安徽蕪湖：1000余畝良田何時(shí)不再荒蕪？
發(fā)表于：2011-11-19 10:35
【導(dǎo)語】我國(guó)《土地管理法》第三十七條明確規(guī)定：禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。然而在安徽蕪湖卻有1000余畝土地被荒蕪長(zhǎng)達(dá)四、五年之久。
處于荒蕪中心的三山區(qū)委區(qū)政府辦公樓
三山區(qū)荒蕪?fù)恋噩F(xiàn)場(chǎng)
盡管自己的土地已經(jīng)被征走了四、五年之久，家住安徽蕪湖三山區(qū)上油村的李老漢還是習(xí)慣的往原本屬于自己的地里走走?？粗h(yuǎn)處一眼望不到頭的荒草，李老漢一陣嘆息，告訴《城市建設(shè)》記者：“多好的地啊，說征就征了。征走以后區(qū)政府也不搞開發(fā)，群眾想再種上幾季莊稼他們也不讓種。就這樣白白的荒在那兒四、五年，心疼?。 ?br />
事情還得從2005年說起。
2005年9月13日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)（國(guó)函[2005]77號(hào)）調(diào)整蕪湖市部分行政區(qū)劃：設(shè)立蕪湖市三山區(qū)，將繁昌縣的三山、保定2個(gè)街道，峨橋鎮(zhèn)劃歸三山區(qū)管轄。而新成立的三山區(qū)政府也是雄心勃勃、意氣風(fēng)發(fā)，接下來就陸續(xù)把新區(qū)委區(qū)政府駐地周邊的龍湖街道辦事處、三山街道辦事處的幾個(gè)村莊的土地以每畝近17000元的價(jià)格強(qiáng)行征走。征地規(guī)模達(dá)1000畝，對(duì)外號(hào)稱給招商引資過來的企業(yè)留夠發(fā)展空間?？蓵r(shí)至今日，招商引資過來的企業(yè)沒見幾家，但被征的一千畝農(nóng)田卻摞荒了長(zhǎng)達(dá)四、五年之久。
有群眾看著地荒在那兒也不是辦法，想再種上幾季莊稼，就去和三山區(qū)政府溝通。
“區(qū)政府說如果把地再給我們種，萬一人家企業(yè)過來了沒地就不愿意待在這兒，不利于本地發(fā)展。”同時(shí)涉及被征地的西湖村一個(gè)姓王的村民如是的說道，“當(dāng)時(shí)征地的時(shí)候什么說法也沒有，也沒開村民大會(huì)。有人想看看征地的相關(guān)手續(xù)批文，政府一直說有但從來沒人見過?！逼髽I(yè)不過來，地也不讓復(fù)耕，于是就出現(xiàn)了李老漢那揪心的嘆息之言。
為什么土地荒蕪長(zhǎng)達(dá)四、五年之久仍不按照相關(guān)法律進(jìn)行復(fù)耕？當(dāng)年征地的相關(guān)手續(xù)批文到底有沒有？三山區(qū)政府對(duì)此又是做何解釋的呢？
6月1日，在區(qū)委區(qū)政府工作人員的聯(lián)系下，《城市建設(shè)》記者見到了龍湖街道辦事處的徐書記（女）。剛開始徐書記堅(jiān)稱自己轄區(qū)內(nèi)土地沒有荒蕪，但從區(qū)委區(qū)政府辦公樓任何一處窗戶往外看都可以見到四周的荒蕪?fù)恋?。如此明顯的荒蕪怎么說沒有就沒有呢？在記者的陪同之下，徐書記到了被征地的荒蕪現(xiàn)場(chǎng)?？粗煌麩o邊的茫茫雜草，徐書記也久久說不出來話來，隨后向記者解釋道：“我也不知道他們（企業(yè)）是怎么回事，動(dòng)工儀式都舉行了怎么還不建設(shè)……”
看著鐵一般的荒蕪事實(shí)徐書記又辨稱，“我們拿地也沒幾年，不像村民說的荒蕪了那么長(zhǎng)時(shí)間?！碑?dāng)《城市建設(shè)》記者表示已經(jīng)采訪了幾十位附近群眾，一個(gè)人兩個(gè)人可能說謊，但不可能所有人都說謊吧？何況群眾所說都是荒蕪了四、五年。如果確實(shí)對(duì)這個(gè)有疑，可以拿出來當(dāng)年的征地手續(xù)看一下時(shí)間日期就清楚了。徐書記在聽到要看征地的手續(xù)批文后表情立刻不自然起來。表示會(huì)找找看，然后告知記者。但截止到記者發(fā)稿時(shí)為止，仍沒見到相關(guān)的任何手續(xù)批文。
對(duì)于為什么這1000余畝土地荒蕪長(zhǎng)達(dá)四、五年之久，還沒按照法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行復(fù)耕，徐書記的解釋同群眾所說無二，說是給招商引資過來的企業(yè)留夠發(fā)展空間。但如此明顯的違法行為發(fā)生在當(dāng)?shù)卣褒埡⑷浇值擂k事處的身上不禁讓人深思：強(qiáng)勢(shì)如政府違法違規(guī)對(duì)處于弱勢(shì)群體的群眾的利益造成了損害，對(duì)國(guó)家的糧食安全造成了威脅。群眾的利益由誰來保障？我國(guó)的糧食安全又該如何保障？我們強(qiáng)烈呼吁國(guó)家有關(guān)部門對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，還百姓一個(gè)晴朗的天空。
本刊將繼續(xù)予以報(bào)道。
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《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第三十七條：禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
第四十五條：征用下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：基本農(nóng)田；基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；其他土地超過七十公頃的。
征用前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
