南省永州市：大量集體土地以各種名義轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地
發(fā)表于：2011-11-01 11:40
在湖南省永州市新田縣，自2002年起湖南省永州市新田縣五鄉(xiāng)圩村包括耕地在內(nèi)大量集體土地被新田縣國土資源局以各種名義轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地。2002年湖南省永州市新田縣政府為建設(shè)雙碧廣場第一次征用五鄉(xiāng)圩村集體土地，同時湖南省永州市新田縣五鄉(xiāng)圩全體村民按照征地要求劃分了一份無償按置用地，并提出解決三通問題（即通路、通水、通電），當時縣政府并沒有幫助解決，提出自行解決；當時五鄉(xiāng)圩兩委對此事感到非常難解決，最后經(jīng)湖南省永州市新田縣五鄉(xiāng)圩村兩委研究決室將原氮肥廠排水溝興安塘壩邊一用地（即現(xiàn)在的公園西路與富民路交叉處）通過有償使用的方式劃分給本村村民來幫助解決當時三通問題，同時上報湖南省永州市新田縣龍泉鎮(zhèn)政府和縣政府，當時兩級政府都同意了此方案；五鄉(xiāng)圩村村民羅江花、謝斐、連軍、胡美艷、謝杰慧、封偉軍、劉翠云、屈志堅等8戶村民，通過有償使用的方式得到此處用地，總面積約為1092平米；當時有小部分村民代表對此事不知情、不理解，聯(lián)合部分村民對此事向縣里反映，當時龍泉鎮(zhèn)政府和縣政府對此事并沒有做處理，這也進一步說明了當時龍泉鎮(zhèn)政府和縣政府都是同意此方案的。
2006年第二次向新田縣龍泉鎮(zhèn)五鄉(xiāng)圩村征用原氮肥廠周邊剩余的集體土地用于綜合大市場開發(fā)，當年在征地時也排除了這8戶本村村民有償安置地，當時縣國土資源局也測繪了相關(guān)征地圖紙，包括了《五鄉(xiāng)圩村征地紅線圖》、《五鄉(xiāng)圩村公園西路北面擬安排村民用地紅線圖》。2007年10月24日縣委常委、副縣長顧曉姣在縣城建投資公司會議室主持召開公園西路二期工程的道路建設(shè)用地工作會議上也做了明確指示。然而現(xiàn)任國土局局長張義德2009年從縣糧食局調(diào)入到縣國土地局在不知實情的情況下，為了滿足開發(fā)商的利益將五鄉(xiāng)圩村8戶村民的有償安置用地視為非法買賣；并于2010年12月7日對這8戶村民下發(fā)了《責令改正違法行為通知書》；2010年12月10日新田縣國土局局長張義德利用利用卑鄙手段花200元一位收買新田縣五鄉(xiāng)圩現(xiàn)任村委主任賀九如、村民代表唐廷太、謝柏旺、宋金東、羅保秀、吳水艷、陳能強等15名民村代表在非法征地協(xié)議上簽字，從而引發(fā)了村民內(nèi)斗?？h檢察院、公安等有關(guān)部門通過對這8戶村民進行拘留后再次將村民當中部分親屬被批捕，通過刑事案件要挾。達到縣政府某些領(lǐng)導(dǎo)的目的。
2011年1月20日，老百姓的人身權(quán)受到侵犯。由于主張自己已經(jīng)取得的宅基地使用權(quán)，不同意無償收走，牽涉部分人利益，惹怒了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，于是公安機關(guān)介入，先行政拘留所謂的“鬧事者”，釋放六天又以同樣事實批準逮捕。公安機關(guān)在刑事案件上搜集假證；逼迫新田縣五鄉(xiāng)圩村8戶村民當中的一戶村民簽名同意土地無償交給政府，縣公安局經(jīng)偵大隊大隊長陳文獻制作了要求放棄土地的底稿，并要求照著抄，威脅引誘，然而堅決未服從。檢察院、公安等有關(guān)部門在對這8戶村民當中部分親屬被批捕后上門做工作，提出無條件、不補償把土地讓出給政府，政府再出讓給開發(fā)商就放人，兩清。通過刑事案件要挾。其權(quán)力遠遠超越了現(xiàn)行法律，可以說是瘋狂的逮捕，無力抗拒的逮捕令。
然而更荒唐的是現(xiàn)任湖南省永州市新田縣國土局局長張義德原為糧食局局長；一個不懂《國土法》的而非國土資源專業(yè)的原糧食局長張義德調(diào)入湖南省永州市新田縣國土局后；在土地征收、土地出讓等方面其做法都與我國現(xiàn)行《土地法》不符，存在嚴重違法操作現(xiàn)象。
2011年5月10日，新田縣五鄉(xiāng)圩村村民羅江花、謝斐、連軍、胡美艷、謝杰慧、封偉軍、劉翠云等7戶村民委托北京北京振邦律師事務(wù)所孫事龍、鄭學(xué)濱兩位律師向新田縣人民法院將新田縣國土局提起訴訟，新田縣人民法院于2011年6月10日進行了公開審理，據(jù)當事人反映要求湖南省新田縣國土資源局政府信息公開，1、要求公開新田縣國土資源局于2011年1月22日“拍賣（掛牌）公告”所載明的出讓土地205畝集體土地轉(zhuǎn)化為國有土地的土地征收批準文件；2、要求公開2010年12月新田縣國土資源局與新田縣龍泉鎮(zhèn)五鄉(xiāng)圩村部分村民代表簽訂的征地協(xié)議中包括申請人已經(jīng)規(guī)劃的位于公園西路旁1092平方米土地在內(nèi)所有土地征收公告時間和內(nèi)容、征地補償安置方案公告時間及內(nèi)容。公開方式：給予書面答復(fù)是否有批準文件，并附上批準文件復(fù)印件；允許申請人或委托代理人查閱、復(fù)印以上資料，獲取準確的政府信息。
因當事人反映湖南省新田縣國土局在五鄉(xiāng)圩村二次征地過程中一直都沒有看到相關(guān)的征地批文，其征地程序不合法，有的還存在著違法操作現(xiàn)象。
同時據(jù)當事人反映新田縣國土局以開發(fā)綜合大市場為名，在征地程序上存在著違法操作現(xiàn)象，縣國土局局長張議德副局長宋可武及縣政府副縣長唐建明、縣紀委書記盤曉波、縣監(jiān)察局副局長胡承斌等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均占有股份，有的是縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)家屬參與或占有股份。當事人反映已安排相關(guān)人員前往北京向中紀委和國家有關(guān)部門反映相關(guān)情況。
