保靖縣遷陵鎮(zhèn)要壩村錫踢組被強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓的土地何時(shí)收回？
發(fā)表于：2012-03-14 08:43
我們系保靖縣遷陵鎮(zhèn)要壩村錫踢組村民，長(zhǎng)期居住鳳灘電站重點(diǎn)淹沒(méi)區(qū)。1977年原有人口88人，耕地面積195、1畝，因國(guó)家建設(shè)需要修鳳灘電站，我組共有131、1畝耕地被淹沒(méi)，僅剩64畝，人均不足0、7畝，在就以為著剩下的耕地，不能養(yǎng)活1半人，當(dāng)時(shí)移民局給錫踢組下達(dá)了移民指標(biāo)48人，由于有些移民戶不愿背井離鄉(xiāng)，故只好就地安置。1978年冬，我們采取開(kāi)荒發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的作風(fēng)，才勉強(qiáng)賴以生存，多年來(lái)，我組生存生活長(zhǎng)期處于貧困之中。
2002年，我組人口倍增有余，大約192多人，人均耕地不足0、3畝，在這種困難的條件下，縣移民局及當(dāng)時(shí)的龍溪鄉(xiāng)政府在這年冬季多次召開(kāi)會(huì)議，要求我組退還原張家組移民搬遷后所剩余土地，用來(lái)安置張家組返遷回原籍的生產(chǎn)生活，（當(dāng)時(shí)田土承包到戶）當(dāng)時(shí)遭到了全組村民的強(qiáng)烈反對(duì)，后來(lái)有上門上戶用威脅欺騙的手段說(shuō)；“現(xiàn)在給你們適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償點(diǎn)錢，算可以了，要么張家組強(qiáng)制收回原剩土地，那也是合理合法的?！睙o(wú)奈之下部分村民只好答應(yīng)了，大部分村民還是沒(méi)有同意又怎么辦？村、組干部又上門承諾，說(shuō)；“不轉(zhuǎn)讓可以轉(zhuǎn)包可以吧，最長(zhǎng)期限也就10年罷了，補(bǔ)償費(fèi)就算是租金，只要你們同意就行了，有少數(shù)人不同意又能怎么樣，土地是集體所有，個(gè)人只有使用權(quán)，沒(méi)有處理權(quán)，只要有2/3村民同意土地轉(zhuǎn)包，合同就成立了，你們只要取錢，蓋章就行了，其他的事與你們無(wú)關(guān)”。
土地是農(nóng)民的命根子，土地即是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)，又是農(nóng)民的生產(chǎn)資料，農(nóng)民沒(méi)有了土地就如同工廠沒(méi)有了機(jī)器。在這10年間，土地被非法炒賣，且所剩無(wú)幾，我們心里多么的痛心，現(xiàn)要求收回。曾多次向縣移民局反映，得到回復(fù)是；我局與遷陵鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合調(diào)查，認(rèn)真查閱相關(guān)檔案，根據(jù)事實(shí)，符合法律規(guī)定，你組土地已被轉(zhuǎn)讓，不存在退回。
我組村民全體不服，理由如下；
1、轉(zhuǎn)讓行為是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和村內(nèi)土地調(diào)劑，這條說(shuō)不通，按《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部（1993、12、30）關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的意見(jiàn)通知》明文規(guī)定；“進(jìn)行土地調(diào)整時(shí)嚴(yán)禁強(qiáng)行改變土地權(quán)屬關(guān)系，不得將已經(jīng)屬于組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織（原生產(chǎn)隊(duì)）所有的土地收歸村有，在全村范圍內(nèi)平均承包?！币獕未褰邮辗颠w移民合法嗎？與我錫踢組有任何關(guān)系嗎？
2、移民局答復(fù)轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有登記，不影響轉(zhuǎn)讓關(guān)系成立，以法律法規(guī)相悖的。
我組村民回憶，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有與張家組任何個(gè)人簽定轉(zhuǎn)讓協(xié)議，假如有少部分村民簽了協(xié)議，按《土地承包法》第四十一條規(guī)定；“承包方有穩(wěn)定的非職業(yè)并有穩(wěn)定的工作崗位和穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)承包方多次申請(qǐng)，發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶”，況且我組尚不具備這個(gè)條件，土地流轉(zhuǎn)的主體是承包方和受讓方，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)黨委和政府及村、組干部貫徹執(zhí)行了黨的農(nóng)村土地承包政策？監(jiān)督農(nóng)村土地合理使用了嗎？為承包經(jīng)營(yíng)戶土地轉(zhuǎn)讓提供了法律，政策服務(wù)了嗎？中央三令五申強(qiáng)調(diào)；“土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)一定要堅(jiān)持條件，不能強(qiáng)制承包戶，轉(zhuǎn)讓必須是農(nóng)民自愿的，村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)權(quán)單方面解除土地承包合同，不能用少數(shù)服從多數(shù)的辦法強(qiáng)迫農(nóng)戶放棄承包權(quán)”。
保障農(nóng)民權(quán)利，最核心的就是保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利。其中最重要的是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
自2002年農(nóng)村土地承包法頒布以來(lái)，土地承包經(jīng)營(yíng)制度得到了系統(tǒng)規(guī)定和保護(hù)，尤其是在十七屆三中全會(huì)上，更是確定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)久不變。
綜上所述，全屬實(shí)情，移民局對(duì)于土地轉(zhuǎn)讓糾紛全部顛倒了真?zhèn)?，因此特別懇求；
1、要求上級(jí)政府及有關(guān)部門盡快實(shí)地調(diào)查，尊重歷史按法律、法規(guī)處理。
2、如數(shù)收回被強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓的土地。
