懷寧江鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)民：種地20年未見(jiàn)到土地承包證
發(fā)表于：2012-03-21 22:57
種地20年未見(jiàn)到土地承包證書，懷寧江鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)民：
手上沒(méi)證心中沒(méi)底
從1995年土地二輪承包至今已近20年，懷寧縣江鎮(zhèn)鎮(zhèn)的部分農(nóng)民卻依然沒(méi)有拿到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，手上沒(méi)證的村民心中更是沒(méi)有底。
該鎮(zhèn)聯(lián)山村豐山組村民汪杰就是沒(méi)有拿到承包證的村民之一。近日，據(jù)他介紹，因?yàn)楹痛謇镉型恋丶m紛發(fā)生，他想知道自己名下到底承包了多少土地，但是他至今仍是一頭霧水：“我之前曾經(jīng)承包了一些河灘地，村里又說(shuō)不是我的地，怎么回事呢？”
一番調(diào)查后記者得知，聯(lián)山村曾在上世紀(jì)80年代將村里一處河灘地“承包”給了村民?！罢f(shuō)是承包，其實(shí)是讓他們代種，并沒(méi)有收取農(nóng)業(yè)稅，土地的權(quán)屬還是村集體的?！甭?lián)山村村支書汪士友告訴記者。
得知這一結(jié)果后，汪杰認(rèn)為，村里在土地承包上的不規(guī)范操作導(dǎo)致了許多村民至今不明白自己到底承包了多少土地。原因是他們村很多村民都沒(méi)有拿到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
“我家絕對(duì)沒(méi)有那個(gè)土地承包證書?！蓖艚芨嬖V記者，不只是他自己家，他所知道的很多農(nóng)戶都沒(méi)有見(jiàn)過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。村民汪方和也告訴記者，他家并沒(méi)有承包證。
為何土地二輪承包期限已經(jīng)過(guò)半，當(dāng)?shù)卮迕駞s依然沒(méi)有拿到這本意義重大的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證呢？村支書汪士友告訴記者：“這個(gè)證可能在鎮(zhèn)里頭，鎮(zhèn)里沒(méi)有發(fā)，我們村里也就沒(méi)有發(fā)了?！?br />
記者從懷寧縣農(nóng)委農(nóng)經(jīng)管理科了解到，懷寧縣在95年土地二輪承包之后就開(kāi)始陸續(xù)發(fā)放證書到村民手中?！案麈?zhèn)的發(fā)放進(jìn)度不一，但都是應(yīng)該都發(fā)下去了。”該科一位丁姓負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。
村里說(shuō)證在鎮(zhèn)里，縣里說(shuō)已經(jīng)發(fā)了，看來(lái)村民的承包證是在江鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府了。3月8日，記者聯(lián)系了江鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，該鎮(zhèn)劉鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹了有關(guān)情況。
據(jù)劉鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹，該鎮(zhèn)已經(jīng)按照要求發(fā)放了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。“發(fā)證的日期還是很早以前了?！眲㈡?zhèn)長(zhǎng)告訴記者，村民反映的沒(méi)有拿到證的情況“是個(gè)別情況，當(dāng)年發(fā)證的時(shí)候有的人外出打工不在家，因此沒(méi)有拿到證?！?br />
記者將劉鎮(zhèn)長(zhǎng)這一說(shuō)法轉(zhuǎn)達(dá)給汪杰時(shí)，汪杰告訴記者：“我們一個(gè)村子都沒(méi)有拿到證，而且我1993年開(kāi)始就一直在家，并沒(méi)有外出打工呀?！?br />
記者了解到，我省很多地方都存在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書未發(fā)放、發(fā)放不到位的情況，由此引發(fā)的土地糾紛案件頻發(fā)。2009年，淮南市田家庵區(qū)安成鎮(zhèn)村民曾為拿到承包證上訪至農(nóng)業(yè)部。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，在當(dāng)前土地糾紛頻發(fā)的情況下，該證的重要性更是不言而喻。有拿到承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的村民這樣形容拿到證后的感受：“好像吃了一個(gè)定心丸，說(shuō)話都有底氣了?！?br />
據(jù)了解，安徽省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室早在2004年時(shí)就發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步完善二輪土地承包切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作的緊急通知。通知要求，整個(gè)補(bǔ)、換發(fā)工作要在2005年3月底前全部結(jié)束。而直至目前，江鎮(zhèn)鎮(zhèn)部分農(nóng)民還在反映未能拿到承包證。對(duì)如何保障自己的土地利益，村民們的擔(dān)心并不是無(wú)中生有。
昨日上午，截止記者發(fā)稿時(shí)，懷寧縣農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人給本報(bào)記者打來(lái)電話，表示確實(shí)存在部分村民未能拿到土地承包證的情況，“將馬上派人去統(tǒng)計(jì)這些沒(méi)拿到證的人，安排補(bǔ)發(fā)。”(來(lái)源：安徽日?qǐng)?bào)農(nóng)村版本報(bào)記者陸楊)
