安徽來(lái)安無(wú)視法規(guī) 國(guó)家流血企業(yè)流淚
發(fā)表于：2011-10-25 11:48
來(lái)安縣汊河駕校拆遷事件調(diào)查
報(bào)料人反映，安徽省滁州市來(lái)安縣在汊河的開發(fā)建設(shè)、征地拆遷，無(wú)視法律法規(guī)。建設(shè)方面采取未批先占、以租代征等國(guó)家明令禁的手段違法占地；拆遷方面采取恐嚇、威脅等手段逼拆遷戶簽字；補(bǔ)償方面，隨意增加減少補(bǔ)償數(shù)額，損害國(guó)家和個(gè)人利益,中飽私囊。在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)的指導(dǎo)思想下，“公平、公正，不讓拆遷戶吃虧”成了一句空話，拆遷不出示拆遷許可證、不帖拆遷公告，征地不出示省政府批文。打壓、欺騙拆遷戶倒成了主旋律。
反映人：政府簽合同讓違法建駕校
反映人陳積海稱，在2005年11月份，汊河鎮(zhèn)政府以招商引資名義把他們招過來(lái)。再以鎮(zhèn)政府的名義、用以租代征的方式把汊河新區(qū)104國(guó)道西側(cè)土地租給了他們，籌建來(lái)安駕校汊河鎮(zhèn)培訓(xùn)點(diǎn)，開始了邊建邊培訓(xùn)工作。并辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
出租協(xié)議書顯示“甲方:來(lái)安縣汊河鎮(zhèn)人民政府，乙方：來(lái)安縣汊河駕校、出租年限50年、出租面積16.82畝、租金每畝20000萬(wàn)。因政策原因該地暫時(shí)不能報(bào)批，等報(bào)批時(shí)該地出租即為轉(zhuǎn)讓，駕校不再承擔(dān)征地其他費(fèi)用。鎮(zhèn)政府協(xié)助駕校辦理報(bào)批手續(xù)，辦證費(fèi)用由駕校自理?！?br />
2009年11月23日，汊河駕校向汊河鎮(zhèn)政府申請(qǐng)辦證，“該宗地為05年汊河鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目，同意按政策履行申報(bào)手續(xù)。”并附有時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)現(xiàn)任書記金寶福書記的簽字。但是，申報(bào)手續(xù)一直沒有批下來(lái)。
來(lái)安縣國(guó)土局辦公室凌主任稱，以租代征的做法當(dāng)然是不符合土地管理法規(guī)定，國(guó)家明令禁止不能那樣做。但汊河駕校已經(jīng)拆了，有些問題不能上綱上線……
駕校：政府再次違法征地
陳積海介紹，2010年4月份，在沒有征地公告、省政府批準(zhǔn)文件、拆遷公告、拆遷許可證的情況下，拆遷辦的工作人員開始進(jìn)行測(cè)量房屋要實(shí)施拆遷。此次拆遷的不光是他們企業(yè)，還有很多的農(nóng)田被征。
拆遷小組在6月份出示一張《陳積海戶價(jià)格表》和《附屬物補(bǔ)償表》，要求其簽字。表上內(nèi)容、數(shù)據(jù)、尺寸嚴(yán)重不符且遺漏很多項(xiàng)，主建筑物和附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，于是拒絕了簽字。
同時(shí)該項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償方案也沒有出示，評(píng)估公司只是根據(jù)拆遷工作組領(lǐng)導(dǎo)意思進(jìn)行“評(píng)估”。同一個(gè)企業(yè)、同一個(gè)評(píng)估單位、同一個(gè)評(píng)估師，卻出現(xiàn)三個(gè)數(shù)額不同的評(píng)估價(jià)格。相差近百萬(wàn)。
陳積海：拆遷宣傳變威脅恐嚇
陳積海說，2011年3月份，縣法院李兆龍副院長(zhǎng)，劉玉新庭長(zhǎng)等找到他，說是拆遷隊(duì)的。讓他參加了實(shí)際測(cè)量，得出的尺寸、面積、項(xiàng)目和之前截然不同，并請(qǐng)縣紀(jì)委實(shí)地審核驗(yàn)收，認(rèn)可這次測(cè)量。
4月份，他們（法院）拿出一份《來(lái)安駕校汊河分校價(jià)格表》和《附屬物補(bǔ)償表》，面積數(shù)字，項(xiàng)目基本對(duì)了，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格隨意減少。
他們以法官自居，像審訊犯人一樣，恐嚇，調(diào)查，威脅必須在4月30日之前簽字（這個(gè)時(shí)間是他們拆遷隊(duì)能拿到提成的期限），他再次拒絕了。
10月7日，拆遷辦還強(qiáng)行扣除應(yīng)賠款項(xiàng)80多萬(wàn)，其中主建筑就扣除82萬(wàn)，并且一位姓劉的工作人員大叫要用搶來(lái)“定”（滁州話：“斃了”的意思）他，逼迫他拆遷補(bǔ)償協(xié)議書簽字，放棄應(yīng)得補(bǔ)償款。
