鹽城市建湖縣顏單鎮(zhèn)工業(yè)園土地侵占調查
發(fā)表于：2012-01-12 13:43
中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制，全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家執(zhí)行，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地；土地使用權可依法轉讓。國家為公共利益的需要，可以對集體所有的土地實行征用。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。據群眾反映，江蘇省建湖縣顏單鎮(zhèn)，存在著以租代征、未批先建、少批多占的違法行為。無視國家政策法令違規(guī)用地以一己之力公然向國法叫囂。
社會穩(wěn)定再次受到沖擊，不斷有群眾上訪。而江蘇省建湖縣國土局與縣政府對此態(tài)度曖昧，一直未依法采取強有力的處置措施，存在監(jiān)管不嚴、執(zhí)法不力甚至是惡意放任的責任嫌疑。
2012年1月9日上午，記者來到建湖縣顏單鎮(zhèn)了解情況，在古洪村（音譯）四組，記者一行立即被群眾包圍，紛紛向記者大倒苦水。村民老劉向記者說道：“這個顏單鎮(zhèn)工業(yè)園占用的全部都是耕地，根本就沒有得到任何批復手續(xù)。就說旁邊這個翰陽生態(tài)園，一次性給了大隊60000元錢，就開始開發(fā)什么水上樂園。顏單鎮(zhèn)文化中心、漕橋村安居小區(qū)所占土地都是耕地。之前地方群眾為了討要說法還遭到了不明身份人士的圍攻，傷者到現在也沒有給任何說法！顏單鎮(zhèn)政府欺負老百姓不懂法律，老百姓心里有氣，但沒有任何辦法?！?br />
據記者了解，翰陽生態(tài)園內建設水上樂園，應持有旅游局、發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、建設局等多家單位的批復手續(xù)！
抱著還事實于本來面目的想法，記者一行叩響了顏單鎮(zhèn)國土所的大門。鎮(zhèn)里的分管鎮(zhèn)長單鎮(zhèn)長與鎮(zhèn)國土所萬所長接待了我們。交流中萬所長向記者表示翰陽生態(tài)園所在位置原為荒灘廢地，對文化中心及安居小區(qū)表示什么手續(xù)都有。不可能存在以租代征、未批先建的行為。但是，記者在萬所長提供的一份土地紅線規(guī)劃圖中發(fā)現，顏單鎮(zhèn)文化中心及漕橋村安居小區(qū)圖中標示位置說明均為耕地。據此向萬所長質疑，萬所長閃爍其詞，表示提供的土地紅線規(guī)劃是舊的，新的“江蘇省里”已經批復了！在縣國土局。
到最后，記者也沒有看到任何土地批復手續(xù)，而萬所長也沒能拿出新的土地紅線規(guī)劃圖，只是一直推說在建湖縣國土局。一個在土地紅線規(guī)劃中尚為耕地，連路都沒有的所在。今天卻建起了顏單鎮(zhèn)文化中心、社區(qū)中心和安居小區(qū)，地方政府未批先建的違法行為昭然若揭。而另據了解，漕橋村安居小區(qū)也是地方打著新農村建設旗號的商業(yè)開發(fā)，目的只為攢取暴利！
2011年12月27日，中央農村工作會議今天起在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話。溫家寶指出：“土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等，是法律賦予農民的合法財產權利，無論他們是否還需要以此來作基本保障，也無論他們是留在農村還是進入城鎮(zhèn)，任何人都無權剝奪?！币苍S，溫家寶總理也沒有想到，在他此次講話的同時，江蘇省建湖縣顏單鎮(zhèn)人民群眾正在為了捍衛(wèi)土地為了生存而掙命！
編后
耕地是群眾的命根子，但也成了一些地方政府招商引資的籌碼；特別是隨著國家經濟的高速發(fā)展，城市規(guī)模的快速擴展，一些城市周邊農村土地的經濟價值也在迅速的攀升，從一毛不值變成了寸土寸金。于是，就出現了一些地方的政府機關，打著“公共利益”“發(fā)展經濟”的幌子，招攬了一些開發(fā)商，把耕地當做變現最簡單的捷徑；土地征收使群眾失去了生活來源，又因為農民自身文化知識水平的限制，農民的維權途徑依然是比較傳統(tǒng)的方式：“告御狀，走信訪”，而由于地方信訪制度的缺陷不公開、不透明，成為地方行政機構的暗箱操作、互相推諉，根本不解決問題。依法提起訴訟對于農民而言依然是一個難題，農民對國家當前法律法規(guī)與國家政策的不了解，以及地方司法系統(tǒng)的司法腐敗，地方某些領導的行政干預，導致此類案件根本就進入不了司法程序。尋求社會幫助及新聞媒體的介入，對于群眾維權來說顯得尤為重要。
中央早就明確規(guī)定，征用農耕地需要國務院批準。并且2010年國土部也同時開始對各地大面積拋荒、租地的違法行為進行專項整治，在國務院、江蘇省政府以雷霆之力進行土地普查工作的同時，是誰給建湖縣顏單鎮(zhèn)政府的違法行為大開綠燈？難道是誰為求一己之私，在專項整治的風口浪尖上，默許了建湖縣顏單工業(yè)園諸多惡劣的行為？作為基層國土所領導，不站在維護國家法律的層面，反而極力詭辯，為“受益者”開脫罪責！知法犯法！
基層群眾依然是相對的弱勢群體，建湖縣人民政府你們將保護誰的權利？我們將繼續(xù)關注！
