土地爺豈能“靠地吃地”
發(fā)表于：2011-11-15 15:47
令人意想不到的是,違法占地建別墅的主角,竟然是留莊鎮(zhèn)國土資源所。俗話說:“靠山吃山,靠水吃水”,可土地爺這種“靠地吃地”的做法,實(shí)在無法讓人茍同。
沿著104省道自南向北進(jìn)入山東省微山縣留莊鎮(zhèn),路東一片鄉(xiāng)村別墅煞是惹眼:8棟紅瓦灰墻兩層小樓依次排開,每棟樓有一個(gè)獨(dú)立小院,樓兩側(cè)是綠化帶和景觀樹。令人意想不到的是,違法占地建別墅的主角,竟然是留莊鎮(zhèn)國土資源所。俗話說:“靠山吃山,靠水吃水”,可土地爺這種“靠地吃地”的做法,實(shí)在無法讓人茍同。
留莊鎮(zhèn)國土資源所為自己建別墅,已經(jīng)涉及多項(xiàng)違反國家政策和土地管理法規(guī)。按照相關(guān)規(guī)定,征用基本農(nóng)田搞建設(shè),必須經(jīng)過上級(jí)有關(guān)部門審批,但據(jù)微山縣國土局副局長(zhǎng)楊傳民證實(shí),留莊鎮(zhèn)國土所辦公樓和別墅占地至今都未完善相關(guān)手續(xù)。建別墅,國家更是早有禁令。誰都知道,國土資源管理部門是代表國家或地方政府管理土地資源的執(zhí)法部門,不僅應(yīng)該模范遵守國家法律法規(guī),還須承擔(dān)起和監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。可是,留莊鎮(zhèn)國土資源所竟然利用土地執(zhí)法權(quán),違規(guī)占用基本農(nóng)田,為自己筑起了安樂窩,這是實(shí)質(zhì)是新形勢(shì)下的一種腐敗行為。這樣一來,靠他們?nèi)绾文堋肮芎么a頭”?正如村民們所說的,國土所本身就違法占地了,還怎么管別人?
在留莊鎮(zhèn),亂占耕地的違法行為遠(yuǎn)不止國土資源所這一起。留莊二村一名不敢透露名字的李姓村民介紹:2003年,村民個(gè)人企業(yè)微山新耀貿(mào)易有限公司違法占用村集體土地47.75畝,這家企業(yè)目前已改成磚場(chǎng);2005年,時(shí)任村干部在集體土地上建設(shè)停車場(chǎng)一處;2006年,村干部又在集體土地上劃分宅基地出售,后來就建成了這8棟別墅;2007年,村干部再次在集體土地上為村民劃分宅基地,占地面積28畝。對(duì)此,微山縣國土局對(duì)包括國土所在內(nèi)的幾起違規(guī)占地事實(shí)作出處罰決定已經(jīng)4年有余,至今仍沒有執(zhí)行到位,而是以罰代管、只罰不管。如此下來,國土管理部門就失去了存在的意義。然而,令人不解的是,微山縣國土資源局近年來卻先后獲得“全省國土資源執(zhí)法模范縣”“全省國土資源管理先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。局長(zhǎng)高海軍在2008年、2009年連續(xù)兩年獲得“全省國土資源系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),2010年度榮獲“全國國土資源管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號(hào)。
利用耕地違法建別墅,損害的無疑是村民的利益。一位留莊二村村民說,“這些別墅都是違法占用基本農(nóng)田建起來的!2006年開始建,當(dāng)時(shí)把齊膝高的棒子苗(玉米)都推平了”。另一位村民反映,七八年前村里人均8分地,現(xiàn)在人均只有五六分了,他氣憤地說:“在我們這里,基本農(nóng)田保護(hù)就是一句空話!”有上訪村民則稱,“每次我們上訪之后,縣國土局都會(huì)派人來查,但來了都是吃吃喝喝,頂多罰些錢了事?！?br />
按照法律規(guī)定,對(duì)于占用基本農(nóng)田搞建設(shè)的行為,國土部門必須督促地方政府拆除在基本農(nóng)田內(nèi)的建筑設(shè)施,并恢復(fù)原有種植條件;構(gòu)成犯罪的,還應(yīng)移交公安、司法機(jī)關(guān),追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。日前,包括國土資源所違法建別墅在內(nèi)的留莊鎮(zhèn)土地違法問題和微山縣國土資源局執(zhí)法不力的問題被媒體曝光后,微山縣國土資源局表示將要“處理到位”。對(duì)此,我們只能拭目以待了。
