(xù)破壞她的蘋果園。剛走到204國道與開發(fā)區(qū)2路處，被暴徒圍住毆打直至倒地不起。其53歲的丈夫見妻子被打沖上去解救，還沒到妻子身邊就被沖上來的暴徒打的頭破血流。見到自己的二哥二嫂被打，村民畢明傳沖上去解救又被暴徒們打倒在地。憤怒的村民們見暴徒如此喪心病狂，都奮不顧身的沖上去與暴徒打作一團(tuán)。暴徒對村民開槍并追打村民。在村民奮不顧身的沖擊下，暴徒不斷后退，三名受傷村民被救回。越來越多的村民趕來與這群亡命之徒展開血斗。200多暴徒見村民不要命的沖上來，在追打村民幾小時后逃竄。暴徒逃竄后，三名受傷嚴(yán)重的村民被送到日照市人民醫(yī)院。傷者畢亮傳頭部粉碎性骨折，大量失血，休克，生命垂危?？p合頭部傷口后，送到監(jiān)護(hù)室觀察治療。胡照蘭左上臂粉碎性骨折，兩眼被石灰燒傷，一顆牙齒脫落另一牙齒松動欲掉，身上多處被打傷。畢明傳腦震蕩，左上臂被砍出十多公分傷口，大量失血，昏迷。其他村民多人受傷。本文來自織夢
9月22日上午,村民到河山鎮(zhèn)派出所報案，并提供了大量線索。
受害人胡召蘭：女，51歲，農(nóng)民，口述事情經(jīng)過：
李華到我家里來送果園的賠青款。問2畝4分果園給多少錢，說給3萬5。我說我不要，家里就靠果園收入錢，把果園賣了以后吃什么。我就沒收錢。李華說，不收錢過了八月節(jié)也要開工。我說我們還沒同意還沒拿錢怎么能開工？9月20號早晨2點(diǎn)聽說有人去糟蹋莊稼了，外面下著大雨我也沒出去。到白天我在家看孩子也沒去地里看果園怎么樣了。他們都說被禍害光了，我還不信，想最多也就是少了幾棵樹。到9月21號又有人喊地里來人了，外面下雨我沒出去。到9月22號，我正在家里看孩子，街上有人說那幫土匪又來了。我一聽說又來了，就扛了一個鋤頭，要去我家果園里看著不讓他們禍害我家的果園。走到村頭看到好多村里人在那里，場南頭黑壓壓的一片人。我想我一個老人他們不會把我怎么地。就一個人往果園那里走，剛走到場跟還沒拐彎就被那群土匪圍上了。他們用一頭圓一頭方的木棍打我，嘴里還喊著打、打、打。把我打到地上還不停的打。接著我聽到一聲槍響，我眼睛被迷住了看不清了，接著就昏過去了。后來我醒過來才發(fā)現(xiàn)自己左胳膊被打斷了，牙被打掉了一個，另一個牙也要掉了；我丈夫看到我被打，也沖上去了，結(jié)果被打破了頭。
本文來自織夢
占地有合法手續(xù)
5月19日下午，記者來到日照市國土資源局東港分局，辦公室工作人員告訴記者，局長、分管局長都不在，耕?？?、監(jiān)察大隊都不在這里辦公。記者要求聯(lián)系耕?？坪?，工作人員又以"采訪要經(jīng)過宣傳部"的理由，把記者支到東港區(qū)委宣傳部。
在宣傳部新聞科，劉科長得知記者來意后，表示向領(lǐng)導(dǎo)匯報后協(xié)調(diào)相關(guān)部門給記者答復(fù)。劉科長告訴記者，河山鎮(zhèn)的占地問題不是開發(fā)區(qū)，只是項(xiàng)目聚集區(qū)。用地單位都有合法手續(xù)。但是，在宣傳部等了整個下午，記者都沒見到國土分局或河山鎮(zhèn)政府的工作人員。劉科長告訴記者說，土地手續(xù)都在市國土資源局，分局沒有。
由于地方有規(guī)定，采訪必須經(jīng)過宣傳部。20日早上，記者又來到東港區(qū)委宣傳部，提出到國土局了解相關(guān)情況。劉科長又告訴記者，他已和國土分局的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系過了，領(lǐng)導(dǎo)今天有活動，掌管檔案資料的工作人員周二就出差了，要到明天才能回來。并表示下周二（5月24日）前，將批文、征用地手續(xù)等相關(guān)資料提供給記者。但是，不知什么原因，截至記者發(fā)稿時，東港區(qū)有關(guān)方面再也沒與記者聯(lián)系。
織夢好，好織夢
黨的十七屆三中全會強(qiáng)調(diào)，土地流轉(zhuǎn)有"三個不得"：土地流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。
為了守住"全國耕地不少于18億畝"這條紅線，黨中央、國務(wù)院及國土資源部可謂三令五申，連續(xù)出臺了諸多措施，不僅對全國各地的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了清理、撤并，還成立了專門的督導(dǎo)組，分赴各地明察暗訪，可謂實(shí)行了"最嚴(yán)格的土地管理制度"。
《中華人民共和國土地管理法》第三十七條規(guī)定：禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
第四十五條規(guī)定："征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。"織夢內(nèi)容管理系統(tǒng)
日照市東港區(qū)河山鎮(zhèn)圈占近2000畝的基本農(nóng)田和耕地問題，記者將繼續(xù)關(guān)注。
