關(guān)注失地農(nóng)民 政協(xié)委員建議"土地入股、農(nóng)民入企"
發(fā)表于：2012-02-04 08:34
中新網(wǎng)長春2月3日電 (梁娜)正在此間舉行的政協(xié)吉林省十屆五次會議上，政協(xié)委員張賽民表示，征用農(nóng)民家庭承包經(jīng)營的土地在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中不可避免，如何解決征地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老保險、補償不到位等問題，他建議探索工業(yè)、農(nóng)業(yè)相結(jié)合的“土地入股、農(nóng)民入企”新方式，解決征地農(nóng)民持續(xù)發(fā)展問題。
近年來，隨著被征地農(nóng)民的增多，如何解決好被征地農(nóng)民家庭生產(chǎn)和生活成為社會關(guān)注的焦點之一?！巴耆チ送恋?、部分失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題、特別是社會保障問題日益突出，這已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要因素之一?！睆堎惷裾f。
據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理總站統(tǒng)計，從2005年至2011年4月，吉林省共征用農(nóng)村土地65198公頃，涉及農(nóng)村家庭286457戶，補償給農(nóng)民土地資金138.9641億元。
張賽民說，目前吉林省50個市縣均出臺了被征地農(nóng)民參保的相關(guān)政策，但僅有14個市縣開展業(yè)務(wù)工作，主要集中在長春、吉林兩市。對此，應(yīng)將被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險形成制度化，以降低政府和社會經(jīng)濟負擔(dān)，并引導(dǎo)被征地農(nóng)民向市民化轉(zhuǎn)型。
張賽民建議，可以探索工業(yè)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合的“土地入股、農(nóng)民入企”新方式，讓被征地農(nóng)民參與工業(yè)化全過程，使土地真正成為保值增值的資本。
據(jù)了解，“土地入股、農(nóng)民入企”是土地流轉(zhuǎn)的一種新模式，農(nóng)民可以用承包經(jīng)營權(quán)入股設(shè)立企業(yè)。早在2007年，重慶市一些區(qū)縣就開始了農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股設(shè)立企業(yè)的新探索。
張賽民表示，占用農(nóng)民土地可以采取兩種方式，一種是協(xié)商地價進行一次補償，一種是以土地入股參與企業(yè)分配。工廠進農(nóng)村，青壯年農(nóng)民可自愿簽定勞動合同進廠就業(yè)，成為新型工業(yè)化共同發(fā)展的創(chuàng)造力量。(完)