劉姓工作人員電話中表示他沒有說過‘要用搶來(lái)“定”（滁州話：“斃了”的意思）他’、并強(qiáng)調(diào)他不是拆遷隊(duì)。沒等記者說完便掛斷了電話。再打就打不通了。
企業(yè)負(fù)責(zé)人：騙拆，政府讓我們傷心流淚
陳積海無(wú)奈的告訴記者，2011年6月份，來(lái)安縣新城區(qū)拆遷辦公室汊河拆遷辦公室主任張利先后三次找到他。
第一次，他表示想企業(yè)繼續(xù)生存下去。希望能在汊河鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)置換土地，張利主任答應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第二次，和張利主任談妥，拆遷辦先付400萬(wàn)，然后開始拆遷，三個(gè)月內(nèi)解決補(bǔ)償問題，協(xié)議寫好卻作廢了。
第三次，被迫放棄土地置換，主建筑補(bǔ)償費(fèi)也妥協(xié)了。張利主任提出4888.85平方米主建筑物賠償420萬(wàn)，于是在數(shù)額表上簽了字。
但是，拆遷協(xié)議書簽字后就被他們（拆遷辦的）都拿走了，說是要拿去審計(jì)一下。
事后，張利主任說審計(jì)沒問題，叫他趕緊搬家，讓拆遷隊(duì)劉玉新去驗(yàn)收一下。
可是，家搬了，張利主任卻不認(rèn)賬了，420萬(wàn)的拆遷補(bǔ)償協(xié)議書也不給了。
為此，他多次找到縣委書記金維加。金書記又讓他找縣委常委副縣長(zhǎng)王玉和。王玉和不僅不和他談，反而在9月13日通知拆遷辦、工商局、地稅局、國(guó)土局、城建局、交通局、供電公司等部門開會(huì)。以他詐騙80萬(wàn)為由進(jìn)行專項(xiàng)查處非法用地，對(duì)他進(jìn)行調(diào)查，壓制，在沒有接到任何通知的情況下，停止了汊河駕校、水口駕校經(jīng)營(yíng)，并查封兩校教學(xué)車輛。
縣委書記金維加在電話中稱“他知道這件事，他安排給分管領(lǐng)導(dǎo)了。同時(shí)強(qiáng)調(diào)信訪局也知道這個(gè)上事情……”
調(diào)查：評(píng)估報(bào)告成了政府領(lǐng)導(dǎo)手中玩物
陳積海介紹，2009年安徽省新卓越評(píng)估公司評(píng)估，建筑面積是4166.33平方米，評(píng)估為392.328萬(wàn)元，但漏評(píng)兩棟別墅420.3平方米（即58.8420萬(wàn)元），實(shí)際為451.17萬(wàn)元。
接著2010年7月28日該公司又做出第二次評(píng)估，建筑面積是4586.63平方米，評(píng)估為371.87萬(wàn)元，雖然把漏評(píng)的面積加上了可價(jià)格卻減少了。最后一次評(píng)估是2011年4月22日，建筑面積是4888.85平方米，評(píng)估為398.3417萬(wàn)元，但縣領(lǐng)導(dǎo)把評(píng)估價(jià)格打了八五折以338.5675萬(wàn)元逼迫他簽字。
反映人稱該公司劉修初經(jīng)理曾向他說“縣委縣政府定什么價(jià)，我就怎么定。第一次評(píng)估價(jià)格被汊河拆遷指揮部打回來(lái)說是評(píng)估高了，必須降下來(lái)，否則就不給評(píng)估費(fèi)。，還有些領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到滁州市請(qǐng)客、送禮，要求對(duì)一些關(guān)系戶給予照顧。他們也沒有辦法，只能按他們要求做。不然，今后來(lái)安縣的拆遷評(píng)估就不給他們做了?！?br />
評(píng)估公司：按縣政府文件估價(jià)
安徽省新卓越房地產(chǎn)評(píng)估公司劉修初經(jīng)理解釋說，受縣政府的委托2009年碧桂園想拿這塊地讓他們進(jìn)行評(píng)估，但后來(lái)這塊地碧桂園又不要了，所以2009年的評(píng)估就作廢了。接著2010年7月28日他們又做出第二次評(píng)估，為371.87萬(wàn)元，建筑面積是4586.63平方米。
2010年11月15，受反映人委托，評(píng)估公司評(píng)估為392.328萬(wàn)元，建筑面積是4166.33平方米。但只是為了解房產(chǎn)現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格作參考。
最后一次評(píng)估是2011年4月22日，評(píng)估為398.3417萬(wàn)元，建筑面積是4888.85平方米。
2010年7月28日與2011年4月22日兩次的評(píng)估委托方是縣政府，這塊地是要被拆遷的，根據(jù)縣政府提供的《新來(lái)城規(guī)劃區(qū)征收集體土地上房屋搬遷補(bǔ)償安置辦法》房屋搬遷市場(chǎng)評(píng)估價(jià)來(lái)進(jìn)行評(píng)估。至于兩次評(píng)估結(jié)果不一樣是因?yàn)槊娣e有所增加，并且第一次和第二次的評(píng)估時(shí)間相隔一年，隨著時(shí)間不同，價(jià)格也不同。同時(shí)強(qiáng)調(diào)他們只是進(jìn)行評(píng)估，房屋的丈量尺寸是由勘測(cè)隊(duì)和反映人自己提供的。
