陜西省渭南市臨渭區(qū)陽(yáng)郭鎮(zhèn)是這樣搶奪農(nóng)民土地
發(fā)表于：2012-03-03 11:16
們是陜西省渭南市臨渭區(qū)陽(yáng)郭鎮(zhèn)西劉村三組的全體村民，為了維護(hù)村民集體的合法權(quán)益，我們不得己各位領(lǐng)導(dǎo)、記者、同仁反映陽(yáng)郭鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)政府）及陽(yáng)郭鎮(zhèn)西劉村委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村委會(huì)）的違法行為。
2011年10月20日，西劉村委會(huì)背著村民串通本村第三村民小組與鎮(zhèn)政府簽訂了《租地協(xié)議》。事后鎮(zhèn)政府又將該片土地租賃給開發(fā)商。村民們認(rèn)為，鎮(zhèn)政府及村委會(huì)的這種行為是違法的，嚴(yán)重侵害了本組村民的利益。理由如下：
首先：《租地協(xié)議》的簽訂程序違法。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十四條的規(guī)定，簽訂《租地協(xié)議》應(yīng)該召開村民會(huì)議進(jìn)行決定，但是該協(xié)議簽后三個(gè)多月村民們才首次見(jiàn)到協(xié)議。110多畝土地的出租，算得上是村組的頭等大事，但村上既沒(méi)有召開村民大會(huì)，又沒(méi)有見(jiàn)到村民代表的會(huì)議記錄，就將112.3畝個(gè)人承包土地出租給他人，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十七條 任何組織和個(gè)人強(qiáng)迫承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，該流轉(zhuǎn)無(wú)效。而作為管理村組的一級(jí)鎮(zhèn)人民政府，作為合同的相對(duì)人，明知違法卻簽訂如此合同，不可避免的讓人感到雙方是故意串通的，因此，該《租地協(xié)議》從簽訂的程序上是嚴(yán)重違法的。
其次，《租地協(xié)議》的內(nèi)容也違反了法律強(qiáng)制的規(guī)定。根據(jù)《土地管理法》第六十二條規(guī)定：農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)除外。但是此《租地協(xié)議》第5條明確約定鎮(zhèn)政府要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并且，鎮(zhèn)政府不是企業(yè)，更談不上其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合土地利用的總體規(guī)劃，有沒(méi)有取得建設(shè)用地使用權(quán)。因此，該《租地協(xié)議》也是一個(gè)不合法的協(xié)議，是無(wú)效的。
而更讓村民們氣氛的是：鎮(zhèn)政府竟然剛簽完《租地協(xié)議》后，就未經(jīng)村集體同意又將該片土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租給了開發(fā)公司。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第八條的規(guī)定， 承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。沒(méi)有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門不得強(qiáng)迫土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人接受鑒證，并且不能改變土地使用方式。因此，鎮(zhèn)政府與開發(fā)公司簽訂的轉(zhuǎn)租協(xié)議更是違法的。而這個(gè)所謂的企業(yè)計(jì)劃在該土地上大興土木，建造房屋，這與當(dāng)前中央政府三令五申不準(zhǔn)占用集體土地建商品房，小產(chǎn)權(quán)房的政策要求背道而馳！
綜上所述，西劉村委會(huì)與陽(yáng)郭政府的故意串通，違法亂紀(jì)，頂風(fēng)作案，其行為嚴(yán)重侵犯了全體村民的利益，請(qǐng)求各位領(lǐng)導(dǎo)、記者、同仁高度重視，嚴(yán)肅處理，及時(shí)糾正制止，以免帶來(lái)更大的危害。
反映人：臨渭區(qū)陽(yáng)郭鎮(zhèn)西劉村第三小組全體村民 13892539222
2012年2月28日
附：西劉三組村民聯(lián)名書
