牛望天：土地改革勢在必行
發(fā)表于：2011-10-13 09:58
土地公有好還是土地私有好不是衡量社會制度好壞的標(biāo)準(zhǔn)，衡量其好壞的標(biāo)準(zhǔn)：一是是否有利于綜合國力的增強；二是是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展；三是是否有利于人民生活水平的提高；四是是否有利于使人們機會均等，公平公正。
解放前，土地私有，我國工商業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民占80%以上，人們主要靠土地為生，然而土地卻集中在地主手里，地主依靠對土地的所有權(quán)殘酷壓迫剝削農(nóng)民，激起農(nóng)民的反抗。這時，平分土地，還土地給農(nóng)民，就能極大的激發(fā)人們的生產(chǎn)積極性，就能提高人民生活水平，就能增強國力。就會獲得絕大多數(shù)農(nóng)民的擁護，共產(chǎn)黨正是順應(yīng)了這個歷史潮流，才贏得了農(nóng)民，贏得了政權(quán)。
建國后的一段時間內(nèi)，我國生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，農(nóng)民還占80%以上，為了不使土地改革后獲得土地的農(nóng)民再次淪為貧民，我國實行了土地公有制，即集體所有制。在一定時期內(nèi)，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，為興修水利創(chuàng)造了條件，為我國工業(yè)體系的建立積累了資金，短時期內(nèi)，也體現(xiàn)了社會公平公正。隨著社會的發(fā)展，隨著人民公社制度的實行，弊端逐漸顯現(xiàn)出來。土地公有制條件下，人們不在關(guān)注生產(chǎn)，而是把注意力集中在了分配上。一個幾百人的生產(chǎn)隊，少數(shù)人在勞動，多數(shù)人參與分配，人們的生產(chǎn)積極性急劇下降，大鍋飯阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。
黨的十一屆三中全會后，共產(chǎn)黨順應(yīng)了億萬農(nóng)民的要求，將公有土地分給農(nóng)民分散經(jīng)營，又一次極大的調(diào)動了農(nóng)民的積極性，生產(chǎn)力又一次得到極大提高。糧食產(chǎn)量連年增加，昔日不得溫飽的農(nóng)民今日獲得了溫飽，以人均不足1.4畝的土地解決了13億人的吃飯問題。這種土地公有農(nóng)戶分散經(jīng)營的土地制度的威力不可謂不大，穩(wěn)定了農(nóng)民，穩(wěn)定了中國。然而，事物是在不斷發(fā)展變化著的，任何一項制度，任何一個政策，都不可能永久合理。社會發(fā)展歷經(jīng)30多年到了今天，我國的城鎮(zhèn)人口已經(jīng)占到了將近一半，我國的國民生產(chǎn)總值已經(jīng)位列世界第二位。這種土地公有農(nóng)戶分散經(jīng)營的土地制度的威力已經(jīng)發(fā)揮到了極限，其弊端已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來。廣大農(nóng)民光靠土地已經(jīng)不能致富，已經(jīng)不能提高收入。45歲以下的農(nóng)民絕大多數(shù)離鄉(xiāng)背井外出打工，農(nóng)村靠婦女老人和孩子在留守，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠老人在支撐，造成了億萬農(nóng)民工夫妻兩地分居，使他們承受夫妻分離之苦，孩子不能得到良好教育和照顧，形成了不少空心村，土地撂荒，宅基地閑置不能集并利用，農(nóng)村房屋不能流轉(zhuǎn)利用，土地不能發(fā)揮集約經(jīng)營優(yōu)勢，大型農(nóng)業(yè)機械不能發(fā)揮優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不能得到進一步提高。土地對于廣大農(nóng)民工來說，已經(jīng)成了雞肋，食之無味棄之可惜。現(xiàn)在的土地制度已經(jīng)阻礙了我國城鎮(zhèn)化步伐，不利于農(nóng)民進城，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)，不利于宅基地集并土地集中。如果實行土地確權(quán)頒證，土地私有，允許買賣，那將極大的獲得農(nóng)民擁護，極大的促進生產(chǎn)力的發(fā)展，極大的促進城鎮(zhèn)化進程，極大地提高我國國力。
有人說，如果實行土地私有，那就違背了共產(chǎn)黨的立黨基礎(chǔ)，錯也！共產(chǎn)黨的宗旨，是為人民謀利益，絲毫沒有自己的私利可圖，什么辦法對人民有好處，就實行什么辦法，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，宜公則公，宜私則私。共產(chǎn)黨的立黨基礎(chǔ)或者理想，是最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義，我們共產(chǎn)黨人相信共產(chǎn)主義一定能實現(xiàn)，那是認(rèn)為社會的發(fā)展規(guī)律一定如此，但不是在現(xiàn)階段就一定一刀切的一切共產(chǎn)，待社會發(fā)展到物質(zhì)極大豐富，人們精神境界極大高尚的時候，共產(chǎn)主義就一定能實現(xiàn)。在社會主義初級階段或者在社會發(fā)展的某些階段，公有、私有都只是手段而不是目的。
有人擔(dān)心，一旦實行了土地私有制，會出現(xiàn)兩種情況：一是大部分農(nóng)民會失去土地保障，流向城市，形成城市貧民，造成不安定因素。二是土地失去了精耕細(xì)作，能否充分利用，能否增產(chǎn)，糧食安全能否保障。我以為，這種擔(dān)心大可不必。實行了土地私有以后，精明的農(nóng)民就可以把土地賣了，在城里安家置業(yè)，農(nóng)民進城也就沒有了后顧之憂。也可以以土地作抵押貸款在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)。盤活了農(nóng)村資產(chǎn)，農(nóng)村的發(fā)展就會資金充裕。宅基地可以買賣，多余的宅基地就可以進行余缺調(diào)劑，不在占用耕地。農(nóng)民可以賣，可以出租，可以加速土地集中，實行集約化經(jīng)營，發(fā)揮機械化優(yōu)勢，發(fā)揮種田能手的專業(yè)特長。有經(jīng)營頭腦的農(nóng)民進城安家置業(yè)，以土地?fù)Q社保，以土地?fù)Q住房。不愿進城的農(nóng)民也可以在新農(nóng)村建設(shè)中，以土地?fù)Q住房，也可以自己經(jīng)營土地，也可以出租，可以就近給別的農(nóng)場做工。加上城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會保障，就不會出現(xiàn)城市過多貧民造成不穩(wěn)定的問題。實行了土地私有以后，就可以加速將土地集中在種田能手手里，在加上實行了機械化，糧食產(chǎn)量將會更高，在加上嚴(yán)格的耕地保護制度，糧食安全更會有保障。
綜上所述，我國土地制度改革勢在必行。改革的辦法：一是進一步思想大解放，實行土地私有制。二是在原有承包土地長久不變的基礎(chǔ)上，政府頒發(fā)土地所有權(quán)證。不再重新分配土地，重新分配時很難做到公平公正和杜絕腐敗。三是允許土地買賣、繼承、出租、抵押等。四是可先行試點，試點地區(qū)選在海南省為宜。2011-10-12