那么，為什么要評(píng)兩次？劉經(jīng)理的說法是兩次評(píng)估時(shí)間時(shí)隔一年，評(píng)估報(bào)告只有一年期限，所以第一份的就作廢了。
針對(duì)“縣委縣政府定什么價(jià)，我就怎么定。第一次評(píng)估價(jià)格被汊河拆遷指揮部打回來(lái)說是評(píng)估高了，必須降下來(lái)，否則就不給評(píng)估費(fèi)，還有一些領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到滁州市請(qǐng)客、送禮，要求對(duì)一些關(guān)系戶給予照顧。我們也沒有辦法，只能按他們要求做，不然今后來(lái)安縣的拆遷評(píng)估就不給我們了?！眲⑿蕹醴Q“沒有說過”。
被拆遷人：他沒有委托過評(píng)估公司
針對(duì)“2010年11月15受反映人個(gè)人委托評(píng)估公司，評(píng)估為392.328萬(wàn)元，建筑面積是4166.33平方米?！狈从橙朔Q他沒有委托該評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，實(shí)際上這就是2009年的那次評(píng)估報(bào)告，他當(dāng)時(shí)找過該評(píng)估公司，張經(jīng)理對(duì)他說，他的房子少評(píng)了兩棟別墅（即420.3平方米）。
反映人稱“在張經(jīng)理的授意下，反映人請(qǐng)客送禮后，張經(jīng)理把2009年的評(píng)估報(bào)告拿給他，又怕此舉威脅到自己，便以反映人個(gè)人委托評(píng)估公司評(píng)估的名義將評(píng)估報(bào)告給了反映人?！?br />
鎮(zhèn)政府：縣里建設(shè)的不是鎮(zhèn)里的事情
據(jù)汊河鎮(zhèn)政府辦公室陳主任介紹，汊河駕校這塊地市屬于汊河開發(fā)區(qū)，汊河新城是縣里的建設(shè)，不是鎮(zhèn)里的事情。
針對(duì)汊河鎮(zhèn)政府以租地形式與汊河駕校簽訂一份產(chǎn)權(quán)50年的《土地出租協(xié)議書》是否符合相關(guān)法律法規(guī)？
陳主任解釋，時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)已經(jīng)調(diào)走，領(lǐng)導(dǎo)在開會(huì)，有些情況不清楚，并讓記者去汊河鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)了解情況。
但來(lái)安縣汊河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室李主任說，是鎮(zhèn)里的事情，不歸開發(fā)區(qū)管。
但是，反映人稱汊河鎮(zhèn)現(xiàn)任書記就是和他們簽訂協(xié)議的時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)金寶福。
國(guó)土局：看報(bào)批文件找拆遷辦
那么，此次大面積土地被征是否有省政府的批準(zhǔn)文件、征地公告等相關(guān)文件？
土地局辦公室凌主任介紹，前前后后的事情縣政府有統(tǒng)一辦理的手續(xù)?？h政府專門成立了縣拆遷辦指揮部，由縣領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，不管集體建設(shè)用地還是國(guó)有建設(shè)用地都由縣拆遷辦管。
縣拆遷辦是領(lǐng)導(dǎo)土地局的，土地局只負(fù)責(zé)技術(shù)上的輔導(dǎo)，比如法律法規(guī)等技術(shù)上的咨詢。，省政府的批文，征地公告應(yīng)找縣拆遷辦了解。（那邊）一套程序、資料全部都有。具體這塊土地是否報(bào)批不清楚，征地是縣政府征的，不是土地部門。
針對(duì)土地局有無(wú)供地，土地局辦公室凌主任回答不知道，并說土地收儲(chǔ)、供地不需要土地局，縣拆遷辦就把這些做完了。
拆遷辦主任：沒有時(shí)間
從縣拆遷辦辦公室姓張的一位工作人員口中獲悉，張利既是縣拆遷辦主任，也是汊河新城建設(shè)指揮部主任。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，汊河鎮(zhèn)的拆遷不屬于縣拆遷辦拆遷的范圍內(nèi)。
同時(shí)，該工作人員電話聯(lián)系張利主任后稱，張主任在拆遷現(xiàn)場(chǎng)。并強(qiáng)調(diào)拆遷現(xiàn)場(chǎng)有幾十個(gè)，你們別去找、去也找不到。張利主任電話中說“沒有時(shí)間接受采訪，在開會(huì)……”
張利主任究竟是在開會(huì)還是在拆遷現(xiàn)場(chǎng)就不得而知。
事態(tài)的發(fā)展，讓我們共同關(guān)注……
