土地所有權(quán)可“轉(zhuǎn)”給富人，為何不考慮下農(nóng)民呢？
發(fā)表于：2011-10-24 10:23
位于貴陽市東北郊的東風(fēng)鎮(zhèn)，擁有當(dāng)?shù)刈詈玫牧继?，是遠(yuǎn)近聞名的糧倉。然而，盡管山多田少，當(dāng)?shù)氐臄?shù)千畝耕地依然被征用，用來建設(shè)樂灣國際房地產(chǎn)項(xiàng)目，以打造貴陽第一座溫泉高爾夫別墅城。(中國青年報(bào)10月21日)
暫停別墅和高爾夫球場的供地的供地，國家已是三令五申了，然而現(xiàn)今依舊是爆出哪個哪個地方在興建高爾夫或是高等別墅，這真可謂是地方在抽中央的嘴巴。
現(xiàn)在的貴陽市東北郊的東風(fēng)鎮(zhèn)，雖然當(dāng)?shù)卣滥抢锸菤夂蛞巳?，水土肥沃，適合種植糧食，也知道國家有相關(guān)的政策不能亂建別墅和高爾夫產(chǎn)地，可是，面對著巨大的經(jīng)濟(jì)利益以及由此帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，貴陽市還是選擇了違建。像對付貴陽市國土資源局監(jiān)察隊(duì)，他們就搞擦邊球，在批地的時(shí)候，就是以住宅、旅游、休閑等綜合用地的名目，而不是高爾夫球場，建的別墅也說是普通住宅。此外，對付下面的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們開始就說租用農(nóng)民的地種經(jīng)濟(jì)類果樹，后來又改為征用，而且征用之時(shí)也是極力壓低征用價(jià)格，以最小代價(jià)獲取最大利益。
而對于這樣明目張膽違建，國土資源局監(jiān)察隊(duì)卻只是無奈的表示“領(lǐng)導(dǎo)說要征，城市要發(fā)展，土地又少，我們有什么辦法?”，此外對于接到的舉報(bào)，國土部門也只是進(jìn)行查處，禁止再擴(kuò)建草坪，并要求他們把高爾夫的宣傳去掉，對于如何徹底解決這件事，也沒有個實(shí)際的辦法。而這樣的事情對于農(nóng)民來說，那更是毫無反抗力，因?yàn)檫@土地是屬于國家，政府有權(quán)利打著“公共利益，長遠(yuǎn)利益”之類的幌子進(jìn)行征地，此外面對著信息如此的不對稱，強(qiáng)勢的政府更是可以把一盤散沙的民眾打的一敗涂地。
在2008年1月13日，耶魯大學(xué)教授陳志武與中國社會科學(xué)院教授于建嶸在北京針對農(nóng)民土地所有權(quán)就進(jìn)行了交流。陳志武教授從資本化的角度來探討中國農(nóng)村土地制度存在的問題，而于建嶸教授則是從法律規(guī)定方面來解釋目前中國農(nóng)村土地存在的制度缺失，然而他們最終都強(qiáng)烈建議給農(nóng)民土地所有權(quán)。
在現(xiàn)今，有的地方依舊是冒政策之大不違來興建別墅和高爾夫場，雖然有各方面的原因，像政治制度上的缺陷，但有一個是不可否認(rèn)，那就是成本與產(chǎn)出有一個巨大差價(jià)，就如以前的生產(chǎn)地溝油，生產(chǎn)者違法成本低，他就敢大肆生產(chǎn)地溝油。
因此，若想在更好遏制地方興建別墅和高爾夫場，除了在制度上根治，還需想想如何提高一下地方政府的興建成本，比如讓讓農(nóng)民能成為土地交易的一方。
